同心同向聚合力,履职为民担使命
——区政协以高质量履职迎接人民政协成立75周年
□本报记者 龚鹏
“建议进一步聚焦突出问题和短板,着力建立全要素安全防范体系,进一步促进‘人防+技防’融合,共同打造全领域安全长效机制。”日前,针对西海岸新区电焊、气焊、气割等动火作业涉及行业多、人员众多等现状,区政协根据协商议政“四步工作法”,提出了一系列极具价值且有指导性的意见建议,形成了一个有过程、有对比、有成效的生动履职案例。
开展协商调研视察活动是人民政协履职的一项基础性、经常性和全局性工作,也是履行政协职能最根本、最规范、最有效的一种方式,肩负着推动人民政协制度更加成熟更加定型的重任。2023年开始,区政协积极探索对协商调研视察工作实行清单化管理,创新协商议政“四步工作法”流程标准,并将之贯穿于事前、事中、事后全流程、各环节,专班化、项目化、清单化推进各项履职工作,真正把基层情况摸透、群众需求找准、问题措施列细,在广集众智的深度协商中服务科学决策,在同心同向的真诚协商中增进各方共识,不断提高政协协商议政质量和水平。
大道致远,砥砺前行。2024年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年。近年来,区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想,始终坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,围绕中心、服务大局,求真务实、履职尽责,发挥政协协商民主之能,探索践行全过程人民民主,为奋力谱写中国式现代化西海岸新区篇章贡献智慧力量。
薪火相传 足音铿锵
黄岛区(西海岸新区)政协是人民政协的地方组织,在全国政协和省、市政协的指导下,在工委(区委)的领导下开展工作。
因区划调整,区政协的发展经历了两个时期:第一时期始于1982年1月成立的胶南县政协,1990年12月胶南撤县设市,胶南县政协于1991年2月1日更名为胶南市政协。至2012年12月,胶南县(市)政协历经九届,先后召开全体会议32次。黄岛区政协于1984年8月成立,至2012年12月,黄岛区政协历经八届,先后召开全体会议29次。2012年12月,随着胶南市政协与黄岛区政协的合并,一个新的时代篇章在区政协的历史中翻开,这次合并也标志着区政协正式步入了其发展的第二时期。2018年,黄岛区政协规范称为黄岛区(西海岸新区)政协,至2024年,区政协历经三届,先后召开全体会议12次。
2014年青岛西海岸新区获批设立,成为第九个国家级新区,经济社会迈向高质量发展新时代。
时间记录坚实的脚步,岁月镌刻奋斗的足迹。2024年是西海岸新区获批设立十周年。十年来,工委(区委)团结带领新区广大党员干部群众,弘扬“先行先试、善作善成、追求卓越”的新区精神,创新突破、攻坚克难,推动经济社会各项事业迈上新台阶,新时代社会主义现代化示范引领区建设迈出坚实步伐。服务国家战略彰显新风采,高质量发展实现新跨越,高水平开放跃上新能级,新时代幸福美好生活态实现新提升……这些成绩的取得,最根本在于以习近平同志为核心的党中央把舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、市委正确领导的结果,是新区上下团结拼搏、真抓实干的结果,也凝聚着新区政协系统、广大政协委员、社会各界人士的智慧和汗水。
践行“五心”工作理念,全面提升履职质效
十载波澜壮阔,十载春华秋实。
十年来,区政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在工委(区委)坚强领导下,知责思进、担责有为、履责出彩,探索确立了“维护核心、服务中心、践行初心、共筑同心、秉持匠心”工作思路,聚焦全区中心工作,充分发挥专门协商机构作用,不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,奋力谱写了新时代新区政协事业高质量发展的新篇章。
坚持“维护核心”,全面擦亮政治底色。区政协始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化“第一议题”制度,坚定拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时,全面执行重大问题请示报告制度,确保在工委(区委)领导下高效履职。创新“倾心向党”党建品牌,加强政协党组领导,推动党建工作与政协履职深度融合,通过“倾心读书”活动,建立多样化学习平台,提升政协工作质量,促进理论与实践相结合。
坚持“服务中心”,全面厚植协商文化。区政协紧扣“专门协商机构”性质定位,构建“倾心协商”履职矩阵,开展331项协商调研视察活动,形成报告获领导批示并被采纳,为党政决策提供“政协方案”。完善协商议题选定、协商议政标准流程及协商成果采纳转化反馈机制,构建全链条协商民主体系。与北京大学(青岛)计算社会科学研究院联合编印《聚智献策》,增强建言含金量。加强民主监督,完善监督机制,助力党政决策部署落地。创新协商方式,通过“政协市集大舞台”等载体,推进线上线下协商,扩大群众参与,践行全过程人民民主。
坚持“践行初心”,全面深化履职为民。区政协积极履行职责,坚持以人民为中心的发展思想,通过提案工作和民主监督等方式,致力于解决民生问题和推动社会进步。区政协通过“双向评议”、“第三方专家评议”和“四级联审”等创新机制,提升了提案工作的质量与效率,确保了3418件提案的有效办理。此外,区政协还充分发挥省政协社情民意信息直报点的作用,建立了特邀信息员队伍,完善了信息收集和反馈机制,及时解决了如“建筑扬尘治理”“动火作业管理”“规范零工市场建设管理,加强劳务人员综合保障”等群众关心的问题。同时,区政协还鼓励委员担任监督员等角色,参与机关听证,促进了政府效能的提升和作风的改进。这些举措生动体现了区政协在新时代背景下,不断深化履职为民的实践,为区域发展和民生改善作出了积极贡献。
坚持“共筑同心”,全面汇聚蓬勃力量。区政协坚持强化统战功能,通过建立和完善多党合作、民族、宗教、阶层、海内外联谊机制,促进社会和谐。创新建立“界别同心汇”、“界别委员工作室”和“委员个人工作室”,加强委员与群众联系,提升协商民主实效。同时,通过编辑出版《黄岛往事》《山海物语》《政协工作纪实(2012-2023)》等文史资料,讲好政协故事,增强文化影响力。
坚持“秉持匠心”,全面加强自身建设。区政协坚持强化委员管理和服务,通过表彰激励与纪律约束并重,完善委员履职评价机制,加强协商民主专业培训,引导委员提升履职效能。同时,区政协机关建设不断加强,创新开展“六型”机关创建,即政治型、学习型、务实型、创新型、服务型、清廉型,提升机关效能和作风建设,相关做法获得“学习强国”重点宣传。此外,区政协持续纠治形式主义、官僚主义,致力于打造高素质专业化的机关干部队伍,推动政协工作高质量发展。通过这些措施,区政协有效激发了专委会工作动能,推进了“一委一品”创建,强化了界别活动机制,加强了镇街政协委员联络室的工作指导,提升了新区政协工作的专业性和实效性。
回顾过去,豪情满怀;展望未来,任重道远。新征程上,区政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在工委(区委)坚强领导下,认真履职尽责,主动担当作为,更好担负起新时代人民政协使命任务,齐众心、汇众力、聚众智,为加快建设新时代社会主义现代化示范引领区作出新的更大贡献。