以民为本，炼成“全国先进”

　　□文/图 本报记者 谭宁
　　
　　10月25日至26日，第十五次全国民政会议在北京召开。会议对全国民政系统先进集体、劳动模范和先进工作者进行了表彰，西海岸新区民政局被授予“全国民政系统先进集体”荣誉称号，这是全国民政系统表彰的最高荣誉。
　　近年来，区民政局认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕不断满足人民对美好生活的向往，注重改革创新，积极履职尽责，多项工作走在了全省乃至全国前列，全区民政事业发展取得新成效，群众获得感、幸福感更加充实。

　　兜底线
　　民生保障有力有效

　　家住隐珠街道的居民冯照平从小患有肢体残疾，和70多岁的母亲相依为命。了解到这家人的情况后，新区民政救助工作室主动提供政策服务。2021年，冯照平被评定为肢体二级残疾，每月享受重度残疾人护理补贴、就业生活补贴等合计1600余元，这笔钱大大缓解了冯照平一家的生活困难。
　　近年来，区民政局牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，织密兜底救助保障网。一系列民生政策和举措稳步推进，着力破解民生难题，提高人民群众的生活水平。
　　如今，以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系在新区不断健全完善，困难群众保障水平不断提升，“倾心救”社会救助品牌愈发响亮。近五年，区民政局为困难群众发放各类救助金6.5亿余元，为12000多户次困难群众发放临时救助金6300多万元。
　　同时，强化社会参与，拓展服务类救助模式，创新“5+1”慈善补充救助，开展“慈善+助医”“慈善+助学”“慈善+心理救助”等项目，不断满足困难群众多层次多样化的救助需求。今年6月，西海岸新区获评全省社会救助综合改革试点单位。
　　此外，着力抓好困境儿童、残疾人、流浪乞讨人员等弱势群体保障服务。引导社会力量参与困境儿童关爱保护，建立涵盖17家社会组织的公益资源库，创建“星星点灯·爱心接力”儿童服务阵地活动和“一米阳光”心理关爱项目等服务品牌，实现多维特色帮扶。落实残疾人两项补贴标准动态调整机制，近年来残疾人两项补贴惠及人数、发放金额持续增加。倾力打造“风雨有情·驿路有家”救助服务品牌，健全源头治理和回归稳固机制，总结提炼“五步多元”寻亲法，五年来，共救助流浪乞讨人员800多人次，护送返乡130多人，落户安置13人。

　　提质量
　　养老服务利民暖心

　　今年90岁高龄的宋光珠独自在铁山街道宋家店子村居住，老人行动不便，买菜做饭并非易事。新区养老助餐政策出台后，街道工作人员第一时间到老人家中介绍这项惠老政策。如今，宋光珠只需要走几分钟就能到达助餐点，享用美味实惠的饭菜。
　　近年来，区民政局精心打造“蓝色康养”养老服务品牌，创新建立“1+N+6”居家社区养老服务模式，即在每个镇街建设至少一处居家社区养老服务中心，辐射周边N处服务驿站，提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐六项服务。目前，新区已建成运营居家社区养老服务中心（驿站）328处，2024年将再建设完成居家社区养老服务驿站40处，实现居家社区养老服务网络基本覆盖。
　　针对老年人需求量最大的助餐服务，新区采取“中心厨房+助餐点”的方式，将全区养老服务设施委托给中康爱邻里等5家养老服务企业开展连锁化、专业化、品牌化运营。创新建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，实现老年人最低1元就餐。截至目前，新区享受养老助餐服务的人数达7.3万人，已开展老年助餐服务531.3万人次。
　　随着老年人“养”“医”需求叠加趋势越来越明显，区民政局在新区“养中设医、医中有养”融合发展的基础上，通过实施养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”运行机制，探索建立失能失智老年人照护整体方案。目前，新区30家养老机构全部实现医养结合，护理型养老床位占比达94.8%。同时，整合家庭养老床位政策和长期护理保险政策，为1268位签约家庭养老床位的老人提供73项个性化照护服务。新区获评全省县域养老服务体系创新示范区、全国智慧健康养老示范基地、全国医养结合示范区等荣誉称号。

　　显特色
　　移风易俗引领风尚

　　今年5月19日，青岛市新时代文明实践集体婚礼（青岛西海岸专场）在隐珠街道烟台东社区婚俗文化广场举行，10对新人以实际行动践行美德健康生活方式，引领绿色节俭、健康向上的婚俗新风，展示了新时代新青年的良好风貌。
　　近年来，区民政局将深化移风易俗作为推动社会文明进步的重要任务，努力营造文明和谐社会氛围，让文明新风深入人心。以建设全国婚俗改革实验区为契机，深化“培育一个品牌 健全四项机制 打造五大场景”的婚俗改革新区模式，建成青岛电影博物馆婚姻登记巡回点，依托户外颁证基地、海贝婚俗文化馆等婚俗改革新场景，引导年轻人选择喜事新办、喜事简办。
　　以全省“礼安齐鲁”丧俗改革试点为抓手，发起殡葬设施建设、散乱坟墓整治、禁烧禁抛治理、殡仪服务提升、文明新风倡树五大攻坚行动，“协调持续、生态文明、和谐惠民”的现代殡葬保障体系逐步形成。扎实落实惠民殡葬政策，五年来为4万多户家庭免除基本殡葬服务费6600多万元。
　　与此同时，区民政局创新开展社会组织参与民政事业高质量发展需求对接活动，累计开展公益创投项目31个，有效提高社会组织参与社会治理能力；打造“慈心惠民 尚善社区”社区慈善基金品牌，全区已设立社区慈善基金229个，开展助学、助老、助困等慈善服务项目232个，受益群众达11万人次；深入落实全国“乡村著名行动”，打造王台街道徐村和泊里镇蟠龙庵村2处地名文化主题社区，推动地名标识品牌建设。
　　下一步，区民政局将以获评“全国民政系统先进集体”称号为新起点，继续“打头阵、当先锋”，努力为全市、全省乃至全国民政系统贡献更多西海岸新区经验，为新区建设新时代社会主义现代化示范引领区贡献力量。