获批设立十年来,西海岸新区推动卫生健康事业跨越发展,着力打造整合型卫生健康服务体系,持续增进群众健康福祉
人均期望寿命达到81.57岁

□本报记者 龚鹏
7月3日下午,西海岸新区召开“奋进西海岸”民生福祉(医疗健康)新闻发布会,区卫生健康局相关负责人就新区卫生健康事业发展情况进行介绍。获批设立十年来,西海岸新区认真践行以人民为中心的发展思想,全面落实新时代党的卫生与健康工作方针,医药卫生体制改革不断深化,卫生健康事业跨越发展,人民健康水平持续提高,人均期望寿命达到81.57岁,较2014年提高1.24岁。新区获评全国十佳慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作先进单位、全国首批医养结合示范区。
引优推新
10年新增卫生机构218个
十年来,新区医疗资源更丰富。10年间新增卫生机构218个,引进青岛大学医学医疗中心、青岛妇女儿童医院西海岸院区等6家高端公立医院,北京天坛医院等国内顶尖团队在新区设立工作室。另外,区中医医院跃升全国中医院百强,区人民医院、区中心医院先后晋升三级,全区共新增床位7311张、每千人口床位增至6.52张。
十年来,新区妇幼服务更精准。普惠实施妇女及新生儿免费基因检测等项目,累计服务52万余人次,对检出高风险人群全部精准干预、治疗,新区出生缺陷综合防治率达到98%,有效减轻了家庭和社会经济负担。新区成为全球首个百万级人口城市孕产妇、新生儿基因检测全覆盖城区,获评国家、全省妇幼健康优质服务示范区。
十年来,新区基层卫生更优质。先后出台《提升基层医疗卫生服务能力“五十条”》等一系列政策措施,推动区镇村三级医疗机构实现协同提升,12家基层机构升级为社区医院,26家达到优质服务基层行国家推荐标准,总量全省最多,新区成功创建全市唯一一个“省级基层卫生健康综合试验区”。
十年来,新区医养结合更紧密。创新探索“集中供养、两院融合、社区嵌入、居家兜底”四种医养结合新模式,出台《进一步深化医养结合工作的实施意见》,在省内率先实施60岁以上老年人免收挂号费惠民政策,全面打通33家基层医疗机构与养老机构双向转诊、急诊急救绿色通道,每年服务360万余人次,实现了从“老有所养”到“老有康养”的品质跃升,新区入选全国首批医养结合示范区。
十年来,新区健康服务更便捷。在全国率先开展新型紧密型“健康服务共同体”建设,806名区级专家常态化下沉基层4.6万余次。同时,“上下协同紧密化、纵向管理一体化、医疗服务同质化、分级诊疗规范化”的健共体“四化模式”,被国家卫生发展研究中心誉为“西海岸模式”,工作经验多次在全国、全省、全市现场会典型推广,新区获批全国紧密型医共体建设试点区。
十年来,新区中医服务更加亲民。制定《深化中医药综合改革振兴国医行动计划》,实施“名院、名科、名医”三名战略,培育全国优秀中医临床人才、基层名中医20余名,创建1个国家中医优势学科、2个国家中医药特色专科、12个省市级中医类别重点专科、25个基层特色专科。另外,建成26个中医药氛围浓郁的青岛市级“国医馆”,所有村卫生室能够提供10项中医适宜技术,培育了陈冬冬中医工作室、长江路砭石疗法等多个基层中医药特色服务项目,新区获评“全国基层中医药工作先进单位”。
扩容提质
打造整合型卫健服务体系
西海岸新区获批设立以来,各项事业快速发展,人口不断增长,已经达到268.8万人。近年来,为满足不同群体的健康需求,新区着力打造出一套整合型的卫生健康服务体系。
为加快优质医疗资源扩容和均衡布局,新区多措并举引进优质医疗资源,推进青岛大学医学医疗中心、青岛妇女儿童医院西海岸院区等重大项目建设。另外,不断深化与上海东方肝胆外科医院等高水平医疗机构的技术协作,柔性引进法国国家外科学院外籍院士万峰等12名国内外知名专家,打造4个国家级、71个省市级重点专科。
为提高基层防病治病和健康管理能力,26家社区医院达到“优质服务基层行”国家推荐标准,建成65处名医基层工作站和12家“联合门诊、联合病房”,组建家医团队471支,推出个性化签约服务包2132个。
为加强公共卫生体系建设,新区在全省率先试点“三高共管、六病同防”慢性病管理,完成糖尿病及其他疾病并发症筛查16.6万人次,慢阻肺调查58.06万人次。同时,新配置负压救护车,更新院前急救指挥调度系统,群众生命安全得到有效保障。
为健全全生命周期健康服务体系,新区优化“医疗+养老+社区”服务模式,打通医疗与养老机构双向互转、急诊急救绿色通道,97家托育机构提供3岁以下托位7224个。同时,全区设立5家精神专科医院,二级及以上综合医院均开设心理门诊,精神障碍诊疗规范化水平得到显著提升。另外,建成健康社区376个,健康单位、学校等246家,实现无烟党政机关、无烟医院、无烟学校全覆盖。
十年来,新区卫生健康工作在挑战中奋进、在发展中蝶变。下个十年,新区卫生健康系统全体干部职工将以更加饱满的精神状态、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,与时俱进、开拓创新,全力推动新区卫生健康事业实现新一轮高质量发展,全面提升群众获得感、幸福感,为建设新时代社会主义现代化示范引领区贡献力量。
■小贴士
职工门诊年度报销限额提至6000元
职工门诊共济改革是新区今年的一项重点工作,也是区办民生实事项目之一。实施这项改革可大幅提高职工医保门诊统筹报销待遇,更好发挥职工基本医疗保险统筹互助共济作用。
普通门诊报销比例再提高。在职职工发生的符合规定的普通门诊医疗费,在基层(含一级)、二级、三级医疗机构报销比例分别提高到80%、70%、60%,比2023年度分别提高5、10、10个百分点。退休人员报销比例再增加5个百分点,基层(含一级)、二级、三级医疗机构分别提高到85%、75%、65%。
普通门诊报销限额再增加。在职职工门诊医疗费年度最高报销限额从2023年度的1700元提高至6000元。退休人员年度最高报销限额再增加1000元,达到7000元。
基层就医报销“零门槛”。参保职工在基层(含一级)医疗机构普通门诊就医,不设起付线(报销门槛),医保目录范围内费用直接按规定比例予以报销。二级、三级医疗机构起付线(报销门槛)分别为500元、800元,一个年度内起付线累计计算。
普通门诊就医报销更便捷。2024年2月1日起,全面取消职工普通门诊定点签约的规定,参保职工在所有开展普通门诊统筹业务的定点医疗机构就医,均可按规定报销,参保人就医更便捷。对于异地长期居住的参保职工,备案后,可享受与本地同样的普通门诊报销待遇。