完善税收保障机制夯实财源建设基础

今年以来，区财政部门把握财税工作导向，全面推进和深化财源建设，新区各项工作进展良好。上半年，实现财政收入128.3亿元，收入总量位居全市首位。

全方位监控重点税源企业

记者从区财政部门了解到，今年上半年，财税部门对新区重点行业、重点企业的税源加强了监控，努力推进属地纳税。“今年我们跟进了董家口LNG、BOG闪蒸天然气、青岛炼化等大项目税收，监控其税源的属地缴纳情况。”区财政局工作人员告诉记者，在调研过程中发现，途径新区的13条油气管道中，隶属于中石化集团的10条长达310公里的石化管线未在新区纳税。“下一步，我们将积极与中石化集团对接，争取其在新区注册成立具有独立法人资格的销售及管运公司，将销售及管运环节产生的税收留在新区。”区财政局负责人介绍。

驻区高校所得税落地效果明显

另外，驻区高校、金融机构高管个人所得税落地工作效果明显。目前，除中国石油大学（华东）、青岛理工大学两所高校的个人所得税在各自注册地缴纳外，其余高校个人所得税均在区内缴纳。2016年，驻区高校向驻区税务机关缴纳个人所得税、校办产业纳税等共计3262万元。目前，区委高校工委正积极督促中国石油大学（华东）、青岛理工大学变更注册地。

开发“以地控税”税源管理系统

为全面、准确、及时地掌握城镇土地使用税信息，实现税源的精细化、动态化、可视化和无缝化管理，区财政局正联合东西区地税部门，委托青岛勘察测绘院开发运行地理信息税收管理系统。与此同时，区财政局还组织工作人员前往该项工作开展比较好的内蒙古包头市实地考察。

下一步，区财政局将在学习借鉴先进经验和做法的基础上，会同东西区地税部门全力推进地理信息税收管理系统的培训、开发和运行，实现新区“以地控税”目标的最大化。该系统正式运行后，预计全区可新增税收1.2亿元。

流动税源年可增加税收7500万元

围绕全区“大财源”，区财政局组织开展了楼宇经济、基础设施配套费、城市维护费、污水处理费等专项调研；针对汽车4S店、尚客优连锁酒店开展税源调查，结合工作实际，制定了详细的属地纳税工作方案，掌握管控底数，强化财源管理措施。

上半年，区财政局积极组织引进区外流动税源，并及时对各镇街上报的引进区外税源企业进行审核备案。

据统计，上半年新备案的包括青岛大合纺织有限公司、青岛盛世腾龙纺织有限公司、青岛高新金财信息科技有限公司等8个流动税源项目，预计每年可新增地方税收7500多万元。(董梅雪 李杨)