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着力建设崇德向善的文明城市
□刘慧敏
■建设崇德向善的文明城市，需以历史文化为“根”、以城市风貌为“形”、以市民素养为“魂”，久久为功、持续发力，让城市既有文化厚度，又有形象亮度，更有人文温度，真正成为宜居宜业、向上向善的幸福家园。
文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。
7月14日-15日，中央城市工作会议在北京举行。此次会议部署了城市工作七个方面重点任务，“着力建设崇德向善的文明城市”是其中之一。会议指出：“着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。”建设文明城市，要在文化的滋养涵育下形成与现代化人民城市相适应的思想观念、文明风尚、行为规范，推动城市风貌和群众面貌不断改善、物质文明与精神文明协调发展。
完善历史文化保护传承体系
留住城市记忆
习近平总书记指出：“我们一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉。”各地的历史文化全面展现了中华民族五千年的独特创造、价值理念和鲜明特色。保护好传承好历史文化遗产是留住城市记忆、延续文化血脉的根本举措。首先，构建“普查-建档-保护”全链条工作机制，对承载城市文化基因的古建筑、古遗址、古街巷、非遗项目、传统民俗等历史文化资源开展普查，建立分类清晰、信息完备的历史文化资源档案库，确保每一项文化遗产都有身份标识。在此基础上，制定分级保护清单，明确不同级别资源的保护标准与责任主体，避免保护资源“一锅烩”。
其次，强化传承机制建设，破解“重保护、轻传承”的困境。针对非遗项目，建立传承人培养体系，通过设立专项补贴、搭建展示平台、开展校企合作等方式，鼓励传承人带徒授艺，推动传统技艺代代相传；针对历史文化知识，将其纳入中小学地方课程、社区文化课堂，通过讲座、展览、沉浸式体验等形式，让市民尤其是青少年了解城市历史、认同本土文化。同时，推动历史文化资源活化利用，在严格保护的前提下，合理开发文化体验项目、文创产品，让历史文化从“博物馆里的展品”变为“市民身边的生活”，实现“保护-传承-利用”的良性循环。
完善城市风貌管理制度
保护城市独特资源
城市风貌是城市形象的直观体现，独特的历史文脉、人文地理与自然景观是城市的“专属标识”，要通过制度完善与精准保护，让每一座城市都能呈现独属于自己的文化特色。一方面，健全风貌管理制度体系。以城市总体规划为引领，编制城市风貌专项规划，明确建筑风格、色彩基调、空间布局等重点要求，让城市建设“有规可依”。建立多部门协同管控机制，审核建设项目与周边历史文脉、自然环境的协调性；针对老城区、新城区、重点功能区（如滨水区、历史街区）制定差异化管控细则，老城区突出“修旧如旧”，保留街巷肌理与传统风貌；新城区注重“古今融合”，在现代建筑中融入本土文化元素，确保城市风貌和谐自然。
另一方面，精准保护城市独特资源。在历史文脉保护上，不仅要守护物质载体，更要传承文化记忆，如保护老字号商铺的经营传统、记录老市民的城市故事，让历史文脉成为市民的“集体记忆”；在人文地理保护上，立足城市独特的地理环境与人文积淀，守护标志性地理符号，如依河城市的滨水格局、山地城市的街巷肌理，避免因过度开发破坏地理特质；在自然景观保护上，严格划定生态保护红线，加强对山体、河流、湿地、古树名木等自然资源的保护与修复，保持自然景观的原真性与完整性，让城市“显山露水、透绿见蓝”，实现“人文与自然共生”。
加强城市文化软实力建设
提高市民文明素质
市民文明素质是文明城市的“活名片”，加强文化软实力建设是培育向上向善风尚、提升城市文明程度的重要途径。首先，构建全方位文化供给体系。完善公共文化设施网络，推动文化馆、图书馆、博物馆等公共文化场所免费开放与服务升级，打造“15分钟文化生活圈”，让市民便捷享受文化服务；丰富文化供给内容，聚焦社会主义核心价值观培育与践行，创作推出相声、脱口秀、短视频等群众喜闻乐见的文化作品，讲述城市中的好人好事、传递正能量，培育见贤思齐、崇德向善的城市新风尚，让文化浸润成为提升素养的“无形课堂”。
其次，开展分层分类文明实践活动。针对不同群体设计差异化活动：面向青少年开展“文明礼仪进校园”“红色文化研学”等活动，培养文明习惯与家国情怀；面向成年人开展“文明出行”“志愿服务”等实践活动，组织志愿者参与交通疏导、社区服务、环境整治，让市民在实践中强化文明意识。同时，建立文明激励机制，树立先进典型，发挥榜样示范引领作用，让“崇德向善”成为市民的自觉追求。
最后，营造浓厚文明氛围。利用城市户外广告、社区宣传栏等载体，宣传文明理念与行为规范；借助新媒体平台开设“文明城市”专栏，传播文明知识，形成“人人讲文明、处处显文明”的良好社会氛围。通过文化浸润、实践养成、氛围营造协同发力，让文明素养内化为市民的思想自觉与行动自觉，为文明城市建设注入持久动力。
建设崇德向善的文明城市，需以历史文化为“根”、以城市风貌为“形”、以市民素养为“魂”，久久为功、持续发力，让城市既有文化厚度，又有形象亮度，更有人文温度，真正成为宜居宜业、向上向善的幸福家园。 （作者系西海岸新区工委党校讲师）
■建设崇德向善的文明城市，需以历史文化为“根”、以城市风貌为“形”、以市民素养为“魂”，久久为功、持续发力，让城市既有文化厚度，又有形象亮度，更有人文温度，真正成为宜居宜业、向上向善的幸福家园。
文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。
7月14日-15日，中央城市工作会议在北京举行。此次会议部署了城市工作七个方面重点任务，“着力建设崇德向善的文明城市”是其中之一。会议指出：“着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。”建设文明城市，要在文化的滋养涵育下形成与现代化人民城市相适应的思想观念、文明风尚、行为规范，推动城市风貌和群众面貌不断改善、物质文明与精神文明协调发展。
完善历史文化保护传承体系
留住城市记忆
习近平总书记指出：“我们一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉。”各地的历史文化全面展现了中华民族五千年的独特创造、价值理念和鲜明特色。保护好传承好历史文化遗产是留住城市记忆、延续文化血脉的根本举措。首先，构建“普查-建档-保护”全链条工作机制，对承载城市文化基因的古建筑、古遗址、古街巷、非遗项目、传统民俗等历史文化资源开展普查，建立分类清晰、信息完备的历史文化资源档案库，确保每一项文化遗产都有身份标识。在此基础上，制定分级保护清单，明确不同级别资源的保护标准与责任主体，避免保护资源“一锅烩”。
其次，强化传承机制建设，破解“重保护、轻传承”的困境。针对非遗项目，建立传承人培养体系，通过设立专项补贴、搭建展示平台、开展校企合作等方式，鼓励传承人带徒授艺，推动传统技艺代代相传；针对历史文化知识，将其纳入中小学地方课程、社区文化课堂，通过讲座、展览、沉浸式体验等形式，让市民尤其是青少年了解城市历史、认同本土文化。同时，推动历史文化资源活化利用，在严格保护的前提下，合理开发文化体验项目、文创产品，让历史文化从“博物馆里的展品”变为“市民身边的生活”，实现“保护-传承-利用”的良性循环。
完善城市风貌管理制度
保护城市独特资源
城市风貌是城市形象的直观体现，独特的历史文脉、人文地理与自然景观是城市的“专属标识”，要通过制度完善与精准保护，让每一座城市都能呈现独属于自己的文化特色。一方面，健全风貌管理制度体系。以城市总体规划为引领，编制城市风貌专项规划，明确建筑风格、色彩基调、空间布局等重点要求，让城市建设“有规可依”。建立多部门协同管控机制，审核建设项目与周边历史文脉、自然环境的协调性；针对老城区、新城区、重点功能区（如滨水区、历史街区）制定差异化管控细则，老城区突出“修旧如旧”，保留街巷肌理与传统风貌；新城区注重“古今融合”，在现代建筑中融入本土文化元素，确保城市风貌和谐自然。
另一方面，精准保护城市独特资源。在历史文脉保护上，不仅要守护物质载体，更要传承文化记忆，如保护老字号商铺的经营传统、记录老市民的城市故事，让历史文脉成为市民的“集体记忆”；在人文地理保护上，立足城市独特的地理环境与人文积淀，守护标志性地理符号，如依河城市的滨水格局、山地城市的街巷肌理，避免因过度开发破坏地理特质；在自然景观保护上，严格划定生态保护红线，加强对山体、河流、湿地、古树名木等自然资源的保护与修复，保持自然景观的原真性与完整性，让城市“显山露水、透绿见蓝”，实现“人文与自然共生”。
加强城市文化软实力建设
提高市民文明素质
市民文明素质是文明城市的“活名片”，加强文化软实力建设是培育向上向善风尚、提升城市文明程度的重要途径。首先，构建全方位文化供给体系。完善公共文化设施网络，推动文化馆、图书馆、博物馆等公共文化场所免费开放与服务升级，打造“15分钟文化生活圈”，让市民便捷享受文化服务；丰富文化供给内容，聚焦社会主义核心价值观培育与践行，创作推出相声、脱口秀、短视频等群众喜闻乐见的文化作品，讲述城市中的好人好事、传递正能量，培育见贤思齐、崇德向善的城市新风尚，让文化浸润成为提升素养的“无形课堂”。
其次，开展分层分类文明实践活动。针对不同群体设计差异化活动：面向青少年开展“文明礼仪进校园”“红色文化研学”等活动，培养文明习惯与家国情怀；面向成年人开展“文明出行”“志愿服务”等实践活动，组织志愿者参与交通疏导、社区服务、环境整治，让市民在实践中强化文明意识。同时，建立文明激励机制，树立先进典型，发挥榜样示范引领作用，让“崇德向善”成为市民的自觉追求。
最后，营造浓厚文明氛围。利用城市户外广告、社区宣传栏等载体，宣传文明理念与行为规范；借助新媒体平台开设“文明城市”专栏，传播文明知识，形成“人人讲文明、处处显文明”的良好社会氛围。通过文化浸润、实践养成、氛围营造协同发力，让文明素养内化为市民的思想自觉与行动自觉，为文明城市建设注入持久动力。
建设崇德向善的文明城市，需以历史文化为“根”、以城市风貌为“形”、以市民素养为“魂”，久久为功、持续发力，让城市既有文化厚度，又有形象亮度，更有人文温度，真正成为宜居宜业、向上向善的幸福家园。 （作者系西海岸新区工委党校讲师）
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