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政府工作报告
——2025年2月20日在青岛市黄岛区（西海岸新区）第三届人民代表大会第四次会议上
区政府区长 王清源
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是青岛西海岸新区获国务院批复设立十周年。习近平总书记亲临山东把脉定向、指路领航，深切期望、殷殷嘱托催人奋进。国家发改委出台《促进国家级新区高质量建设行动计划》，省委省政府在西海岸召开新时代新征程展现新区新担当新作为座谈会、高质量发展第二次联席会，鼎力支持新区高质量发展。在市委市政府和工委区委的坚强领导下，全区上下拼搏攻坚、奋勇争先，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚定扛起“走在前、挑大梁”使命担当，打头阵、当先锋，新时代社会主义现代化示范引领区建设迈出坚实步伐。
这是乘势而上的一年，我们全力以赴稳增长，扛牢了经济大区的责任担当。成功举办获批十周年系列活动，发布实施《新征程新担当新作为行动方案》。积极应对需求不足、预期偏弱等叠加挑战，统筹稳工业、扩消费、促投资、惠民生、防风险，高效落实“两重”“两新”等上级一揽子稳增长政策，全区生产总值完成5261.3亿元、增长5.8%，一般公共预算收入增长1.2%，规上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，批发和零售业销售额增长9.3%，住宿和餐饮业营业额增长7.3%，居民人均可支配收入增长6%、高于地区生产总值增速。西海岸经济体量大、韧性强、潜力足的优势充分彰显，综合实力稳居国家级新区第三位，连续五年上榜全省高质量发展先进区。
这是提质增效的一年，我们系统施策优结构，积蓄了创新发展的新动能。新增3家全国重点实验室，4项成果获国家科学技术进步奖，空天动力装置成为国家重大科技基础设施培育项目。创新主体规模持续壮大，新增专精特新中小企业199家、创新型中小企业283家，国家“小巨人”企业达43家、高新技术企业总量突破1700家。金融供给持续加力，设立“一带一路”金融服务中心，组建股份制银行战略联盟，新增贷款投放超2000亿元。项目引建质效持续提升，新引进麦克德莫特国际、中化石油华北总部等亿元以上项目220个，其中30亿元以上项目16个，高技术产业投资、工业投资、技改投资分别增长71.9%、23.1%、22.6%，更多优质企业、优质资本选择西海岸、投资西海岸。
这是客似云来的一年，我们跨界融合扩内涵，刷新了城市美誉度和影响力。影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨聚合扩圈，大文旅、大会展、大体育融合发展。全区年游客接待量首次突破4000万人次。全市第一个大型户外沉浸式全景秀“海上有青岛”火爆出圈。第34届青岛国际啤酒节广纳海内外游客636万人次。中国海洋美食文化节等370多场展会点靓最美会展海岸带。世界沙滩排球职业巡回赛等100多场赛事打响“体育强区”，“跟着赛事去旅行”吸引游客超28万人次。山东省规格最高、规模最大的海洋盛会——海洋合作发展论坛圆满召开，52个国家和地区的专家代表汇聚新区，6家国际组织分支机构落地，助力青岛成为联合国“海滨之城”平台亚洲唯一创始城市。
这是惠民利民的一年，我们坚持民生为本，书写了普惠共享的新答卷。市民普遍关心的就学、就医、出行、住房等领域取得重要进展。新建改扩建中小学、幼儿园19所，新增学位1.7万个，有力缓解热点区域学位紧张状况，创成全国学前教育普及普惠区。完成区立医院改造、第二中医医院迁建，新建提升社区卫生服务中心、村卫生室149家，群众在家门口更有“医”靠。市民中心正式启用，图书馆、科技馆免费开放，凤凰岛艺术中心、西海艺术中心投入运营，再添一批文化新地标。地铁6号线一期通车运营，邻里巴士、卖菜公交暖心上线，6300个汽车充电桩、5800个停车场泊位投用，市民出行更加便捷。千方百计保交楼、保交房、保回迁，保交楼项目交付1.69万套，保交房项目交付1.12万套，6个村庄2200多户居民顺利回迁，三万多个家庭圆了安居梦。
一年来，我们按照工委区委的决策部署，主要做了以下工作：
（一）坚定落实国家战略，国家级新区特色特质更加鲜明。聚力海洋经济发展引领区建设，新引进海洋石油工程国际中心等亿元以上海洋项目53个，66个重点项目开工在建，海洋生产总值增长8%以上。船舶与海洋工程装备产业入选国家先进制造业集群，北海造船绿色动力先进船型实现量产，亚洲首艘圆筒型海上油气生产装置“海葵一号”建成交付。全国首个工厂化海水制氢项目建成，全国最先进的大型深远海养殖网箱投入使用，累计创建国家级海洋牧场17处。中国气象科学研究院青岛分院落地，国际首个免疫抗肿瘤海洋药物BG136完成一期临床试验，全球高分辨率海洋大模型“琅琊”成功发布，气动式波浪能发电装置荣获日内瓦国际发明展最高奖。聚力融合创新示范区建设，成功举办军民两用新材料大会、全国标准化年会，物流集装化体系建设成效明显，军地人才培养等4项经验做法获省级以上推广。聚力自贸试验区提升，新增高效能制度创新成果32项，航运企业集成化审批、企业登记智能表单模式全国推广，国家级航空物流超级货站正式运营，青岛自贸片区稳居全国第一梯队。
（二）因地制宜发展新质生产力，现代化产业体系建设强势突破。健全“链长制”和高质量招商引资工作机制，顶格推动“5+5+7”重点产业强链补链延链。主导产业扩量提质，智能家电等五大优势产业产值超过3800亿元，海洋交通运输等6个集群入选山东省支柱型雁阵集群。新兴产业全面发力，集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能等四大市级专业园区集聚项目155个、总投资突破3400亿元、营收突破1200亿元，新型显示入选山东省战略性新兴产业集群。青岛影视基地新引进影视企业130家，规上影视企业营收增长11.8%。未来产业破局起势，蔚蓝临近空间无人机首飞，欧比特宇航智能芯片项目竣工。数实融合持续深化，中国电信云计算基地获评国家绿色数据中心，“海镜”实验室入选国家先进计算赋能新质生产力典型应用案例，3家企业入选国家5G工厂，海信日立工厂成为全球“灯塔工厂”。
（三）全面深化改革开放，发展新动能充分释放。持续深化体制机制创新，新增国家知识产权纠纷快速处理等市级以上改革试点18项，全国婚俗改革实验区通过验收，土地复合利用模式全国推广。项目化实施省推进新区高质量发展行动计划，69项年度任务全面完成。省级综合改革试点累计完成83项工作任务。发起优化营商环境“双二百”攻坚，深入推进“高效办成一件事”，审管执信服“一图清”等209项改革事项全部落地，“个转企”等235件服务事项“一次办好”。设立科技信贷风险补偿基金，实施“扫码执法”涉企联合检查，进一步助企减负增效。实施国企改革深化提升行动，区属企业资产、营收、利润总额均居全市第一位。启用RCEP青岛经贸中心，对共建“一带一路”国家协议投资增长85.9%，货物进出口总额完成3430亿元，其中出口额1600亿元、增长21.3%。青岛港新版总规获批，董家口LNG三期、前湾港自动化码头三期投用，新增沿黄内陆港10个，青岛港货物、集装箱吞吐量稳居全球第四位、第五位。“格林纳达留学生体验中国年”活动被外交部誉为“公共外交优秀案例”。
各大功能区竞相发展，扎实推进“131”工程，新引进30亿元以上项目6个、开工制造业项目25个、谋划标准地8块。前湾综保区，新引进新加坡托克等世界500强投资项目6个，稳居全国海关特殊监管区前列。青岛开发区，超薄电子玻璃等20个产业项目建成投产，经济总量居国家级开发区前三强。董家口经济区，金能二期等25个亿元以上项目建成投产，化工产业园上榜全国百强。中德生态园（国际经济合作区），海尔水生态互联工厂等25个项目竣工，获评投资环境质量十佳产业园区。古镇口核心区，航天盛铠、赛飞航空项目主体封顶，培育省级融合创新企业202家。灵山湾文化区，引进运营北方微短剧基地，成为国内影视产业数字化、虚拟化制作引领者。唐岛湾金融科创区（国际旅游度假区），落地上海技术交易所科创服务中心，打造数字人民币街区。海洋高新区，海洋生物医药、智能制造等项目引建取得实质性突破，提速创建省级现代海洋生物产业集聚区。现代农业示范区，圆满举办首届青岛种业博览会，“拿地即开工”“竣工即投产”创造新区改革案例。交通商务区，新引进山东铁投集团青岛总部等13个项目，高铁经济加速壮大。
（四）城乡融合一体化建设治理，功能品质持续优化。城市更新建设取得新成效，建成项目113个，完成微更新300处。胶州湾二隧陆域段首通，黄山隧道通车，富春江路等8条道路贯通，820处拥堵路口得以疏解。市场化打造藏马镇邑兴坊、珠海街道牌坊街、滨海街道乔家洼等14处活力街区，促进历史城区激活、业态更新。深入实施拆违治乱等十三大攻坚行动，制定城市建设管理导则西海岸标准，智慧社区项目入选全国城市全域数字化转型典型案例。生态建设获得新进展，修复森林3.1万亩，建成口袋公园、林荫廊道19处。镰湾河水质净化厂完成提标改造，辛安前河水质净化厂、大卢河污水处理站启用。灵山岛获批3A级景区，唐岛湾发现山东省面积最大鳗草海草床，“碧海含金 蓝碳有价”入选国家海洋生态保护修复典型案例。乡村全面振兴展现新气象，新改建高标准农田3.15万亩，新建成21个市级美丽乡村，改修建农村公路36公里，完成30个村庄生活污水治理、两万多户清洁取暖改造。“三社一司”带动村集体增收1500多万元。新区入选全国县域商业领跑区。海青镇入选国家农业产业强镇。六汪镇获批省衔接乡村振兴集中推进区。铁山街道杨家山里获评省级乡村振兴示范区。
（五）坚守初心为民服务，打造新时代幸福美好生活态。19件区办民生实事全面完成。坚持就业优先，建成“就享家”乐业服务站40处，供给公益性岗位3300多个，城镇新增就业8万人，扶持创业1.2万人。出台“梧桐树”聚才措施，青岛海洋发展人才学院揭牌，中德智能制造技师学院启用，新引进各类人才6万人，获评山东省高校毕业生就业最具吸引力城区。在全省率先出台促进高品质住宅开发建设二十条、优化居住建筑品质七条，试点村庄搬迁城区现房安置，建筹保障性租赁住房4548套，更好满足多样化住房需求。织密多层次社会保障网，新增托育机构22家、养老服务驿站40处，养老金、医保、低保标准稳步提高，新区入选全国医养结合示范区，老年大学获评全国老年大学标准示范校。扎实开展“不满意”诉求攻坚行动，政务热线、“诉速办”服务质效持续提升。城投债、中小金融机构等重点领域风险防范化解有力有效，粮食产量再创新高，城市运行、能源、食品药品安全有序保障。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。深化信访积案攻坚化解。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信诈骗、涉众型经济犯罪，社会治安环境持续优化。
（六）持之以恒加强政府自身建设，服务治理效能稳步提升。聚焦讲政治、重法治、转作风、肃政风，把党的领导和全面从严治党要求贯穿政府工作全领域全过程。始终把政治建设摆在首位，巩固深化主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，进一步筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。大力推进依法行政，自觉在区人大及其常委会、区政协的监督下开展工作，高质量办理人大议案和500件代表建议、458件政协提案。健全过紧日子常态化机制，“三公”经费压减4%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实纠治“四风”和为基层减负措施，政府系统办事效率、服务效果、治理效能进一步提升。
过去一年，“五经普”工作任务高质量完成，民族宗教、档案史志、科学普及、外事侨务、对台、防震减灾等工作迈出新步伐，工会、妇女儿童、青少年、老龄、老年体育、残疾人、红十字、慈善等事业取得新成效，国防动员、双拥共建、退役军人事务展现新作为。长江路街道获全国民族团结进步模范集体。民政局获全国民政系统先进集体，司法局获全国公共法律服务先进集体，人社局获全国和谐劳动关系创建工作先进集体，生态环境分局获全国生态环境系统先进集体。
各位代表！一年来，我们充分发扬“先行先试、善作善成、追求卓越”的新区精神，越是艰难越向前，万众一心加油干，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委政府和工委区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是新区人民团结奋斗的结果。我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向中央和省市驻区单位，向驻区部队和武警官兵，向所有关心支持青岛西海岸新区发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒认识到，与国家级新区承担的使命相比，工作中还存在着不足和短板，主要表现在：海洋经济发展潜力有待激发，科技创新与产业创新结合不紧密；引领性、带动性强的重大产业项目储备不多；部分经营主体发展面临困难，助企纾困还需更加精准有力；物业管理、市容环境、消费者维权、交通设施等领域市民诉求相对集中，办理质效有待进一步提高；安全生产领域还存在风险隐患；干部作风和专业能力还需改进提升，党风廉政建设仍需加强。我们一定高度重视，采取扎实措施认真解决。
二、2025年工作总体要求和主要目标
今年是“十四五”规划收官之年，也是西海岸新区十年拼搏奋斗、重整行装再出发的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，心怀“国之大者”，保持信心定力，坚定不移落实“一四四六”总体思路，更加注重激发经济活力，更加注重提升民生品质，更加注重防范化解风险，以高质量项目建设推动高质量发展，加快打造“品质西海岸”，完成“十四五”规划主要任务，奋力推进中国式现代化西海岸实践。
主要预期目标是：全区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长3.5%，城镇新增就业8万人以上，居民收入增长与经济增长同步，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。
在做好常规工作的基础上，我们将立足当前、着眼长远，全面增强工作的系统性、整体性、协同性，争取在“五个融合”上实现更大突破，为西海岸下一个十年城市能级和核心竞争力的跃升强基蓄势。深化产业融合，坚持科技创新引领、供需有效匹配、产业链重塑整合，加强重点产业间技术、产品和市场联系，推动优势产业与新兴产业相互渗透、战略性新兴产业融合集群发展、数字经济和实体经济深度融合，形成相融相长、耦合共生的产业生态系统。深化港产城融合，坚持以港促产、以产兴城、港城共荣，放大港口辐射带动作用，提升城市服务保障能力，统筹港城基础设施、涉港产业、临港城区一体化布局建设，加快打造国际门户枢纽城区。深化校地企融合，坚持校地融创、产教融汇、校企融通，放大高校教育、科技、人才集中交汇优势，激活企业市场、资本、应用集成禀赋，真正把高校人才资源、创新资源转化为产业优势、发展优势。深化文旅体融合，坚持以文塑旅、以旅彰文，优化扩大文旅体服务供给，激发新型服务消费活力，促进“四张国际名片”聚合升级，推动体育赛事和文旅活动一体谋划、一体开展，建设更具竞争力和影响力的现代化文化强区、旅游强区、体育强区。深化城乡融合，坚持把以人民为中心刻进城市发展基因，聚焦人的需求精心规划、精致建设、精细治理，东提、西拓、南兴、北进，系统推进新城崛起、老城复兴、乡村蝶变，打造宜居宜业宜游高品质新区。
三、2025年重点工作安排
围绕实现全年目标，重点抓实抓好七个方面工作：
（一）强力聚焦海洋经济，在经略海洋向海图强上走在前。强化海洋功能和特色，加快打造引领型现代海洋经济发展高地。
塑强海洋科技创新策源力。争取海洋生态智能模拟系统入列国家重大科学基础设施，推动智慧海工联合研究院落地，支持高校共建海洋物联网重点实验室。放大海洋经济创新发展联盟作用，重点突破关键核心技术15项，推动海洋新材料等领域项目产业化，规划建设海洋新材料产业园。实施龙头骨干企业引领、优质企业倍增、创新型企业成长计划，海洋科技型企业超过300家。
建强现代海洋产业体系。锚定“1+3+3+1”海洋重点产业，加快推进60个重点项目，海洋生产总值增长8%左右、核心产业增加值增长20%。高水平建设海洋种业研发基地、国家深远海绿色养殖试验区。推动海西湾船舶海工产业基地提质增效，深化与中船、中海油等央企合作，建成液氨双燃料发动机项目。打造现代海洋生物产业集聚区，推动海洋药物与生物制品向基因与细胞产业延伸，提速建设修正海洋生物医药产业基地。突破发展海洋新能源产业，推进三峡深远海风电、棋子湾海上光伏发电项目，带动一批装备制造产能落地。
加快建设世界一流海洋港口。优化港口基础设施和集疏运体系，争取新增国家原油储备基地，开工建设7个码头项目，建成万邦矿石码头。深化区关港联动，进一步提升跨境贸易便利化水平。壮大高端航运服务业，争取国际航行船舶保税燃油加注、沿海捎带等政策落地，规划布局船供产业园，推动港口向枢纽港、贸易港和金融港升级，打造青岛市国际航运中心重要承载区。
加快建设世界一流特色海军城。深化“一核三基地”保障格局，体系化构建和提升综合靠前保障能力。深入开展融合创新物流集装化体系建设“1+7+N”拓展升级行动，加快构建区域性网络化箱池布局和循环共用机制。大力发展新域新质融合创新产业，加快致真存储等20个重点项目建设，打造航空发动机、无人装备产业集群。建成三沙路综合管廊，共用共享“六大公共场馆”。
深耕海洋开放和海洋治理。扩大“海洋十年”国际合作中心影响力，积极参与联合国大科学计划，孵化建设“蓝色循环”等示范引领项目。承办好首届联合国“海洋十年”海洋城市大会、2025海洋合作发展论坛，以会促产集聚更多国际组织机构、优质项目、高端人才。深入开展海湾综合整治，推动西岸前海湾区创建全国美丽海湾。
（二）全方位扩大有效需求，在推动经济稳健向好进中提质上走在前。用足用好各类政策，深入实施提振消费专项行动，持续扩大有效益的投资。
优化消费场景供给。做大传统消费，组织开展城市生活季等百场特色活动，提升唐岛湾、中铁博览城、香江路等商圈品质，新建王台旺街等特色商街，建成青岛自贸全球消费综合体，加快构建布局完善的现代化商业体系。做活新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育首发经济、银发经济等新增长点。释放住房消费潜力，实施25个村庄改造，推出10个以上高品质住宅项目，支持居民刚性和改善性住房需求。
着力促进文旅消费。持续突破海岛海上旅游，实施竹岔岛综合开发、灵山岛整治提升，建成投用琅琊港、斋堂岛陆岛交通码头，统筹布局海上运动中心。塑造全域旅游格局，特色化升级灵山湾、琅琊台等旅游组团，加快凤凰岛和藏马山争创5A级景区、唐岛湾争创4A级景区步伐。丰富全季旅游体验，优化文旅消费环境，大力发展演艺经济、赛事经济、冰雪经济，做强“冬游西海岸”品牌。办好第35届青岛国际啤酒节等400场展会、中超联赛等100场赛事，将文娱活动延伸为文旅产业、体育赛事积淀成体育品牌、激情活力转化为增长动力。
大力提高投资效益。坚持大抓项目、抓大项目，谋划新增一批“两重”“两新”项目，统筹推动256个省市区重点项目提速提效，滚动实施200个技改项目。加快建设潍宿高铁至青岛连接线、青兰高速改扩建等重大基础设施项目，推动沈海高速拓宽改造工程主体完工。以政府投资引导社会投资，民间投资占比不低于60%。用好资本招商、场景招商等新模式，深化与央企国企、行业领军企业合作，举办海内外招商活动10场以上，新引进过亿元产业项目230个以上，让“投资西海岸”成为更深共识。
（三）深入实施创新驱动，在推进教育科技人才一体发展上走在前。协同推进现代化教育强区、科技强区、人才强区建设，高效贯通创新链、产业链、资金链、人才链。
强化教育基础支撑作用。健全校城融合一体协同机制，助推创新成果就地转化、校友人才互通共用、学科产业紧密衔接。开工建设青岛软件学院，提速建设中国海洋大学西海岸校区二期，建成中国石油大学古镇口校区西区。盘活山东科技大学周边资源，实质化运营“动力谷”，建设青岛国际科教园区，培育环高校创新经济圈。统筹教育资源均衡布局，建设衡山路中学等10所中小学、幼儿园，新增学位1.3万个。促进职普融通，争创国家级“双优”项目。弘扬教育家精神，加强新时代高素质专业化教师队伍建设，打造“学在西海岸”教育品牌。
强化科技关键引领作用。推动“仲华”热物理试验装置设备联调，支持航空发动机领域源头创新，加快空天动力装置预研，打造大科学装置集群。建设综合性科技成果交易大市场，培育专业化复合型技术经纪人队伍，技术合同交易额超过220亿元。组建科创母基金，财政扶持科技研发投入增长20%。鼓励科技领军企业、链主企业组建创新联合体。新认定一批国家高新技术企业、制造业单项冠军企业、“小巨人”企业。
强化人才赋能带动作用。深化与战略科学家合作，构建院士团队引领的产学研协同发展机制。突出前沿、一线、紧缺，靶向引进领军人才和青年创新创业团队，新增各类人才6万人。深化产业工人队伍建设改革，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，建设一支面向市场、符合企业需求的高技能产业工人队伍。全周期服务人才科创项目，探索组建高校人才科创成果转化基金，切实把人才力量转化为现实生产力。
（四）坚定壮大实体经济，在构建现代化产业体系上走在前。瞄准主攻方向，做优增量、盘活存量，打造现代产业先行区。
培优做强创新型产业。围绕青岛“10+1”创新型产业体系，深耕19个细分赛道，因地制宜发展新质生产力。巩固提升优势产业，支持家电产业从“住居”向“汽车”等领域拓展，汽车产业向智能网联新能源升级，开展“车路云一体化”应用试点，布局汽车电子、激光显示新项目，推动新能源整车产量突破8万辆。提质增量新兴产业，专业化、市场化运营四大市级专业园区，规划建设电子化学品专区，新引进亿元以上产业项目27个、新开工22个、竣工投产20个。提升青岛影视基地全链条配套，新增影视企业100家以上，高水平承接好第二十届中国电影华表奖颁奖典礼，开启影视产业新动能。抢跑争先未来产业，围绕空天技术、基因细胞等领域，引导多元投入、科学增长，高质量建设未来产业先导区。
实施“人工智能+”行动。深化大数据、人工智能等研发应用，打造山东省数字经济特色集聚区。支持企业“智改数转网联”，新增省级以上智能制造示范工厂、数字化车间5家，基本实现规上工业企业数字化转型全覆盖。开工以萨总部基地，加快建设极视角人工智能视觉平台，打造算法模型产业基地。完善算网融合新型基础设施，推动算力资源供需两端对接，标准机架总量突破2.6万个，5G信号实现全域深度覆盖。
提质扩容现代服务业。推动科技服务、现代物流、商务服务等向专业化高端化延伸，生产性服务业增加值突破2200亿元。发展低空经济，谋划低空飞行文旅、物流航线，推出商业化飞行典型场景。加快城郊大仓物流基地建设。提升金融服务实体经济质效，扩大制造业、中小微企业信贷投放规模。实施楼宇经济成长计划，培育更多亿元楼宇。加大总部经济项目引建力度，引导存量企业向总部升级。
加强质量支撑和标准引领。积极对接国际先进技术、规则、标准，促进质量变革创新，提高产品、工程、服务质量，建设质量强区。深入开展“标准化+”行动和增品种、提品质、创品牌行动，加快推进101项标准化试点示范项目，创建重点领域国家标准验证点，发布国际、国家、行业等标准1500项以上。
推动功能区提档升级。前湾综保区，持续扩大船舶交易业务规模，争取全自动化码头三期及配套物流园区纳入综保区。青岛开发区，开工建设光热储能基板新材料等项目20个，建成光谷海洋科技园二期等项目20个，打造中国北方半导体显示产业新高地。董家口经济区，开工建设国橡中心等项目12个，建成诚志新材料等项目11个，深化氢能、绿色甲醇等新能源应用，打造世界一流绿色低碳高端石化产业基地。中德生态园（国际经济合作区），开工建设万洋智能制造产业园等重点项目，推进华大健康产业园招商运营，打造更具核心竞争力的集成电路、基因细胞产业集群。古镇口核心区，开工建设5G光通信芯片等项目15个，建成中科院金属所高端轴承等项目16个，对空向海拓展产业发展空间。灵山湾文化区，加速建设永保融合生命产业园等重点项目，建成瑞馨德龙等项目4个，促进影视文化、数字经济、生命健康产业规模化发展。唐岛湾金融科创区（国际旅游度假区），搭建科技金融综合服务平台，开发科技金融产品，创新金融领域ESG应用场景，塑造全国一流科创金融生态。海洋高新区，加速建设康大海洋生物医药产业园等重点项目，建成山东能源青岛总部等项目12个，当好海洋科技和海洋产业融合发展排头兵。现代农业示范区，开工建设种业高端实验室等项目4个，建成健力源中央厨房等项目4个，打造陆海统筹特色种业发展高地。交通商务区，提速推进泛美国际航空城等项目15个，建成慧创西海岸创新产业园等项目9个，打造“枢纽+”新兴产业集聚区。
（五）聚力突破重点领域，在进一步全面深化改革开放上走在前。发挥经济体制改革牵引作用，纵深推进体制机制创新，带动开放能级提升。
实施自贸试验区提升战略。深化自主创新、联动创新，开展海洋经济政策集成改革。促进绿色金融、供应链金融、融资租赁等业务发展，完成质押融资100亿元以上。做大做强中日韩创新合作基地、山东国际大宗商品交易市场等平台，建设万亿级国际能源自贸港、大宗商品资源配置枢纽，内外贸易额突破8000亿元。
深化营商环境集成改革。发起优化营商环境7.0版攻坚行动，实施开工一件事2.0、惠企政策精准直达等攻坚任务，打造全国营商环境标杆城区。精准拓展“高效办成一件事”覆盖范围，改善企业和群众的微观感受。开展规范涉企执法专项行动，扩大涉企联合检查平台应用场景，推行智慧监管、柔性监管。坚持“企业有需要、服务到身边”，放大“我与企业一起成长”“耦合汇”“企业服务日”政务品牌效能，一企一策纾难解困，让企业安心、暖心、充满信心。
推动更高水平对外开放。拓展与“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国经贸合作，助力企业出海抢订单、拓市场，力争新增进出口实绩企业300家以上。支持企业开展ESG实践、参与国内外评级。实施“跨境电商+产业带”提质创新行动，支持企业布局海外仓10个以上，办好黄河流域跨境电商博览会。积极服务融入黄河重大国家战略，强化与沿黄省市双向交流。运营好青岛都市圈会客厅，加强与毗邻区市、协作区市、帮扶区市发展对接，加快形成交通同网、产业同链、服务同城新局面。提升国家进口贸易促进创新示范区、中日地方发展合作示范区建设质效，促进进口贸易与产业、消费融合发展。
深化国资国企改革。建设省国资国企改革深化提升行动创新实践基地，稳妥推进区属企业战略性重组、专业化整合、产业化转型。完成区属企业主业核定。深化融资平台和城投公司改革转型。积极对接头部资产公司，灵活采用变现退出、融资腾挪、运营增效等方式，加快盘活国有低效存量资产。聚焦更好匹配城市发展战略，优化国有资本布局，着力提升区属企业投资效益，力争战略性新兴产业营收占比突破15％。
激发民营经济活力。完善“两个毫不动摇”落实机制，开展非公有制经济发展综合试点。重点做好育新培强文章，新增国家级优质中小企业200家以上，“四上”企业突破5000家。支持民营企业牵头承担重大技术攻关任务，推动更多重大科研设施面向社会开放共享。加大对龙头企业信贷投放力度，落实小微企业融资协调工作机制，支持企业信贷需求。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿工作机制，着力降低企业成本、维护企业合法权益。实施年轻一代民营企业家传帮带工程，加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的一流企业。
各位代表，关心企业家成长就是关心新区发展，弘扬企业家精神就是呵护新区活力之源。我们要旗帜鲜明为发展摇旗呐喊，千方百计为企业减压松绑，理直气壮为企业家撑腰鼓劲，让各类企业安心经营、放心投资、专心发展。
（六）全域提升城乡品质，在建设宜居韧性智慧城市上走在前。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，实施新一轮城市更新行动，推进乡村全面全域振兴，让城乡更具活力、更有魅力。
有机拓展城市发展空间。实施新区国土空间分区规划。完成凤凰岛西岛等4处重点片区城市设计。东部城区做优做强，时尚化业态供给、精细化城市管理，展现青岛主城区风貌。西部城区更新复兴，统筹文化传承、功能再造、空间优化、业态提升，实施双珠公园周边等重点片区更新改造，加速老城新生。灵山湾片区链接全域，升级现代服务配套，支撑城市拓展建设。北部城区以产兴城，注重优质产业规划布局，打造城市新门户。
系统完善城市功能品质。加快地铁6号线二期、淮河路高架、疏港高架拓宽等道路工程进度，新开工6条市政道路，打通3条未贯通道路。投用汽车充电桩6500个，扩容停车场泊位3200个以上。优化公交线网，促进公交、地铁站点无缝衔接。加强老旧地下管网、排水防涝设施改造建设，系统解决老城区内涝问题。扎实开展拆违治乱和背街小巷等市容环境整治，打造洁净有序城区。试行物业“信托管理”，推动物业服务提质和业委会规范运行。建成城市管理“一张网”智慧平台，争创山东省五星级智慧城市。
全面提升乡村振兴质效。高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区，促进产业升级、乡村和美、共同富裕。大力发展乡村富民产业，支持海青茶、宝山蓝莓、大村食用菌、大场草莓等一批“土特产”延长链条、提升品质，做强做实“琅琊台”等中华老字号品牌价值。加强耕地保护、提升耕地质量，新改建高标准农田2万亩。实施种业振兴行动。推动一二三产业融合、农文旅协同发展，再争创1个省级、2个市级乡村振兴示范片区。深入开展农村人居环境整治提升行动，养护提升“四好农村路”80公里，建成21个美丽乡村示范村。积极稳妥推进居住融合试点，扩大承包地延包、片区一体化运营覆盖面，全面完成农村综合性改革试点试验任务。
协同推进绿色低碳转型。持续打好蓝天、碧水、净土攻坚战，强化扬尘源头精准管控，实施风河、大卢河综合治理，加强农业面源、建设用地全过程管理。深入开展生态环境保护“回头看”，扎实推进中央和省生态环保督察反馈问题整改。深化省绿色低碳高质量发展先行区试点，实施碳达峰“十大工程”，完善碳排放“双控”体系，抓好31个省重点项目，规划建设绿电产业园，全面投用分布式新能源微电网示范工程。主动应对碳关税影响，开展产品碳足迹、碳标识认证。建成气候投融资管理平台，筹办气候治理与低碳创新大会。
（七）倾心增进民生福祉，在推动共创共享共同富裕上走在前。积极回应多层次多样化民生需求，塑优新时代幸福美好生活态。
促进高质量充分就业。落实就业优先战略，服务保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，加强就业技能培训，提升公益性岗位开发管理质量，扶持创业5700人以上，驻区高校毕业生留区就业创业1.8万人以上。启用人力资源大市场，健全重点产业链人才服务保障机制，争创省级就业环境友好型城市。新建改造4个工会驿站，为环卫工人、建筑工人、快递员等劳动者提供更多便利。
建设全龄友好型社会。推进优生优育全程服务，新增普惠托位500个以上，加快建设生育友好型社会。稳妥推动渐进式延迟退休改革落地。开展省“五床联动”试点，加强老年人家庭适老化改造，基层医疗卫生机构普遍建成老年友善医疗机构。加强低收入人口动态监测和精准帮扶，更大力度关爱妇女儿童、残疾人等群体，让城市更有温度。积极扩大保障性租赁住房供给，为青年人和新市民提供温馨港湾。
打造高水平健康西海岸。推进优质医疗资源扩容和均衡布局，加速建设青岛大学医学医疗中心、区中医医院新院区等项目，建成肿瘤医院。深化省基层卫生健康综合试验区建设，升级323个村卫生室。促进中医药传承创新发展，争创全国基层中医药工作示范区。深入开展爱国卫生运动，强化重大传染病及慢性病防治。完善社会心理服务体系。新建改造全民体育设施30处，开工建设永保国际文体公园，提速建设风河生态运动公园，建成中国羽协青岛训练比赛基地。
推动文化事业普惠出彩。深入践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。深入挖掘提炼琅琊文化、齐鲁文化、海洋文化内涵。持续实施文化惠民工程，举办各类活动1万场以上。鼓励公共文化机构积极开展文化体验、艺术普及、特别展览等服务。加强文物保护利用，推进第四次全国文物普查，建设琅琊台考古遗址公园。保护传承非物质文化遗产，发挥工艺美术师、非遗传承人等作用，推动茂腔、泊里麦草画、胶南年画、黄岛剪纸、大村鱼拓等焕发活力、拓展市场。
牢牢守住安全发展底线。强化大安全、大应急、大治理，有效防范化解各类风险隐患。健全未诉先办主动治理长效机制。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动。实施“调解安民”工程，高水平运行一站式矛调中心，推广“解纷码”应用，源头治理信访问题。持续攻坚危化品、城镇燃气、交通运输、食品药品、生态环境等领域隐患治理，抓好森林防灭火、防汛抗旱、极端天气防范应对等工作。常态化推进扫黑除恶，集中打击整治突出违法犯罪。统筹抓好意识形态、数据、粮食、能源、房地产、地方债务、中小金融机构等领域安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
各位代表！新区人民的需求就是我们的不懈追求。经过广泛征集、多方对接、充分论证，我们提交了23件拟选民生实事，请各位代表审议并票决。下一步，我们将细化目标任务，认真组织实施，保质保量完成。
今年是“十五五”规划编制关键期。我们将科学谋划“十五五”时期发展目标、重大事项、重大工程、重大项目，高质量绘好西海岸发展蓝图。
各位代表！新时代新征程，对政府工作提出新的更高要求。我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从全局谋划一域、以一域服务全局，确保上级和工委区委决策部署落实落地。我们将坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，深化府院联动、府检联动，严格在法治轨道上开展工作。我们将持续锤炼求真务实、真抓实干过硬作风，大兴调查研究，坚持“四下基层”，加快转变政府职能、全面提升行政效能。我们将坚持过紧日子，保障改善民生和促进高质量发展当花不省，政府一般性支出当省不花，勤俭办一切事业。我们将永葆清正廉洁本色，推进党纪学习教育常态化长效化，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，保持亲而有度、清而有为政商关系，进一步涵养风清气正政治生态。
各位代表！十年磨剑终成锋，今朝砥砺再前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和工委区委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加快建设新时代社会主义现代化示范引领区，奋力谱写中国式现代化西海岸篇章！
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是青岛西海岸新区获国务院批复设立十周年。习近平总书记亲临山东把脉定向、指路领航，深切期望、殷殷嘱托催人奋进。国家发改委出台《促进国家级新区高质量建设行动计划》，省委省政府在西海岸召开新时代新征程展现新区新担当新作为座谈会、高质量发展第二次联席会，鼎力支持新区高质量发展。在市委市政府和工委区委的坚强领导下，全区上下拼搏攻坚、奋勇争先，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚定扛起“走在前、挑大梁”使命担当，打头阵、当先锋，新时代社会主义现代化示范引领区建设迈出坚实步伐。
这是乘势而上的一年，我们全力以赴稳增长，扛牢了经济大区的责任担当。成功举办获批十周年系列活动，发布实施《新征程新担当新作为行动方案》。积极应对需求不足、预期偏弱等叠加挑战，统筹稳工业、扩消费、促投资、惠民生、防风险，高效落实“两重”“两新”等上级一揽子稳增长政策，全区生产总值完成5261.3亿元、增长5.8%，一般公共预算收入增长1.2%，规上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，批发和零售业销售额增长9.3%，住宿和餐饮业营业额增长7.3%，居民人均可支配收入增长6%、高于地区生产总值增速。西海岸经济体量大、韧性强、潜力足的优势充分彰显，综合实力稳居国家级新区第三位，连续五年上榜全省高质量发展先进区。
这是提质增效的一年，我们系统施策优结构，积蓄了创新发展的新动能。新增3家全国重点实验室，4项成果获国家科学技术进步奖，空天动力装置成为国家重大科技基础设施培育项目。创新主体规模持续壮大，新增专精特新中小企业199家、创新型中小企业283家，国家“小巨人”企业达43家、高新技术企业总量突破1700家。金融供给持续加力，设立“一带一路”金融服务中心，组建股份制银行战略联盟，新增贷款投放超2000亿元。项目引建质效持续提升，新引进麦克德莫特国际、中化石油华北总部等亿元以上项目220个，其中30亿元以上项目16个，高技术产业投资、工业投资、技改投资分别增长71.9%、23.1%、22.6%，更多优质企业、优质资本选择西海岸、投资西海岸。
这是客似云来的一年，我们跨界融合扩内涵，刷新了城市美誉度和影响力。影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨聚合扩圈，大文旅、大会展、大体育融合发展。全区年游客接待量首次突破4000万人次。全市第一个大型户外沉浸式全景秀“海上有青岛”火爆出圈。第34届青岛国际啤酒节广纳海内外游客636万人次。中国海洋美食文化节等370多场展会点靓最美会展海岸带。世界沙滩排球职业巡回赛等100多场赛事打响“体育强区”，“跟着赛事去旅行”吸引游客超28万人次。山东省规格最高、规模最大的海洋盛会——海洋合作发展论坛圆满召开，52个国家和地区的专家代表汇聚新区，6家国际组织分支机构落地，助力青岛成为联合国“海滨之城”平台亚洲唯一创始城市。
这是惠民利民的一年，我们坚持民生为本，书写了普惠共享的新答卷。市民普遍关心的就学、就医、出行、住房等领域取得重要进展。新建改扩建中小学、幼儿园19所，新增学位1.7万个，有力缓解热点区域学位紧张状况，创成全国学前教育普及普惠区。完成区立医院改造、第二中医医院迁建，新建提升社区卫生服务中心、村卫生室149家，群众在家门口更有“医”靠。市民中心正式启用，图书馆、科技馆免费开放，凤凰岛艺术中心、西海艺术中心投入运营，再添一批文化新地标。地铁6号线一期通车运营，邻里巴士、卖菜公交暖心上线，6300个汽车充电桩、5800个停车场泊位投用，市民出行更加便捷。千方百计保交楼、保交房、保回迁，保交楼项目交付1.69万套，保交房项目交付1.12万套，6个村庄2200多户居民顺利回迁，三万多个家庭圆了安居梦。
一年来，我们按照工委区委的决策部署，主要做了以下工作：
（一）坚定落实国家战略，国家级新区特色特质更加鲜明。聚力海洋经济发展引领区建设，新引进海洋石油工程国际中心等亿元以上海洋项目53个，66个重点项目开工在建，海洋生产总值增长8%以上。船舶与海洋工程装备产业入选国家先进制造业集群，北海造船绿色动力先进船型实现量产，亚洲首艘圆筒型海上油气生产装置“海葵一号”建成交付。全国首个工厂化海水制氢项目建成，全国最先进的大型深远海养殖网箱投入使用，累计创建国家级海洋牧场17处。中国气象科学研究院青岛分院落地，国际首个免疫抗肿瘤海洋药物BG136完成一期临床试验，全球高分辨率海洋大模型“琅琊”成功发布，气动式波浪能发电装置荣获日内瓦国际发明展最高奖。聚力融合创新示范区建设，成功举办军民两用新材料大会、全国标准化年会，物流集装化体系建设成效明显，军地人才培养等4项经验做法获省级以上推广。聚力自贸试验区提升，新增高效能制度创新成果32项，航运企业集成化审批、企业登记智能表单模式全国推广，国家级航空物流超级货站正式运营，青岛自贸片区稳居全国第一梯队。
（二）因地制宜发展新质生产力，现代化产业体系建设强势突破。健全“链长制”和高质量招商引资工作机制，顶格推动“5+5+7”重点产业强链补链延链。主导产业扩量提质，智能家电等五大优势产业产值超过3800亿元，海洋交通运输等6个集群入选山东省支柱型雁阵集群。新兴产业全面发力，集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能等四大市级专业园区集聚项目155个、总投资突破3400亿元、营收突破1200亿元，新型显示入选山东省战略性新兴产业集群。青岛影视基地新引进影视企业130家，规上影视企业营收增长11.8%。未来产业破局起势，蔚蓝临近空间无人机首飞，欧比特宇航智能芯片项目竣工。数实融合持续深化，中国电信云计算基地获评国家绿色数据中心，“海镜”实验室入选国家先进计算赋能新质生产力典型应用案例，3家企业入选国家5G工厂，海信日立工厂成为全球“灯塔工厂”。
（三）全面深化改革开放，发展新动能充分释放。持续深化体制机制创新，新增国家知识产权纠纷快速处理等市级以上改革试点18项，全国婚俗改革实验区通过验收，土地复合利用模式全国推广。项目化实施省推进新区高质量发展行动计划，69项年度任务全面完成。省级综合改革试点累计完成83项工作任务。发起优化营商环境“双二百”攻坚，深入推进“高效办成一件事”，审管执信服“一图清”等209项改革事项全部落地，“个转企”等235件服务事项“一次办好”。设立科技信贷风险补偿基金，实施“扫码执法”涉企联合检查，进一步助企减负增效。实施国企改革深化提升行动，区属企业资产、营收、利润总额均居全市第一位。启用RCEP青岛经贸中心，对共建“一带一路”国家协议投资增长85.9%，货物进出口总额完成3430亿元，其中出口额1600亿元、增长21.3%。青岛港新版总规获批，董家口LNG三期、前湾港自动化码头三期投用，新增沿黄内陆港10个，青岛港货物、集装箱吞吐量稳居全球第四位、第五位。“格林纳达留学生体验中国年”活动被外交部誉为“公共外交优秀案例”。
各大功能区竞相发展，扎实推进“131”工程，新引进30亿元以上项目6个、开工制造业项目25个、谋划标准地8块。前湾综保区，新引进新加坡托克等世界500强投资项目6个，稳居全国海关特殊监管区前列。青岛开发区，超薄电子玻璃等20个产业项目建成投产，经济总量居国家级开发区前三强。董家口经济区，金能二期等25个亿元以上项目建成投产，化工产业园上榜全国百强。中德生态园（国际经济合作区），海尔水生态互联工厂等25个项目竣工，获评投资环境质量十佳产业园区。古镇口核心区，航天盛铠、赛飞航空项目主体封顶，培育省级融合创新企业202家。灵山湾文化区，引进运营北方微短剧基地，成为国内影视产业数字化、虚拟化制作引领者。唐岛湾金融科创区（国际旅游度假区），落地上海技术交易所科创服务中心，打造数字人民币街区。海洋高新区，海洋生物医药、智能制造等项目引建取得实质性突破，提速创建省级现代海洋生物产业集聚区。现代农业示范区，圆满举办首届青岛种业博览会，“拿地即开工”“竣工即投产”创造新区改革案例。交通商务区，新引进山东铁投集团青岛总部等13个项目，高铁经济加速壮大。
（四）城乡融合一体化建设治理，功能品质持续优化。城市更新建设取得新成效，建成项目113个，完成微更新300处。胶州湾二隧陆域段首通，黄山隧道通车，富春江路等8条道路贯通，820处拥堵路口得以疏解。市场化打造藏马镇邑兴坊、珠海街道牌坊街、滨海街道乔家洼等14处活力街区，促进历史城区激活、业态更新。深入实施拆违治乱等十三大攻坚行动，制定城市建设管理导则西海岸标准，智慧社区项目入选全国城市全域数字化转型典型案例。生态建设获得新进展，修复森林3.1万亩，建成口袋公园、林荫廊道19处。镰湾河水质净化厂完成提标改造，辛安前河水质净化厂、大卢河污水处理站启用。灵山岛获批3A级景区，唐岛湾发现山东省面积最大鳗草海草床，“碧海含金 蓝碳有价”入选国家海洋生态保护修复典型案例。乡村全面振兴展现新气象，新改建高标准农田3.15万亩，新建成21个市级美丽乡村，改修建农村公路36公里，完成30个村庄生活污水治理、两万多户清洁取暖改造。“三社一司”带动村集体增收1500多万元。新区入选全国县域商业领跑区。海青镇入选国家农业产业强镇。六汪镇获批省衔接乡村振兴集中推进区。铁山街道杨家山里获评省级乡村振兴示范区。
（五）坚守初心为民服务，打造新时代幸福美好生活态。19件区办民生实事全面完成。坚持就业优先，建成“就享家”乐业服务站40处，供给公益性岗位3300多个，城镇新增就业8万人，扶持创业1.2万人。出台“梧桐树”聚才措施，青岛海洋发展人才学院揭牌，中德智能制造技师学院启用，新引进各类人才6万人，获评山东省高校毕业生就业最具吸引力城区。在全省率先出台促进高品质住宅开发建设二十条、优化居住建筑品质七条，试点村庄搬迁城区现房安置，建筹保障性租赁住房4548套，更好满足多样化住房需求。织密多层次社会保障网，新增托育机构22家、养老服务驿站40处，养老金、医保、低保标准稳步提高，新区入选全国医养结合示范区，老年大学获评全国老年大学标准示范校。扎实开展“不满意”诉求攻坚行动，政务热线、“诉速办”服务质效持续提升。城投债、中小金融机构等重点领域风险防范化解有力有效，粮食产量再创新高，城市运行、能源、食品药品安全有序保障。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。深化信访积案攻坚化解。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信诈骗、涉众型经济犯罪，社会治安环境持续优化。
（六）持之以恒加强政府自身建设，服务治理效能稳步提升。聚焦讲政治、重法治、转作风、肃政风，把党的领导和全面从严治党要求贯穿政府工作全领域全过程。始终把政治建设摆在首位，巩固深化主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，进一步筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。大力推进依法行政，自觉在区人大及其常委会、区政协的监督下开展工作，高质量办理人大议案和500件代表建议、458件政协提案。健全过紧日子常态化机制，“三公”经费压减4%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实纠治“四风”和为基层减负措施，政府系统办事效率、服务效果、治理效能进一步提升。
过去一年，“五经普”工作任务高质量完成，民族宗教、档案史志、科学普及、外事侨务、对台、防震减灾等工作迈出新步伐，工会、妇女儿童、青少年、老龄、老年体育、残疾人、红十字、慈善等事业取得新成效，国防动员、双拥共建、退役军人事务展现新作为。长江路街道获全国民族团结进步模范集体。民政局获全国民政系统先进集体，司法局获全国公共法律服务先进集体，人社局获全国和谐劳动关系创建工作先进集体，生态环境分局获全国生态环境系统先进集体。
各位代表！一年来，我们充分发扬“先行先试、善作善成、追求卓越”的新区精神，越是艰难越向前，万众一心加油干，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委政府和工委区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是新区人民团结奋斗的结果。我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向中央和省市驻区单位，向驻区部队和武警官兵，向所有关心支持青岛西海岸新区发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒认识到，与国家级新区承担的使命相比，工作中还存在着不足和短板，主要表现在：海洋经济发展潜力有待激发，科技创新与产业创新结合不紧密；引领性、带动性强的重大产业项目储备不多；部分经营主体发展面临困难，助企纾困还需更加精准有力；物业管理、市容环境、消费者维权、交通设施等领域市民诉求相对集中，办理质效有待进一步提高；安全生产领域还存在风险隐患；干部作风和专业能力还需改进提升，党风廉政建设仍需加强。我们一定高度重视，采取扎实措施认真解决。
二、2025年工作总体要求和主要目标
今年是“十四五”规划收官之年，也是西海岸新区十年拼搏奋斗、重整行装再出发的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，心怀“国之大者”，保持信心定力，坚定不移落实“一四四六”总体思路，更加注重激发经济活力，更加注重提升民生品质，更加注重防范化解风险，以高质量项目建设推动高质量发展，加快打造“品质西海岸”，完成“十四五”规划主要任务，奋力推进中国式现代化西海岸实践。
主要预期目标是：全区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长3.5%，城镇新增就业8万人以上，居民收入增长与经济增长同步，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。
在做好常规工作的基础上，我们将立足当前、着眼长远，全面增强工作的系统性、整体性、协同性，争取在“五个融合”上实现更大突破，为西海岸下一个十年城市能级和核心竞争力的跃升强基蓄势。深化产业融合，坚持科技创新引领、供需有效匹配、产业链重塑整合，加强重点产业间技术、产品和市场联系，推动优势产业与新兴产业相互渗透、战略性新兴产业融合集群发展、数字经济和实体经济深度融合，形成相融相长、耦合共生的产业生态系统。深化港产城融合，坚持以港促产、以产兴城、港城共荣，放大港口辐射带动作用，提升城市服务保障能力，统筹港城基础设施、涉港产业、临港城区一体化布局建设，加快打造国际门户枢纽城区。深化校地企融合，坚持校地融创、产教融汇、校企融通，放大高校教育、科技、人才集中交汇优势，激活企业市场、资本、应用集成禀赋，真正把高校人才资源、创新资源转化为产业优势、发展优势。深化文旅体融合，坚持以文塑旅、以旅彰文，优化扩大文旅体服务供给，激发新型服务消费活力，促进“四张国际名片”聚合升级，推动体育赛事和文旅活动一体谋划、一体开展，建设更具竞争力和影响力的现代化文化强区、旅游强区、体育强区。深化城乡融合，坚持把以人民为中心刻进城市发展基因，聚焦人的需求精心规划、精致建设、精细治理，东提、西拓、南兴、北进，系统推进新城崛起、老城复兴、乡村蝶变，打造宜居宜业宜游高品质新区。
三、2025年重点工作安排
围绕实现全年目标，重点抓实抓好七个方面工作：
（一）强力聚焦海洋经济，在经略海洋向海图强上走在前。强化海洋功能和特色，加快打造引领型现代海洋经济发展高地。
塑强海洋科技创新策源力。争取海洋生态智能模拟系统入列国家重大科学基础设施，推动智慧海工联合研究院落地，支持高校共建海洋物联网重点实验室。放大海洋经济创新发展联盟作用，重点突破关键核心技术15项，推动海洋新材料等领域项目产业化，规划建设海洋新材料产业园。实施龙头骨干企业引领、优质企业倍增、创新型企业成长计划，海洋科技型企业超过300家。
建强现代海洋产业体系。锚定“1+3+3+1”海洋重点产业，加快推进60个重点项目，海洋生产总值增长8%左右、核心产业增加值增长20%。高水平建设海洋种业研发基地、国家深远海绿色养殖试验区。推动海西湾船舶海工产业基地提质增效，深化与中船、中海油等央企合作，建成液氨双燃料发动机项目。打造现代海洋生物产业集聚区，推动海洋药物与生物制品向基因与细胞产业延伸，提速建设修正海洋生物医药产业基地。突破发展海洋新能源产业，推进三峡深远海风电、棋子湾海上光伏发电项目，带动一批装备制造产能落地。
加快建设世界一流海洋港口。优化港口基础设施和集疏运体系，争取新增国家原油储备基地，开工建设7个码头项目，建成万邦矿石码头。深化区关港联动，进一步提升跨境贸易便利化水平。壮大高端航运服务业，争取国际航行船舶保税燃油加注、沿海捎带等政策落地，规划布局船供产业园，推动港口向枢纽港、贸易港和金融港升级，打造青岛市国际航运中心重要承载区。
加快建设世界一流特色海军城。深化“一核三基地”保障格局，体系化构建和提升综合靠前保障能力。深入开展融合创新物流集装化体系建设“1+7+N”拓展升级行动，加快构建区域性网络化箱池布局和循环共用机制。大力发展新域新质融合创新产业，加快致真存储等20个重点项目建设，打造航空发动机、无人装备产业集群。建成三沙路综合管廊，共用共享“六大公共场馆”。
深耕海洋开放和海洋治理。扩大“海洋十年”国际合作中心影响力，积极参与联合国大科学计划，孵化建设“蓝色循环”等示范引领项目。承办好首届联合国“海洋十年”海洋城市大会、2025海洋合作发展论坛，以会促产集聚更多国际组织机构、优质项目、高端人才。深入开展海湾综合整治，推动西岸前海湾区创建全国美丽海湾。
（二）全方位扩大有效需求，在推动经济稳健向好进中提质上走在前。用足用好各类政策，深入实施提振消费专项行动，持续扩大有效益的投资。
优化消费场景供给。做大传统消费，组织开展城市生活季等百场特色活动，提升唐岛湾、中铁博览城、香江路等商圈品质，新建王台旺街等特色商街，建成青岛自贸全球消费综合体，加快构建布局完善的现代化商业体系。做活新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育首发经济、银发经济等新增长点。释放住房消费潜力，实施25个村庄改造，推出10个以上高品质住宅项目，支持居民刚性和改善性住房需求。
着力促进文旅消费。持续突破海岛海上旅游，实施竹岔岛综合开发、灵山岛整治提升，建成投用琅琊港、斋堂岛陆岛交通码头，统筹布局海上运动中心。塑造全域旅游格局，特色化升级灵山湾、琅琊台等旅游组团，加快凤凰岛和藏马山争创5A级景区、唐岛湾争创4A级景区步伐。丰富全季旅游体验，优化文旅消费环境，大力发展演艺经济、赛事经济、冰雪经济，做强“冬游西海岸”品牌。办好第35届青岛国际啤酒节等400场展会、中超联赛等100场赛事，将文娱活动延伸为文旅产业、体育赛事积淀成体育品牌、激情活力转化为增长动力。
大力提高投资效益。坚持大抓项目、抓大项目，谋划新增一批“两重”“两新”项目，统筹推动256个省市区重点项目提速提效，滚动实施200个技改项目。加快建设潍宿高铁至青岛连接线、青兰高速改扩建等重大基础设施项目，推动沈海高速拓宽改造工程主体完工。以政府投资引导社会投资，民间投资占比不低于60%。用好资本招商、场景招商等新模式，深化与央企国企、行业领军企业合作，举办海内外招商活动10场以上，新引进过亿元产业项目230个以上，让“投资西海岸”成为更深共识。
（三）深入实施创新驱动，在推进教育科技人才一体发展上走在前。协同推进现代化教育强区、科技强区、人才强区建设，高效贯通创新链、产业链、资金链、人才链。
强化教育基础支撑作用。健全校城融合一体协同机制，助推创新成果就地转化、校友人才互通共用、学科产业紧密衔接。开工建设青岛软件学院，提速建设中国海洋大学西海岸校区二期，建成中国石油大学古镇口校区西区。盘活山东科技大学周边资源，实质化运营“动力谷”，建设青岛国际科教园区，培育环高校创新经济圈。统筹教育资源均衡布局，建设衡山路中学等10所中小学、幼儿园，新增学位1.3万个。促进职普融通，争创国家级“双优”项目。弘扬教育家精神，加强新时代高素质专业化教师队伍建设，打造“学在西海岸”教育品牌。
强化科技关键引领作用。推动“仲华”热物理试验装置设备联调，支持航空发动机领域源头创新，加快空天动力装置预研，打造大科学装置集群。建设综合性科技成果交易大市场，培育专业化复合型技术经纪人队伍，技术合同交易额超过220亿元。组建科创母基金，财政扶持科技研发投入增长20%。鼓励科技领军企业、链主企业组建创新联合体。新认定一批国家高新技术企业、制造业单项冠军企业、“小巨人”企业。
强化人才赋能带动作用。深化与战略科学家合作，构建院士团队引领的产学研协同发展机制。突出前沿、一线、紧缺，靶向引进领军人才和青年创新创业团队，新增各类人才6万人。深化产业工人队伍建设改革，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，建设一支面向市场、符合企业需求的高技能产业工人队伍。全周期服务人才科创项目，探索组建高校人才科创成果转化基金，切实把人才力量转化为现实生产力。
（四）坚定壮大实体经济，在构建现代化产业体系上走在前。瞄准主攻方向，做优增量、盘活存量，打造现代产业先行区。
培优做强创新型产业。围绕青岛“10+1”创新型产业体系，深耕19个细分赛道，因地制宜发展新质生产力。巩固提升优势产业，支持家电产业从“住居”向“汽车”等领域拓展，汽车产业向智能网联新能源升级，开展“车路云一体化”应用试点，布局汽车电子、激光显示新项目，推动新能源整车产量突破8万辆。提质增量新兴产业，专业化、市场化运营四大市级专业园区，规划建设电子化学品专区，新引进亿元以上产业项目27个、新开工22个、竣工投产20个。提升青岛影视基地全链条配套，新增影视企业100家以上，高水平承接好第二十届中国电影华表奖颁奖典礼，开启影视产业新动能。抢跑争先未来产业，围绕空天技术、基因细胞等领域，引导多元投入、科学增长，高质量建设未来产业先导区。
实施“人工智能+”行动。深化大数据、人工智能等研发应用，打造山东省数字经济特色集聚区。支持企业“智改数转网联”，新增省级以上智能制造示范工厂、数字化车间5家，基本实现规上工业企业数字化转型全覆盖。开工以萨总部基地，加快建设极视角人工智能视觉平台，打造算法模型产业基地。完善算网融合新型基础设施，推动算力资源供需两端对接，标准机架总量突破2.6万个，5G信号实现全域深度覆盖。
提质扩容现代服务业。推动科技服务、现代物流、商务服务等向专业化高端化延伸，生产性服务业增加值突破2200亿元。发展低空经济，谋划低空飞行文旅、物流航线，推出商业化飞行典型场景。加快城郊大仓物流基地建设。提升金融服务实体经济质效，扩大制造业、中小微企业信贷投放规模。实施楼宇经济成长计划，培育更多亿元楼宇。加大总部经济项目引建力度，引导存量企业向总部升级。
加强质量支撑和标准引领。积极对接国际先进技术、规则、标准，促进质量变革创新，提高产品、工程、服务质量，建设质量强区。深入开展“标准化+”行动和增品种、提品质、创品牌行动，加快推进101项标准化试点示范项目，创建重点领域国家标准验证点，发布国际、国家、行业等标准1500项以上。
推动功能区提档升级。前湾综保区，持续扩大船舶交易业务规模，争取全自动化码头三期及配套物流园区纳入综保区。青岛开发区，开工建设光热储能基板新材料等项目20个，建成光谷海洋科技园二期等项目20个，打造中国北方半导体显示产业新高地。董家口经济区，开工建设国橡中心等项目12个，建成诚志新材料等项目11个，深化氢能、绿色甲醇等新能源应用，打造世界一流绿色低碳高端石化产业基地。中德生态园（国际经济合作区），开工建设万洋智能制造产业园等重点项目，推进华大健康产业园招商运营，打造更具核心竞争力的集成电路、基因细胞产业集群。古镇口核心区，开工建设5G光通信芯片等项目15个，建成中科院金属所高端轴承等项目16个，对空向海拓展产业发展空间。灵山湾文化区，加速建设永保融合生命产业园等重点项目，建成瑞馨德龙等项目4个，促进影视文化、数字经济、生命健康产业规模化发展。唐岛湾金融科创区（国际旅游度假区），搭建科技金融综合服务平台，开发科技金融产品，创新金融领域ESG应用场景，塑造全国一流科创金融生态。海洋高新区，加速建设康大海洋生物医药产业园等重点项目，建成山东能源青岛总部等项目12个，当好海洋科技和海洋产业融合发展排头兵。现代农业示范区，开工建设种业高端实验室等项目4个，建成健力源中央厨房等项目4个，打造陆海统筹特色种业发展高地。交通商务区，提速推进泛美国际航空城等项目15个，建成慧创西海岸创新产业园等项目9个，打造“枢纽+”新兴产业集聚区。
（五）聚力突破重点领域，在进一步全面深化改革开放上走在前。发挥经济体制改革牵引作用，纵深推进体制机制创新，带动开放能级提升。
实施自贸试验区提升战略。深化自主创新、联动创新，开展海洋经济政策集成改革。促进绿色金融、供应链金融、融资租赁等业务发展，完成质押融资100亿元以上。做大做强中日韩创新合作基地、山东国际大宗商品交易市场等平台，建设万亿级国际能源自贸港、大宗商品资源配置枢纽，内外贸易额突破8000亿元。
深化营商环境集成改革。发起优化营商环境7.0版攻坚行动，实施开工一件事2.0、惠企政策精准直达等攻坚任务，打造全国营商环境标杆城区。精准拓展“高效办成一件事”覆盖范围，改善企业和群众的微观感受。开展规范涉企执法专项行动，扩大涉企联合检查平台应用场景，推行智慧监管、柔性监管。坚持“企业有需要、服务到身边”，放大“我与企业一起成长”“耦合汇”“企业服务日”政务品牌效能，一企一策纾难解困，让企业安心、暖心、充满信心。
推动更高水平对外开放。拓展与“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国经贸合作，助力企业出海抢订单、拓市场，力争新增进出口实绩企业300家以上。支持企业开展ESG实践、参与国内外评级。实施“跨境电商+产业带”提质创新行动，支持企业布局海外仓10个以上，办好黄河流域跨境电商博览会。积极服务融入黄河重大国家战略，强化与沿黄省市双向交流。运营好青岛都市圈会客厅，加强与毗邻区市、协作区市、帮扶区市发展对接，加快形成交通同网、产业同链、服务同城新局面。提升国家进口贸易促进创新示范区、中日地方发展合作示范区建设质效，促进进口贸易与产业、消费融合发展。
深化国资国企改革。建设省国资国企改革深化提升行动创新实践基地，稳妥推进区属企业战略性重组、专业化整合、产业化转型。完成区属企业主业核定。深化融资平台和城投公司改革转型。积极对接头部资产公司，灵活采用变现退出、融资腾挪、运营增效等方式，加快盘活国有低效存量资产。聚焦更好匹配城市发展战略，优化国有资本布局，着力提升区属企业投资效益，力争战略性新兴产业营收占比突破15％。
激发民营经济活力。完善“两个毫不动摇”落实机制，开展非公有制经济发展综合试点。重点做好育新培强文章，新增国家级优质中小企业200家以上，“四上”企业突破5000家。支持民营企业牵头承担重大技术攻关任务，推动更多重大科研设施面向社会开放共享。加大对龙头企业信贷投放力度，落实小微企业融资协调工作机制，支持企业信贷需求。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿工作机制，着力降低企业成本、维护企业合法权益。实施年轻一代民营企业家传帮带工程，加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的一流企业。
各位代表，关心企业家成长就是关心新区发展，弘扬企业家精神就是呵护新区活力之源。我们要旗帜鲜明为发展摇旗呐喊，千方百计为企业减压松绑，理直气壮为企业家撑腰鼓劲，让各类企业安心经营、放心投资、专心发展。
（六）全域提升城乡品质，在建设宜居韧性智慧城市上走在前。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，实施新一轮城市更新行动，推进乡村全面全域振兴，让城乡更具活力、更有魅力。
有机拓展城市发展空间。实施新区国土空间分区规划。完成凤凰岛西岛等4处重点片区城市设计。东部城区做优做强，时尚化业态供给、精细化城市管理，展现青岛主城区风貌。西部城区更新复兴，统筹文化传承、功能再造、空间优化、业态提升，实施双珠公园周边等重点片区更新改造，加速老城新生。灵山湾片区链接全域，升级现代服务配套，支撑城市拓展建设。北部城区以产兴城，注重优质产业规划布局，打造城市新门户。
系统完善城市功能品质。加快地铁6号线二期、淮河路高架、疏港高架拓宽等道路工程进度，新开工6条市政道路，打通3条未贯通道路。投用汽车充电桩6500个，扩容停车场泊位3200个以上。优化公交线网，促进公交、地铁站点无缝衔接。加强老旧地下管网、排水防涝设施改造建设，系统解决老城区内涝问题。扎实开展拆违治乱和背街小巷等市容环境整治，打造洁净有序城区。试行物业“信托管理”，推动物业服务提质和业委会规范运行。建成城市管理“一张网”智慧平台，争创山东省五星级智慧城市。
全面提升乡村振兴质效。高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区，促进产业升级、乡村和美、共同富裕。大力发展乡村富民产业，支持海青茶、宝山蓝莓、大村食用菌、大场草莓等一批“土特产”延长链条、提升品质，做强做实“琅琊台”等中华老字号品牌价值。加强耕地保护、提升耕地质量，新改建高标准农田2万亩。实施种业振兴行动。推动一二三产业融合、农文旅协同发展，再争创1个省级、2个市级乡村振兴示范片区。深入开展农村人居环境整治提升行动，养护提升“四好农村路”80公里，建成21个美丽乡村示范村。积极稳妥推进居住融合试点，扩大承包地延包、片区一体化运营覆盖面，全面完成农村综合性改革试点试验任务。
协同推进绿色低碳转型。持续打好蓝天、碧水、净土攻坚战，强化扬尘源头精准管控，实施风河、大卢河综合治理，加强农业面源、建设用地全过程管理。深入开展生态环境保护“回头看”，扎实推进中央和省生态环保督察反馈问题整改。深化省绿色低碳高质量发展先行区试点，实施碳达峰“十大工程”，完善碳排放“双控”体系，抓好31个省重点项目，规划建设绿电产业园，全面投用分布式新能源微电网示范工程。主动应对碳关税影响，开展产品碳足迹、碳标识认证。建成气候投融资管理平台，筹办气候治理与低碳创新大会。
（七）倾心增进民生福祉，在推动共创共享共同富裕上走在前。积极回应多层次多样化民生需求，塑优新时代幸福美好生活态。
促进高质量充分就业。落实就业优先战略，服务保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，加强就业技能培训，提升公益性岗位开发管理质量，扶持创业5700人以上，驻区高校毕业生留区就业创业1.8万人以上。启用人力资源大市场，健全重点产业链人才服务保障机制，争创省级就业环境友好型城市。新建改造4个工会驿站，为环卫工人、建筑工人、快递员等劳动者提供更多便利。
建设全龄友好型社会。推进优生优育全程服务，新增普惠托位500个以上，加快建设生育友好型社会。稳妥推动渐进式延迟退休改革落地。开展省“五床联动”试点，加强老年人家庭适老化改造，基层医疗卫生机构普遍建成老年友善医疗机构。加强低收入人口动态监测和精准帮扶，更大力度关爱妇女儿童、残疾人等群体，让城市更有温度。积极扩大保障性租赁住房供给，为青年人和新市民提供温馨港湾。
打造高水平健康西海岸。推进优质医疗资源扩容和均衡布局，加速建设青岛大学医学医疗中心、区中医医院新院区等项目，建成肿瘤医院。深化省基层卫生健康综合试验区建设，升级323个村卫生室。促进中医药传承创新发展，争创全国基层中医药工作示范区。深入开展爱国卫生运动，强化重大传染病及慢性病防治。完善社会心理服务体系。新建改造全民体育设施30处，开工建设永保国际文体公园，提速建设风河生态运动公园，建成中国羽协青岛训练比赛基地。
推动文化事业普惠出彩。深入践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。深入挖掘提炼琅琊文化、齐鲁文化、海洋文化内涵。持续实施文化惠民工程，举办各类活动1万场以上。鼓励公共文化机构积极开展文化体验、艺术普及、特别展览等服务。加强文物保护利用，推进第四次全国文物普查，建设琅琊台考古遗址公园。保护传承非物质文化遗产，发挥工艺美术师、非遗传承人等作用，推动茂腔、泊里麦草画、胶南年画、黄岛剪纸、大村鱼拓等焕发活力、拓展市场。
牢牢守住安全发展底线。强化大安全、大应急、大治理，有效防范化解各类风险隐患。健全未诉先办主动治理长效机制。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动。实施“调解安民”工程，高水平运行一站式矛调中心，推广“解纷码”应用，源头治理信访问题。持续攻坚危化品、城镇燃气、交通运输、食品药品、生态环境等领域隐患治理，抓好森林防灭火、防汛抗旱、极端天气防范应对等工作。常态化推进扫黑除恶，集中打击整治突出违法犯罪。统筹抓好意识形态、数据、粮食、能源、房地产、地方债务、中小金融机构等领域安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
各位代表！新区人民的需求就是我们的不懈追求。经过广泛征集、多方对接、充分论证，我们提交了23件拟选民生实事，请各位代表审议并票决。下一步，我们将细化目标任务，认真组织实施，保质保量完成。
今年是“十五五”规划编制关键期。我们将科学谋划“十五五”时期发展目标、重大事项、重大工程、重大项目，高质量绘好西海岸发展蓝图。
各位代表！新时代新征程，对政府工作提出新的更高要求。我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从全局谋划一域、以一域服务全局，确保上级和工委区委决策部署落实落地。我们将坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，深化府院联动、府检联动，严格在法治轨道上开展工作。我们将持续锤炼求真务实、真抓实干过硬作风，大兴调查研究，坚持“四下基层”，加快转变政府职能、全面提升行政效能。我们将坚持过紧日子，保障改善民生和促进高质量发展当花不省，政府一般性支出当省不花，勤俭办一切事业。我们将永葆清正廉洁本色，推进党纪学习教育常态化长效化，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，保持亲而有度、清而有为政商关系，进一步涵养风清气正政治生态。
各位代表！十年磨剑终成锋，今朝砥砺再前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和工委区委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加快建设新时代社会主义现代化示范引领区，奋力谱写中国式现代化西海岸篇章！
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