大场：全力答好环卫一体化“考卷”

走进蔡家村，工人们正忙着安装绿化栅栏、栽植绿化苗木、粉刷小花墙。“以前村里又脏又乱，柴草垃圾都堆在路边上。现在一出家门，看到的则是一尘不染的巷道、摆放整齐的垃圾桶和着装统一的保洁员，心情特别好。”该村支部书记张海铭感叹道。和张海铭一样，大场镇很多村民都亲眼见证了身边环境发生的巨大变化。

今年以来，大场镇从疏难题、治顽症、专业抓、常态化四方面入手，有效解决了长期存在的“脏乱差”状况，全力答好环卫一体化这张“考卷”。

创新机制 破解瓶颈

“环境整治，特别是农村环境整治一直是困扰乡镇政府和农村的难题，面临着财政投入紧张、村民难理解、管理机制不健全等困难。”城乡环卫一体化领导小组办公室主任逄伟告诉记者，为突破工作瓶颈，大场镇成立了环卫一体化管理办公室，抽调人员专门负责环卫公司管理以及驻地、各村的日常卫生保洁、垃圾清理清运、业务督查考核等工作。

在财政状况较为困难的情况下，大场镇还专门拿出500余万元资金优先保障环卫一体化顺利实施。同时，将日常垃圾入桶、爱护花草树木等文明行为理念融入庄户剧团的演出中，每逢大集为居民义演，在潜移默化中让城乡环卫工作深入人心。

疏堵结合 对症下药

“垃圾靠风刮、污水靠蒸发，垃圾围村围沟到处撒”。大场镇人大主席冯洪珍告诉记者，清理村庄“三大堆”和陈年积存垃圾是城乡环卫一体化工作的重点。“对于‘三大堆’顽症，镇里采用疏堵结合的方式和验收达标挂牌制度，清理一个、验收一个、达标一个、挂牌一个。”

所谓疏堵结合，即合理规划村庄场院，通过土地流转的形式调换出适当的位置集中存放草垛；探索新的柴草处理模式，组织公司统一收储秸秆等传统燃料，转化为无污染的高效燃料和肥料后返还给农户。对陈年积存垃圾，按属地管理原则，为垃圾建立档案，分配到各村和相关部门，实施销号制度，按照整治目标，达标一块、销号一块。

仅3月份，大场镇就耗资35万元，清除了积存垃圾272处，彻底整治了多年来影响镇域环境的“三大堆”和卫生死角，人居环境得到了极大改善。

提升管理 加强配套

自去年开始，大场镇聘用有资质的专业保洁公司，将保洁服务外包，通过市场化运作、村级管理考核“两条腿走路、两条线并行”机制，建立起了镇、村、公司三位一体的专业管理体制。

全镇87个村按照每100户1名的标准配备保洁员，并设立环卫巡查员7名，实现作业队伍全覆盖。同时，对保洁员进行网格化管理，每位保洁员所负责的片区和个人基本信息均公开上墙，方便村民监督。

通过上级支持和镇政府自筹，大场镇在全域配备了垃圾桶、垃圾转运车、保洁三轮车等垃圾收集和转运工具，并经科学选址，分别建设了中型垃圾场和污水处理厂，为垃圾和污水后续处理做好配套保障。

考核规范 注重长效

为从根本上解决“治理—反弹—再治理—再反弹”现象，大场镇坚持督查考核、双网互促、宣传引导常态化三线并行。

“我们成立考核小组，对保洁公司实行日巡查、周督查、月调度的考核机制，考核成绩与每月拨付经费挂钩，并创新实施了环卫外包公司退出机制。”冯洪珍表示，大场镇还将保洁网格与社会治理网格进行有效对接，形成双网互相监督的新型工作模式。

通过《大场镇城乡环卫一体化工作简报》，大场镇评先进典型、曝光不文明现象，同时表扬在环卫一体化推进中的卫生文明户和先进个人。随着整治力度加大，该镇城乡环卫一体化已实现全覆盖，共建文明大场的理念深入人心，为各项事业良好发展奠定了坚实的基础。(孙雯丽 赵庆妹)