打造法治领域改革创新高地

　　过去的十年，西海岸新区在全面依法治区的道路上，以清晰的法治理念为指引，稳步前行。这十年，是精心规划、构建法治体系的十年，也是不懈努力、取得显著成效的十年。十年来，西海岸新区司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想，以建设法治中国先行区为目标，加快推进法治新区、法治政府、法治社会一体建设，全面依法治区取得新突破、法治政府建设迈上新台阶、公共法律服务获得新提升，为新区经济社会高质量发展提供了优质高效的法律服务和法治保障。2020年10月，新区获评首批“山东省法治政府建设示范县（市、区）”。

　　把舵定向稳驭舟

　　先后出台党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述法办法，建立健全法治建设工作体制机制……西海岸新区司法行政系统坚持以习近平法治思想为指导，抓住关键少数学法用法，强化依法决策，多措并举推进法治政府建设有序开展，依法行政体制机制进一步完善，民主科学决策水平不断提高，为新区经济社会高质量发展提供强力法治保障。
　　在全省率先建成“习近平法治思想宣传教育基地”
　　新区司法行政系统坚持党对全面依法治区的领导，把“司法行政讲政治，业务工作重党建”这一工作要求贯彻到全面依法治区和司法行政工作的全过程各方面。2023年6月，新区在全省率先建成“习近平法治思想宣传教育基地”，并成功入选“建功新时代”主题党日特色阵地；将新区公共法律服务中心打造成为“主题党日阵地”“法律服务超市”“法治宣传教育基地”三位一体的实体平台；全省普法依法治理工作调研座谈会在新区召开；区司法局被司法部评为“全国公共法律服务工作先进集体”。
　　《山东省青岛西海岸新区条例》颁布实施
　　2015年3月，新区成立立法推进工作领导小组，负责《山东省青岛西海岸新区条例》的起草论证和对上联络工作。2017年12月1日，《条例》经省十二届人大常委会第三十三次会议审议通过并自2018年1月1日起施行。《条例》结合新区实际，有多项制度创新，为最大限度行使省政府、市政府授权或委托的省市级行政管理权限提供了法律依据。《条例》是党的十九大后出台的首个国家级新区条例，为新区先行先试、改革创新、开发开放提供了有力法律支撑，对于新区更好担当国家使命、辐射带动全省全市发展，具有重大而深远的意义。
　　在全省率先建立县域预防性法治建设白皮书发布制度
　　《青岛西海岸新区预防性法治建设白皮书》以新区法治建设中存在的短板问题为切入点，通过事实描述和数据表达的方式，反映了新区法治建设的真实状况。《白皮书》涵盖公安、检察院、法院、司法局等单位牵头业务工作，通过对各相关领域工作分析，归类总结为行政决策、行政执法、刑事及审判、法律服务及保障等主题。通过对这些问题的深入剖析，白皮书提出了一系列具有针对性和指导性的对策建议，帮助各单位各部门及时纠正不当行政行为，切实提升运用法治思维法治方式解决问题的能力。

　　春风化雨润人心

　　“良法筑良治，良治促良风”。在西海岸新区，公共法律服务如春雨般润物细无声，渗透到市民生活的方方面面，通过一个个法律咨询窗口、一份份法律援助文件、一场场法治讲座，将法治的阳光播撒进每个人的心田。
　　打造公共法律服务体系建设“黄岛模式”
　　自2015年6月开始，新区加快构建保障有力、管理规范、运行高效、覆盖城乡的全方位公共法律服务体系，高标准建设了区公共法律服务中心，在镇街建立了公共法律服务站，在村居、企业建立了公共法律服务工作室。2017年4月，全国首届公共法律服务体系建设研讨会在新区召开，全国人大法工委、司法部有关领导出席研讨会并对公共法律服务体系建设“黄岛模式”给予充分肯定，新区公共法律服务体系建设走在了全省乃至全国的前列。
　　全省首家“法律服务超市”开张
　　2022年2月，新区聚焦公共法律服务供给侧结构性改革，打造全省首家公共法律服务超市。“实体超市”将法律援助、律师公证、人民调解、司法鉴定、行政复议等各种法律服务资源进行优化整合，实行“一站式”办理。“网上超市”涵盖新区所有律师事务所、基层法律服务所、司法鉴定机构和公证处，更多的法律事务可实现“网上办”和“掌上办”。线上线下法律服务超市实现了“一个大门进来、多个窗口服务、一揽子解决问题”的目标，在全国树立示范引领法治服务“新标杆”。“法律服务超市”上线以来，通过线上、线下渠道，已免费解答企业群众法律咨询1300余次，办理法律援助案件425件，收到行政复议申请142件，化解矛盾纠纷955件。
　　400余处法治阵地覆盖村居
　　从“大水漫灌”变为“精准滴润”，十年来，区司法局将法治宣传的“精准度”和“实效性”推向了新的高度。通过深入剖析社会需求和民众关切，新区以精准的定位、创新的手段，将法治理念融入日常生活，专业法律队伍上门、文艺宣传队展演、新媒体“滚屏”……多样的形式让普法的实效性大大加强，群众在寓教于乐中尽享法治“盛宴”。十年间，西海岸新区建成法治文化长廊、法治文化公园、法治小区、普法广场等覆盖城乡的法治文化阵地设施400余处，实现了“法”“景”合一、村居全覆盖。目前，新区获评省级“法治宣传教育示范基地”2个、“法治文化建设示范基地”2个；市级“法治宣传教育示范基地”8个、“法治文化建设示范基地”6个。

　　法治护企谋发展

　　围绕推动高质量发展，新区司法行政系统加快推动法治化营商环境评价指标标准化，纵深推进行政执法规范化，组建惠企法律服务团队，当好服务企业“法治店小二”，依法保护企业合法权益，以营商环境之“优”赢企业发展之“心”，经济发展持续迸发澎湃动能。
　　92项“硬核”指标厚植营商沃土
　　法律服务是推动惠企政策直达快享、落地落实的“催化剂”和“助燃剂”。2023年，《青岛西海岸新区法治化营商环境建设指标体系》出炉，以92项“硬核”指标着力打造营商环境“法治招牌”。该指标体系是青岛市首个区级层面的法治化营商环境建设指标体系，由三级指标构成，共设置6项一级指标，逐级分解为22项二级指标和92项三级指标，围绕立制、执法、司法、守法等各环节，将法治化营商环境的内在要求进行了分解、细化，进一步明确了党的机关、权力机关、行政机关、监察机关、司法机关的具体工作职责和标准要求，推动法治化营商环境建设可量化、可评估。
　　擦亮“法惠企航·益企向未来”服务品牌
　　2023年以来，区司法局创新打造惠企权益法治保障共同体，组建由12家律所、104名优秀律师组成的专业团队，在全省率先采取“企业点单、部门制单、团队接单、企业评单”服务模式，形成政策发力、法律助力、企业获利运行机制，助力企业扬帆起航、行稳致远，典型案例被市委改革办以地方改革案例形式上报至省委改革办。2023年全年，西海岸新区惠企法律服务团队开展公益惠企政策法律服务25场，为近4000家企业服务5600余次；免费助力企业享受政策红利1350余万元，化解各类纠纷103次。