南山：深圳海洋经济发展引擎

10月15日下午，停靠在南山蛇口邮轮母港的“雪龙2”号极地科考船缓缓起锚，从蛇口起航，开启中国第36次南极考察。配合着2019中国海洋经济博览会（下称“海博会”）在深圳的举行，“雪龙2”号科考船在深圳停留，并于10月14—15日向公众开放预约参观，旨在让深圳市民更好地了解中国极地科研成果。“蓝色机遇、共创未来”这是2019海博会的主题，被称为“中国海洋第一展”的海博会举办，是深圳建设全球海洋中心城市的具体举措之一。

深圳南山作为经济强区、创新强区，如何凭借自身优越区位和产业优势，推动深圳海洋城市建设？日前，政协南山区社会法制委、清华大学深圳研究生院联合发布的一项研究报告，探索基于粤港澳大湾区建设的机遇下，南山海洋经济的发展战略。作为南山区政协的重大调研课题，其为南山产业空间、优化产业机构与布局指引方向。在空间受限的情况下，深圳正在全力发展海洋经济，向海要空间。南山抢抓海洋城市建设机遇，提前谋划布局，吸引科研平台集聚，为深圳海洋城市建设匹配强有力的动力引擎。

南山企业大国重器产品亮相海博会

由自然资源部、广东省人民政府共同主办，深圳市人民政府承办的2019中国海洋经济博览会在深圳会展中心火热进行中。从湛江到深圳，海博会场地的转移是国家对深圳发展海洋城市的重要支持。在这次展会上，细心梳理会发现不少南山企业在海洋经济中崭露头角。在会展上，半潜式钻井平台“蓝鲸1号”亮相，这是由南山企业中集集团打造，该平台最大钻井深度15240米，适用于全球深海作业，该平台是当今世界海洋钻井平台设计建造的最高水平，将我国深水油气勘探开发能力带入世界先进行列。

站在赤湾山山顶，朝珠江入海口望去，除去海面上的点点渔船之外，中集集团、赤湾港、蛇口邮轮母港、招商重工、友联造船厂等都在南山区域内布局。夜幕降临，海面上灯火通明，向全世界展现中国海洋经济蓬勃发展的一面。

海洋经济已经成为深圳的重要产业之一，有数据显示，2018年，深圳市海洋生产总值约2327亿元，同比增长4.63％，海洋经济生产总值占全市GDP的9.6％。2019年上半年，深圳市海洋生产总值达1229亿元，同比增长6.3％，总量质量再上新台阶。

政协南山区社会法制委、清华大学深圳研究生院联合发布的研究报告显示，南山区在深圳传统海洋经济中占据超六成的市场份额。

目前，南山区共有海洋国家高新技术企业14家，其中海洋装备行业企业6家，占海洋经济国家高新技术企业总数近一半。南山区拥有海洋经济创新载体14家，包括两个国家级载体。海洋经济龙头企业有招商重工、中集集团、研祥、海斯比船艇等。

中集集团、招商重工已具备大规模制造海上钻井平台能力，覆盖产业链设计研发、总装、建造和应用等上下游环节。中集集团和招商重工将整合双方的海工板块组建“中国海工”集团，形成海工装备总部运营、关键核心设备制造及研发集群，打造全球海工装备业标杆。邮轮产业被誉为海上黄金产业。深圳太子湾国际邮轮母港于2016年11月投入使用，目前旅客人数已跻身全国前四，是亚太地区发展最快的邮轮母港之一。

优势资源助力南山海洋经济发展

发展海洋经济已成为深圳重点发力方向。深圳土地资源紧缺，城市发展空间受限，要想在未来的30年中继续保持快速的发展，必须走向大海、开发大海，以海为方向，寻求更为广阔的空间。

不过在改革开放40年的发展建设中，南山的海洋经济也面临着结构单一、业务传统的现状。上述报告指出，深圳海洋产业构成主要为海洋油气业、海洋交通运输业和滨海旅游业，其构成占比超过了90%，是名副其实的海洋经济主体。相对单一的经济主体地位突出反映深圳海洋产业的集中程度高，同时也表明深圳海洋经济产业构成相对简单化，不利于海洋经济长期健康稳定的发展。

深圳海洋产业主要集中在传统海洋产业上，包括海洋油气和港口运输业，其他海洋高技术产业占整个深圳海洋经济的比重非常低，尤其是体现高端前沿科技水平的海洋仪器和装备制造业以及海洋生物医药业，在海洋经济中所占比重不到1%。即使是占比超40%的海洋油气业，目前也主要集中在近岸浅海区域开采，科技门槛颇高的深海油气开发刚刚起步。

相比整个深圳的海洋产业而言，南山的海洋经济占据深圳市海洋经济最重要的组分，包括港口，造船业，海洋工程，海洋电子信息，海洋油气工程与海洋油服等。占市场份额最大的包括招商局的赤湾港和中海油深圳分公司，这两家海洋传统企业占据深圳市海洋60%以上的产值。除船舶运输和海洋油气外，南山还有较多未来产业基础。

其中，在海洋电子信息与设备制造方面，研祥智能依托国家特种计算机工程技术研究中心及其高稳定的工控设备，积极拓展船舶电子技术研究和应用，其产品已经成功应用于我国深海载人潜器，以及其他水下专用设备。

中兴通讯依托同步或低轨道卫星、“水面机器人+无人机”以及水下光纤环网，打造海洋信息大数据平台，参与海洋信息产业标准制定，以实现在海洋产业信息化领域的创新突破，中兴通讯还积极开展海洋电子信息技术成果转化，推进“智慧海洋”原型研发、海洋信息云计算、大数据平台建设。

在海洋高端装备领域，南山拥有惠尔海工、中集集团、招商重工、赤湾胜宝旺、百勤石油、中海油深圳分公司、招商国际等。

产业的发展，离不开金融和科技的推动。南山的科技金融走在全国前列，前海云集了大批创新金融服务机构，可为海洋产业多元化和产品多样化发展提供创新金融服务。

南山区不仅拥有众多海洋产业，也有强大的海洋科技支撑。辖区内清华大学深圳研究生院、南方科技大学、深圳大学等高校和中科院先进院均设置了海洋学科。全市已建成各类创新载体20多个，包括省市级重点实验室7个、工程实验室7个、工程中心3个、公共技术服务平台3个，其中90％分布在南山。

不过，尽管海洋经济未来看好，但是南山发展到现在，也面临着一些制约，比如南山陆地面积仅185平方公里，城市建设用地已经极度紧缺，城市更新进展缓慢，土地资源紧张，产业发展空间严重受限，可为海洋经济发展储备的物理空间有限。同时南山以油气开采为主的传统行业产能受外界因素影响变化，产业发展推动力减弱，急需产业转型。南山的海洋科技研发近几年才起步，总体研究水平不高，形成优势的产业还需要一定的时间和技术积累。

创新政策扶持推动海洋产业集聚

全球海洋中心城市建设离不开高起点谋划。去年9月，深圳出台建设全球海洋中心城市的纲领性文件——《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的决定》及实施方案。在借鉴国际知名海洋城市发展经验基础上，立足自身实际，科学规划出建设全球海洋中心城市的三个阶段性目标，到本世纪中叶，全面建成全球海洋中心城市，成为彰显海洋综合实力和全球影响力的先锋。

为实现以上目标，深圳明确提出围绕经济产业、科技创新、文化生态、综合管理、全球治理5个领域搭建全球海洋中心城市建设的四梁八柱。同时，全力推进“十二个一”工程，作为全球海洋中心城市工作内容的重中之重。比如组建海洋大学；建设国家深海科考中心；探索设立国际海洋开发银行；成立海洋科学研究院；打造全球海洋高端智库等等。

海洋科技的发展离不开创新政策和资金配套的支持。深圳市规划和自然资源局表示，未来深圳将打造国际领先的海洋产业与科技集聚区和海洋人才高地。南山如何抢抓深圳建设世界海洋中心城市的机遇，争取更多的科研平台、创新项目落地，成为南山抢抓机遇的关键。

上述报告提出，围绕南山产业转型升级实际需求，将大湾区经济一体化与南山经济发展规划相结合，充分利用南山具有的竞争优势，运用海洋思维，将自由贸易、金融服务、知识创新与高科技制造有机结合，打通南山微循环，为南山经济发展提供可持续竞争力。

战略定位是立足南山，面向南海，深入挖掘海洋特征和文化属性，把海洋思维融入到南山海洋经济建设中，打通区域微循环，建立跨城市间有效连接，把政策、资本、技术和人才的优势转化为城市竞争力；引导企业沿国家丝路战略布局，将南山区建设成为国家“一带一路”南方门户和粤港澳大湾区商业枢纽。

海洋经济发展目标是通过高效率行政服务、优质的营商环境、便捷的交通和社会基础设施以及高度的国际化水平，将自由贸易、金融服务、知识创新、高科技产业及高端智能制造等有机结合，提升南山区在大湾区经济建设中的竞争力和吸引力，将南山建设成为驱动湾区经济发展的主要动力引擎，吸引优质资源向南山流动，促进南山产能向周边城市溢出，从而优化产业结构，解决南山发展瓶颈。

此外，上述报告还建议深圳以南山为引擎建成全球海洋中心城市，具体策略包括支持南山在海洋经济基础支撑层面大施拳脚，鼓励南方科技大学、哈工大深圳研究生院、清华大学深圳研究生院开设更具深度和广度的海洋类课程；在南山建设“一带一路”海丝博物馆和深圳海洋科技馆等。 据《南方日报》