十项行动赋能企业发展

　　□本报记者 李宛遥
　　
　　近日，西海岸新区印发《“服务实体经济 优化营商环境”专项法律服务行动方案》（以下简称《行动方案》），统筹全区法律服务资源与司法力量，从优化涉企制度、提升涉企诉讼质效、规范涉企行政执法等方面，布局十大专项法律服务行动，通过“引法强链”、送法入企等方式，赋能实体经济发展，为“品质西海岸”建设注入强劲法治动能。

　　>>“引法强链”<<
　　优化涉企政务服务

　　《行动方案》紧扣新区“5+5+7”重点产业链和五大新兴产业发展需求，创新开展“引法强链”行动。采用“点单+附赠”服务模式，对接重点产业链上下游企业的政策法律需求，量身定制法律服务方案。搭建政府、商协会、企业、法律服务团队四方协同平台，共同剖析新经济、新技术、新模式、新赛道背后的法律问题，形成具有前瞻性的解决方案，并通过梳理典型案例，研发企业风险防范法律服务产品，为新质生产力发展筑牢法治屏障。
　　深入推进“高效办成一件事”，是优化政务服务、提升行政效能的一项重要改革任务。根据《行动方案》，在实施优化涉企政务服务行动中，新区将围绕企业开办、信息变更、迁移登记等事项，推出更多“一件事”服务场景。在企业群众需求量大、办事频率密集的园区、楼宇、商超等场所设置便民服务网点，组建“1+1+N”服务队伍，为办事群体提供就近服务，实现常规业务“就地办”、跨级业务“指导办”、特殊业务“上门办”、简易业务“自助办”。
　　聚焦企业关切开展规范涉企行政执法行动，集中纠治企业群众反映强烈的检查随意、行政处罚裁量权滥用、重处罚轻普法、逐利执法、过度执法等行为，切实保护经营主体合法权益。同时，推行“综合查一次”制度，建立完善涉企执法经济影响评估制度，依法降低行政执法行为对企业生产经营活动产生的负面影响。

　　>>拓宽渠道<<
　　高效化解涉企纠纷

　　企业在经营过程中难免遇到纠纷，如何快速有效解决纠纷，让企业安心发展？《行动方案》通过实施涉企纠纷止争行动、知识产权综合保护行动、涉企诉讼质效提升行动，为企业排忧解难。
　　新区通过构建多元解纷机制，为企业提供多层次纠纷解决途径。在行业协会、商会、社会团体等成立人民调解组织，为涉企矛盾纠纷化解提供专业指引。对于疑难复杂纠纷，综合运用人民调解、行业调解、律师调解等开展“联合会诊”，推进实施“12348热线+人民调解”纠纷化解模式，拓宽纠纷化解渠道。统筹发挥属地调解组织、司法所、公共法律服务中心（站）作用，开展企业走访、纠纷排查、劳动争议化解等工作，及时发现企业发展中的苗头性风险，提高法律服务的针对性和预见性。
　　在知识产权保护方面，新区以入选国家知识产权纠纷快速处理试点地区为契机，精准强化对“老字号”“原字号”“新字号”的知识产权保护力度，重点打击侵犯企业知识产权、损害企业商业信誉、侵犯商业秘密等违法犯罪，构建知识产权“捕、诉、监、防、治”全链条一体化保护格局，实现知识产权快速审查、快速确权、快速维权。
　　司法效率直接影响企业维权成本。在涉企诉讼质效提升行动中，新区将进一步健全涉企案件快速办理机制，提升涉企民商事案件审理质效。对超期未实际执结案件开展专项清理，对涉企案件坚持快立、快执、快结、快速发放案款。

　　>>送法上门<<
　　精准服务助企纾困

　　为营造全社会关心、支持企业发展良好氛围，《行动方案》明确，坚持“有求必应、无事不扰”原则，不搞形式主义，注重实际成效，通过精准对接企业需求，提供优质法律服务，切实解决企业发展难题，提升企业法治获得感。
　　根据《行动方案》，新区将采取圆桌会议、座谈交流、实地走访等多种形式，深入调研摸排本区域产业发展和企业经营面临的痛点、难点问题，了解与企业发展相关的法律法规、规章及规范性文件执行情况，涉企行政执法活动开展情况，对企业产权平等保护、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等保障情况，中央和地方出台的扶持企业发展的政策措施落实情况，以及企业对完善有关法律制度和政策措施的意见建议等，着力提升服务企业的精准度和时效性。
　　营商环境只有更好，没有最好。聚焦企业需求，新区将统筹全区律师、基层法律服务工作者等法律服务资源和司法资源，以及惠企政策法律服务团、民营企业法律服务团等队伍，依托“一站式”综治中心、公共法律服务站等平台，着力发挥“一村（社区）一法律顾问”职能作用，围绕合法权益维护、风险和矛盾纠纷预防化解等方面为企业提供高效便捷的法律服务；组建法律政策服务宣讲团，深入开展巡回普法活动，送法送政策进园区、进商协会、进企业，帮助企业家坚定发展信心，增强依法经营、依法管理能力。