当好青岛都市圈建设“排头兵”

　　□本报记者陈蔚
　　本报通讯员陈珊
　　
　　中国城镇化进程已迈入以都市圈为主导的发展新阶段，培育发展现代化都市圈，能有效加强重点区域和重点领域合作，形成地区协同开放合力。
　　为推进青岛都市圈加速破“圈”协同，实现胶东五市“一体化”“同城化”，西海岸新区以“排头兵”的姿态，紧紧围绕区域协同发展目标，以“高点站位、一体协同、辐射带动、示范引领”为工作主线，在交通基础设施互联互通、产业协作共建、公共服务开放共享等领域精准发力，助力构建便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈，与潍坊诸城市、日照东港区等毗邻区域携手绘就青岛都市圈协同发展新画卷。

　　谋篇布局
以顶层设计擘画协同发展蓝图
　　新区将青岛都市圈建设作为推动区域高质量发展的重大机遇，高站位谋划、高标准推进，构建起全方位、多层次的合作体系。党政主要领导多次带队赴诸城市、东港区等地开展高层对接，与对口区市党政负责人就产业发展、基础设施、公共服务等领域合作进行深入磋商。2024年12月17日，青岛都市圈建设工作推进会议暨青岛都市圈会客厅揭牌仪式在新区举行，青岛都市圈4市16区（市）代表共聚一堂，共同见证会客厅揭牌启用，并围绕都市圈建设规划和发展愿景等核心议题展开研讨，为区域协同发展注入强劲动力。
　　为确保合作事项落地见效，新区建立“清单化管理 项目化推进”机制。区发改局牵头组织相关部门与诸城市、东港区开展“一对一”对接，逐项敲定合作清单。2024年5月7日，新区与诸城市签署《项目合作框架协议》，明确在化工产业、基础设施建设等领域开展深度合作；2025年4月28日，在青岛都市圈建设发展联席会议上，新区分别与东港区、诸城市签署《青岛西海岸新区管委 日照东港区人民政府关于推进两地合作共建促进高质量发展合作倡议》《青岛西海岸新区管委 诸城市人民政府关于全面加强合作加快实现高质量发展的战略合作框架协议》，聚焦政务服务、基础设施、产业协同等领域，推出11项具体合作举措，为区域协同发展提供制度保障。
交通一体化
以互联互通夯实协同发展根基
　　交通一体化是区域协同发展的“先手棋”，新区以“公路+铁路”双轮驱动，助力构建便捷高效的通勤圈。
　　在公路建设方面，沈海高速（南村枢纽至青岛日照界段）拓宽改建工程取得突破性进展，项目土地组卷于2024年4月获自然资源部批复，征迁清场工作全面完成，左幅道路（日照至烟台方向）已通车，右幅道路（烟台至日照方向）施工正加速推进；董梁高速沈海高速至新泰段工程完成耕地占补平衡指标落实，待土地手续批复后将全面启动征迁；青兰高速（河套至黄岛段）改扩建工程先行用地征迁完成84%，为项目全线开工奠定基础。此外，北海路北延工程已纳入政府投资计划，计划今年12月开工，进一步织密区域路网。
　　铁路建设同样按下“快进键”。潍宿高铁至青岛连接线（青岛段）项目主线征迁清表工作已完成99.73%，董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程（青岛段）进入可研批复阶段，新区协调配套工作全部就绪。
　　这些重大交通项目的实施，将进一步完善互联互通的综合交通网络，为都市圈资源要素加速流动、产业建圈强链提供基础保障。
产业共兴
以创新驱动激活协同发展引擎
　　产业协作是区域协同发展的“核心引擎”，新区立足自身产业优势，助力构建梯次配套的产业圈。探索“双向飞地”模式，在大场镇工业产业园等平台布局发展机械制造、食品加工、电商物流等特色产业，吸引诸城市、东港区企业入驻，带动620名日照籍、诸城籍务工人员来新区就业，青岛青橡橡胶有限公司、青岛贝尔曼食品有限公司等企业通过跨区域合作，在日照设立分公司，2024年产值突破7000万元。
　　同时，新区依托黄河流域人才协同创新中心，牵头搭建区域人才协作联盟，邀请诸城市加入联盟，参与青岛国际啤酒节人才主题之夜等活动，推动人才资源共建共享。
　　在文旅融合方面，新区发挥“头雁效应”，联合济南历下区、东营河口区等9个区（市、县）成立旅游联盟。2024年8月7日，旅游联盟城市之夜活动在金沙滩啤酒城举办，通过渠道共享、线路共推、活动共办、互访共通，共同促进文旅高质量发展。
　　在农业现代化领域，新区与诸城市、东港区共同搭建“全程机械化+综合农事”服务平台，托管服务面积达2.6万亩，带动农户增收15%以上；鼓励多品牌联合推广，通过直播推介、电商培训及数字化营销等模式，推动青日潍农业协同发展，助力“品质西海岸”建设。
服务共享
以民生福祉彰显协同发展温度
　　公共服务一体化是区域协同发展的“民心工程”。新区聚焦就业、医疗、教育、政务服务等民生领域，助力构建便利共享的生活圈。
　　在就业服务方面，高质量承办沿黄九省区劳务协作发展交流活动暨2025年山东省春风行动推进活动启动仪式，组织烟台、潍坊、威海、日照等地近300家企业提供就业岗位2万余个；举办“千名人才进新区”集中选聘活动，面向全国发布2100余个优质岗位，赴10省22所高校开展引才活动。
　　在医疗领域，新区推动医学检查检验结果互认。目前，新区二级及以上公立医院已基本实现省、市级层面互认功能，有效减少了患者经济负担；56家住院定点医疗机构、176家社区定点医疗机构开通异地联网直接结算资质，覆盖住院、普通门诊、门诊慢特病等三大医疗类别。
　　在教育协同方面，青岛西海岸新区职业中等专业学校与潍坊学院开展“3+4”协同培养，与潍坊护理职业学院等院校联合开展五年制高职教育，促进青岛都市圈教育合作与交流。
　　政务服务一体化实现新突破。2024年10月16日，青岛都市圈毗邻区（市）政务服务一体化发展现场交流会暨签约仪式在新区举行，西海岸新区、诸城市、东港区三地签署合作协议，在跨域“一件事”、行政审批“全量通办”等7大领域达成共识。在开设“青岛都市圈通办专窗”的基础上，依托“跨域通办专窗平台”，推行三地行政审批业务远程“全量通办”服务，让企业群众在相关业务办理上享受优质高效“同城待遇”；创新“云上联审、跨域联办、就近直通”工程建设项目服务新模式，为工程建设项目提供全流程智慧化服务。
　　未来，新区将从完善协同机制、深化消费协作、强化产业合作三个方面持续发力，在青岛都市圈建设中当好“排头兵”，为构建区域协调发展新格局贡献新区力量。