灵珠山街道在殷家河片区探索商业配套运营新模式
政企合作引来专业“操盘手” 做活旧改社区增收“大文章”
□本报记者 肖芳 丁霞
眼下，在西海岸新区黄河西路41号，紧邻殷家河旧改片区南安置区，一座全新的商业综合体已拔地而起。“灵珠碧乐汇”的招商广告随处可见，其中，部分街区拟入驻商户正在进行内部装修。预计今年12月份，这处一站式休闲购物中心就将开门纳客。
看着“灵珠碧乐汇”日新月异的发展，灵珠山街道北泥社区股份经济合作社党支部书记赵清宏很是高兴。他说，这个项目4万多平方米的商业设施里，有1000多平方米网点、5400多平方米综合体是属于北泥社区的。现在打包出租了，合同一签20年，村集体平均每年能拿到104万元的租金。这份收入细水长流，以后还会不断递增。
不只是北泥社区，殷家河片区南北两个安置区内的灵珠山街道、辛安街道10个社区约2000户居民，都享受到了城市更新和城市建设带来的这份商业“红利”。而这背后，则是当地对旧村改造项目商业配套设施运营模式的全新探索。
旧改社区抱团谋发展
殷家河片区项目，是新区目前涉及街道、村庄最多，体量最大的旧改项目，被列为2019年度省、市棚改计划项目，同时被青岛市列入市办实事项目。该项目于2019年8月开工，2022年秋季竣工交付。
作为被拆迁社区集体收入的一份重要保障，该项目按照8平方米/人的标准，为每个社区配建了商业设施。其中南安置区商业综合体地上建筑面积38301平方米，商业网点面积4307平方米，地下配建近10000平方米的停车场。
每个社区都分到了几千平方米的商业设施，该怎样运营？“传统做法是让社区自己管理、自行出租，但这样各自为战，难以进行整体运作，不仅收益低而且风险大。”灵珠山街道街村建设中心负责人赵凯介绍说。
殷家河片区的做法，是抱团谋发展。为做好旧改“后半篇文章”，今年2月，灵珠山街道组织10个旧改社区通过公开招标形式，确定西海岸新区国有投资与运营平台——青岛海洋投资集团有限公司（以下简称“海投集团”）对殷家河片区内10个旧改社区共同所有的商业综合体和南安置区5个旧改社区共同所有的网点进行管理运营。
作为西海岸新区直属综合性国有企业，海投集团近年来在推动企业高质量发展的同时，积极发挥国有资本市场化运作专业平台优势，践行国企担当，履行社会责任，大力探索现代服务业，投身乡村振兴、城市更新建设，用实干实绩为青岛市和西海岸新区高质量发展贡献力量。
国企参与引来专业运营团队
今年3月起，海投集团发挥国有资源配置和整合能力，与街道紧密合作，对殷家河片区项目展开运作：一方面对10个旧改社区的综合体和商业网点进行整体长租；另一方面招商引资，签约碧桂园旗下商业空间资产运营服务商——碧桂园文商旅集团，对殷家河片区商业设施进行市场化项目运营。项目名称确定为“灵珠碧乐汇”。
据碧桂园文商旅集团山东区域投资总监冯静介绍，碧桂园商管团队成立于2005年，2018年整合并成立碧桂园文商旅集团，现已推出城市级全业态购物中心碧乐城、区域级购物中心碧乐汇等多条产品线，战略合作品牌商家超1000家。截至目前，碧桂园文商旅集团已在全国布局60余座城市、100余个商业项目。
灵珠碧乐汇，是碧桂园文商旅落子青岛的第二座商业综合体、西海岸新区的第一个项目，将引入商超、影院、儿童娱乐、时尚餐饮等消费业态。
“街道、国企、社区多方合作，不仅可以为殷家河片区的社区集体带来稳定收入，还将最大限度发挥配套商业的综合优势，在西海岸新区北部打造新的商圈。”海投集团子公司青岛灵珠商业管理有限公司总经理张伟认为。
打造一站式青年活力街区
“灵珠碧乐汇项目所使用的商业网点和综合体已被海投集团整租下来，我们不用挨个去跟社区谈，只需跟这家国企谈合作，极大地节省了沟通成本、提高了运作效率。”冯静说。
灵珠碧乐汇项目招商负责人任琳认为，殷家河片区的住宅已发展成熟，但还缺乏集中商业。灵珠碧乐汇项目将在3公里消费半径内覆盖40个小区、34个学校，服务于山东科技大学学生、社区居民等超过15万人。“项目成熟运营后，预计可解决周边就业人口超1000人，每年实现销售额超5000万元、税收约500万元。”任琳表示。
政企合作下，新的运营模式不仅为旧改社区的集体经济收入提供了制度性保障，还将发力打造商业新地标，拉动周边消费增长。张伟认为，这种合作模式是对服务乡村振兴、发展新型农村集体经济、构建优质高效服务业新体系的路径探索。项目建成后将为区域发展注入更丰富、多元的发展活力，推动区域产业结构升级和高质量发展。
“我们将在小珠山下打造青年发展友好环境，把灵珠碧乐汇打造成满足年轻人吃、喝、玩、乐、购需求的青年活力街区，引领区域消费和居民生活品质全面提升。”赵凯表示。
第十三届中国民间艺术节4月20日在新区开幕，五大类活动好戏连台
国家级文化盛会“花开西海岸”
□记者 李涛 报道
本报讯 4月20日至23日，第十三届中国民间艺术节将在西海岸新区举办。本届艺术节由中国文学艺术界联合会、中国民间文艺家协会共同主办，以“奋进新征程 花开西海岸”为主题，将组织丰富多彩的展演展览、研讨调研、文艺惠民等活动。
据悉，中国民间艺术节每两年一届，已在辽宁、北京、山西、江苏、湖北、广东、甘肃、江西等地成功举办了十二届，是民间文艺界规模最大、规格最高的文化盛会。
本届艺术节包含开幕式、中国民间文艺山花奖·优秀民间艺术表演——民间广场歌舞的初评活动、学术研讨会、山东手造展暨胶东农民画展、文艺惠民表演5大门类活动，20支全国一流民间广场歌舞表演队伍共襄盛举、奉献民间文化大餐，邀您共享这场国家级文化盛会。
其中，4月20日开幕式主题为“奋进新征程 花开西海岸”，以全国各地民间广场歌舞表演艺术队伍为主体，融合青岛传统民间艺术，展示异彩纷呈的中华优秀传统文化魅力，展现全国各族人民在党的领导下，团结一致，向第二个百年奋斗目标进军，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的壮丽景象。
4月21日，将举行中国民间文艺山花奖·优秀民间艺术表演——民间广场歌舞的初评活动。民歌真情流露，民乐旋律悠扬，民舞婀娜多姿，作为民间文艺最直观的呈现方式，民间表演艺术来源于田野山间，老百姓的日常生活就是以歌为伴，以舞为梦，在千百年的历史进程中积淀了多样的文化内涵和艺术韵味。
研讨会以“民间文艺助力乡村振兴与共同富裕”为主题，在新时代的背景下，以民间艺术传承与发展、海洋文化遗产保护与利用等为主旨，围绕民间艺术振兴、民间艺术传承人培训、我国民俗文化在“经略海洋”战略中发挥的作用、海洋民俗文化如何助力乡村文化振兴等话题进行专题研究探讨。
山东手造展暨胶东农民画作品展将于4月20日至30日开展。以胶南年画等为代表的胶东农民画是中国民间传统艺术之一，承载多彩民俗文化和深厚历史底蕴，对弘扬中华民族传统文化有着重要意义。展览旨在反映“山东手造”成果，讲好中国故事、传递山东声音，展现广大人民群众讴歌新时代、奋进新征程的美好愿景。
艺术节期间，还将组织民间艺术展演团队进入青岛港前湾港区、大珠山风景区，开展文艺志愿服务，集结参加本次民间艺术节的优秀民间表演队伍，为人民群众献上优秀的民间文艺表演，丰富群众的精神文化生活。
“会展之滨”创新大会将于4月21日-22日在新区举办
行业大咖云集 论道会展业发展
□记者 龚鹏 报道
本报讯 近日，记者从西海岸新区会展服务中心获悉，由青岛西海岸新区管委、青岛市贸促会（会展办）主办的“会展之滨”创新大会将于4月21日-22日在青岛世界博览城举办。
据悉，此次活动主题为“新格局·新经济·新会展”，旨在搭建一个交流思想、碰撞观点、凝聚共识的平台。特邀会展领域专家学者、业界翘楚、知名企业与青岛市有关政府部门、会展行业企业，共商会展业高质量发展大计，共绘会展业美好蓝图。
记者了解到，本次“会展之滨”创新大会形式多样、内容丰富，包括主旨演讲、政策发布、战略签约、嘉宾对话、圆桌会议等环节。涉及“会展业如何赋能当地经济发展及政府在会展业发展中的角色定位”“会展如何促进城市国际化，提升城市国际影响力”“如何实现展产融合、展城融合，助力招商引资，招才引智”等热门议题，并将选聘青岛市招商引会大使及西海岸新区会展顾问。同时，大会还将对有突出贡献主办方、企业进行表彰颁奖。
近年来，为加快国际会展名区建设，推进会展业国际化、特色化、市场化、标准化发展，新区作出“全力打造最美会展海岸带、建设国际会展名区”的决策部署。随着新发展格局不断深化、新经济业态蓬勃发展、新会展模式逐渐显现，新区谋势而动、顺势而为，抢抓新一轮重大发展机遇，凝聚各方力量和智慧，让会展产业赋能经济高质量发展。
黄岛区税务局创新服务举措，全方位助力实体经济高质量发展
“税助理”引来活水润企业
□本报记者 董梅雪 本报通讯员 薛彦媛 姜思远
在西海岸新区，以京东方、富士康等龙头企业为引领的千亿级“芯屏”产业集群雏形初显，产业的垂直崛起，离不开税收优惠政策的全力支持。“由于项目原材料采购成本居高不下，企业收入增长一度减缓。去年，在‘税助理’服务专员的辅导下，我们申请增值税留抵退税7000余万元，为我们注入了‘资金活水’，激活了发展动能。”青岛新核芯科技有限公司财务负责人赵庆表示。近年来，黄岛区税务局以“便民办税春风行动”为契机，创新推出专属“税助理”，开通“政策云超市”、开展“场景式精讲”、开设“税务体检项目”，以税企直连等举措，助力实体经济高质量发展。
政策礼包
助企纾困促发展
双星轮胎是一家有着百年历史的国有企业，2016年以来，双星集团通过智慧转型，淘汰落后产能，建成了全球轮胎行业第一个全流程“工业4.0”智能化工厂，是中国轮胎行业当之无愧的引领者。在企业转型发展的过程中，黄岛区税务局依托税企直连服务持续跟进企业生产经营情况，为其量身定制了包含高新技术企业购置设备器具税前一次性扣除、研发费用税前加计扣除等数十条优惠在内“政策礼包”。
好政策重在落实。黄岛区税务局工作人员手把手辅导企业办理退税业务，保障税收红利应享尽享，并做到相关业务第一时间受理、最快时间办理，有效缓解了企业资金压力。
双星集团有限责任公司党委书记、董事长柴永森说：“2022年，我们面临原材料涨价、海运费高居、美元加息等多重压力。黄岛区税务局的“税助理”服务专员为我们及时推送了留抵退税政策，让我们收到了近380万元的留抵退税，为我们创造核心市场竞争优势、实施‘新四化’战略增添了底气。”
多重红利
抢抓机遇有底气
“2022年，我们作为一类企业，申请办理出口退税约6600万元，在“税助理”的帮助下，均实现当天申请当天到账。”青岛双星轮胎工业有限公司财务负责人沙克文说道。目前，双星轮胎出口已实现“一带一路”沿线国家基本全覆盖，市场销售份额逐年提升。“随着全球贸易强劲复苏，我们又迎来了抢抓RCEP机遇期，黄岛区税务局的快速审核，使得出口退税款快速到账，我们开拓东南亚市场更有底气了。”沙克文说。
作为一家生产车用胶管的科技型企业，青岛三祥科技股份有限公司入选了国家级专精特新“小巨人”企业，通过过硬的产品质量和良好的行业口碑，公司进入了多家国内外知名汽车企业的供应链，销售区域覆盖北美、欧洲、亚洲的多个国家和地区。
“2022年，我们减免企业所得税300余万元、办理出口退税近1300万元，政策资金用于流水线的升级和工艺改造，使我们产品具有更强的竞争力，让我们在海外竞争激烈市场中抢占先机、充满动力。”青岛三祥科技股份有限公司财务负责人孙若江说。
精细服务
营商环境再优化
为深入开展“便民办税春风行动”，厚植营商沃土，黄岛区税务局“想法子”“出点子”“找路子”，在“精细化”“智能化”“个性化”的税企直连服务基础上，加码推出“诉求易达、政策易懂、业务易办、风险易知、跨区易通”5类12条服务举措，使实体经济企业负担更轻、办税更快、体验更佳。
一通电话、十几分钟，青岛黑石轮胎组装有限公司发票核定业务就办理成功了。“产品销路打开了，开发票的需求也就大了。在许多订单着急开发票的节骨眼上，没想到发票核定到期。还好税收业务办理越来越容易，我们打了个电话，税务人员就帮着把相关业务办好了。”青岛黑石轮胎组装有限公司发票领购人王照娟对“业务易办”工作机制大加赞赏。
纳税人缴费人点赞的背后，是税务人驰而不息的努力和永不止步的创新。在“业务易办”模式下，“税助理”在规定时间内响应企业涉税问题及个性化诉求，与“办问协同”相结合，通过“云办税”协助纳税人网上申请、提报，足不出户办理相关业务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。
2023年度第一期“西海岸大讲堂”专题讲座举行
□记者 龚鹏 报道
本报讯 4月14日，西海岸新区举办2023年度第一期“西海岸大讲堂”专题讲座。讲座特邀长三角信息智能创新研究院常务副院长承孝敏，为新区机关干部作营商环境专题报告。
讲座中，承孝敏从国际范围及国内部分省市营商环境评价体系、数字营商环境优化路径思考等方面进行了讲解，就营商环境概念的发展脉络、部分省市营商环境评价体系构建情况、数字营商环境公共数据平台建设等角度进行了系统、深入的解读。授课过程深入浅出、丰富生动，重点突出、专业性强，使机关干部对营商环境建设有了更清晰的认知，对优化营商环境工作“抓什么、怎么抓”有了更全面的把握。
与会机关干部纷纷表示，要认真学习讲座内容，立足工作实际，树立“解放思想、创新突破”的理念，围绕聚商气拢人气的发展思路，进一步凝聚纵深推进“深化作风能力优化营商环境”专项行动的强大合力。
千余中学生竞技西海岸
□记者 丁一 报道
4月14日，青岛市“体彩杯”中学生田径运动会在西海岸新区为明学校正式开幕。本次赛事为期4天，共分为8个组别，包括青岛市体校男、女组，普通高中男、女组，职高（职专）男、女组，初中男、女组，来自青岛10个区市的61个单位的1009名运动员参与。图为高中组男子100米决赛比赛现场。
全区基层党建工作重点任务推进会召开
□记者 陈蔚 报道
本报讯 4月13日，西海岸新区召开基层党建工作重点任务推进会。会议深入贯彻落实全国全省全市组织部长会议、基层党建工作重点任务推进会和全省城市基层党建引领基层治理工作会议精神，研究破解基层党建难题，安排年度重点任务。
会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全区组工干部要牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实增强基层党组织的政治功能和组织功能，加快提升有效动员组织群众、有效整合资源的能力和水平。
会议强调，要从严从实抓好党支部和党员队伍建设，着力提升党建引领城市基层治理效能，持续深化抓党建促乡村振兴。要加快推动新经济组织、新社会组织、新就业群体党建集中攻坚突破，推动产业链党建联盟走深做实。要巩固拓展其他领域党建工作优势，推动形成大抓基层党建工作合力。
青岛市新型显示产业园加速完善基础设施配套，中日示范区核心区道路项目预计5月底全部贯通
“四纵两横”铺就园区发展“快车道”
□本报记者 刘腾
要想富，先修路。交通基础设施的完善与否，直接影响着一个产业园区发展的广度和深度。
4月13日，记者在位于青岛市新型显示产业园内的中日（青岛）地方发展合作示范区核心区（以下简称“中日示范区核心区”）看到，富士康半导体高端封测项目北侧，已修建起笔直宽敞的道路，两旁路灯高立，绿化带错落有致，整个面貌焕然一新。目前，产业园内总投资4.7亿元、总长度8.3千米的“四纵两横”6条道路正全速推进，计划今年5月底完工。
青岛市新型显示产业园是新区“强芯扩屏”的主阵地。如何打好“新园区”释能增效这场硬仗？不仅要在项目上招大引强、狠抓落地，更要对园区进行一次深刻雕琢，强化基础配套设施。如今，道路的日臻完善，不仅打通了园区发展的“大动脉”，也进一步优化了营商环境，为产业项目引得进、留得住、发展好铺就条条康庄大道。
开足马力抢工期
预计5月底前完工
“督促一下工人，园区二路的绿化、人行道施工要再快点推进。”“园区一路水稳层完工了，抓紧进行沥青路面铺设。”“岛耳河四路东段继续上人、上设备。”
一大早，中日示范区核心区道路项目经理胡言勇就进入了“战斗”状态，对园区道路施工情况进行整体调度。记者了解到，“四纵两横”中的“四纵”有园区一路、园区二路、石梁四路、国老山路，“两横”有岛耳河四路、岛耳河五路。
“时间紧、任务重。从今年正月初七我们就开工，组织党员先锋岗、突击队全面进驻一线。目前现场共有240多人、30余台设备同时进行施工，有些适合晚上干的工程就连夜抢工，5月底前必须拿下。”胡言勇告诉记者。
基础设施是产业园区的“筋骨”，关系着未来高质量发展的方方面面，而道路是重中之重。目前，园区一路、石梁四路四月底将实现通车；园区二路已具备通车条件，正在进行人行道、绿化带、路灯施工；岛耳河四路西段完工，东段沥青铺设完成；岛耳河五路已基本完工；果老山路水稳层已铺设完成。全部六条道路配套均向着5月底完工全速推进。
“在保证质量的前提下，我们把工期压得很紧。一是希望早日为园区完成高质量基础设施配套，打好项目引建坚实基础。二是因为现在已经有富士康、三祥科技等企业还在生产，不能影响企业发展。”胡言勇说，“像园区二路，我们仅施工20多天就实现了通车，比预计工期提前了半个月。”
构建外联内畅路网
完善基础设施配套
“产业发展，配套先行”是给投资者的一颗“定心丸”。
“四纵两横”畅通了园区内部道路循环，同时向外连接黄张路、茂山路，以及青兰高速红石崖口、沈海高速王台口，构建起“外联内畅”的交通脉络。这不仅方便了园区内企业生产、项目建设，也加强了与外部的联系，有力提升了园区投资环境。
“对标先进产业园区，‘四纵两横’建设引入海绵城市建设理念，在绿化时着重考虑雨水的吸收、净化以及对地下水源的补充。同时，人行道路面全部采用透水砖和透水混凝土。”胡言勇说道。
比道路建设更先行一步的是地下管网的铺设。据悉，在道路开工前就按照园区未来产业发展定位，完工水、电、气、通讯等基础设施，为下一步企业入驻、项目落地做好全方位的配套保障。
“我们坚持规划先行，系统谋划了园区路网，结合产业布局，构建结构合理、循环畅达的路网体系。在方案开展设计阶段，就与项目方密切对接，全要素开展基础设施配套整体方案设计，争取一次性施工完成。”青岛开发区规划建设部有关负责人岳超告诉记者。
任何成长与发展都必须建立在扎实稳固的基础之上。抢抓新兴产业发展重大机遇，园区着力优化路网布局、强化互联互通、完善设施配套，切实发挥路网辐射带动作用，不断提升承载能力。
“建好配套、打好基础，事关园区未来发展的方方面面。下一步我们将在此基础上，继续为入驻园区的项目企业做好服务。同时通过联合招商，探索合作新模式，助力园区产业兴旺。”中日发展集团总经理娄玉怀告诉记者。
服务产业项目落地
释放园区集聚作用
完善基础设施配套，最根本的目的是服务产业项目落地。高标准规划、高质量建设青岛市新型显示产业园，一场聚焦项目招引、落地建设、要素保障的“攻坚战”正在青岛开发区打响。
自青岛市新型显示产业园挂牌以来，京东方物联网移动显示端口器件青岛生产基地项目已于2022年11月实现产品点亮并顺利量产，目前正在产能爬坡，“龙头”高昂。万达光电智造生产基地、3D车载盖板等在建项目齐头并进，日本新型柔性显示项目正加速落地。
对大项目、好项目“如饥似渴”，青岛开发区今年以来先后到深圳、东莞、合肥、北京等地区，走访企业10余家，现有高端玻璃盖板项目、存储半导体智能制造项目、3.5代3D新型显示器件项目等储备项目10个。
在要素保障方面，青岛开发区抢抓城市更新和城市建设机遇，通过低效片区改造和专业园区建设的有机结合，腾退低效用地7100多亩。开展线上线下招聘活动，组织“芯屏”产业王台大集招聘会，邀请京东方、融合光电等49家企业现场设台，共吸引各类人才2000余人到场，达成就业意向500余人。为青岛市新型显示产业园送去了“金融管家”，搭建金融服务平台，引导优质资金参与专业园区建设。
强化产业链培育，做好建链、聚链、延链、强链文章，青岛市新型显示产业园的集聚作用正快速显现。青岛开发区有关负责人表示：“今年我们将积极推进5个京东方核心配套项目尽快签约落地，全力保障日本新型柔性显示等大项目落地。同时，不断扩大产业园人才供给范围，推动新型显示产业基金加快组建，提升金融服务质效，精准实施城市更新，深化环境综合整治，聚力建设‘芯屏’产业新城。”
“取水”这件事，在新区越来越简单
区行政审批服务局多措并举优化取水许可审批，提升企业群众办事便利度
□文/图本报记者 陈蔚
实施取水许可审批是为了更好管理和保护人类赖以生存的水资源，促进水资源的节约与合理开发利用，实现水资源的可持续利用。作为取水许可审批服务的“第一窗口”，近年来，西海岸新区行政审批服务局从方便企业群众、增强服务意识，强化责任担当出发，创办线上跨空间的部门集中办公区“涉农服务小顾问”政务服务平台、制作通俗易懂的动画版“涉农小顾问讲堂”推广取水许可视听版“办事指南”、完成纸质取水许可证存量数据转换电子证照工作，多措并举将落实水资源管理制度融入“证照分离”改革简化优化建设项目水资源论证管理工作中，进一步方便了企业和群众办理取水许可审批。
主动为民简单办
怎么办理取水许可？这是很多企业群众在初次接触取水许可时会产生的疑问。
为此，区行政审批服务局以问题为导向，以宣传服务理念、展示办理流程为切入点，制作通俗易懂的动画版“涉农小顾问讲堂”推广取水许可视听版“办事指南”，针对前期咨询量大、易出错的问题进行视频解答，由被动咨询转变为主动解答，由“群众多次咨询”转变为“群众一看就懂”。
同时，区行政审批服务局还创办线上跨空间的部门集中办公区——“涉农服务小顾问”政务服务平台。“平台邀请区城管局和水务公司工作人员入驻，协同解决涉农跨部门、跨行业、跨领域综合性问题。通过该平台，办事群众可足不出户享有点对点客服解答、审批材料线上预审、电子证照线上发放、法律法规直播讲解、提前远程场所踏勘指导等一系列政务服务。”区行政审批服务局涉农事务科负责人张玲妮说，该平台解决了企业群众多头咨询、多次补正、审中整改、踏勘不过等问题，利用远程协同办公功能在线解决乡村振兴中产业跨部门、跨行业、跨领域的复杂问题。
截至目前，“涉农服务小顾问”政务服务平台共解决取水许可复杂问题100多件，并通过线上点对点，面对面进行法律法规、政策宣传和讲解1000多次，完成500多个电子取水证照送达等工作。
优化服务立即办
为给企业群众提供更加便利的政务服务，区行政审批服务局还优化建设项目水资源论证审批模式，实行建设项目水资源论证报告表、报告书分类管理制度。针对年取用地表水20万立方米以下，以及日取用地下水100立方米以下的非高耗水、非高污染行业自备水源的建设项目，实行水资源论证报告表备案承诺制，不再组织技术审查，由行政审批部门直接审批；推行区域评估告知承诺制，符合区域评估报告及审查意见的园区内取水许可项目不再进行技术审查，直接审批。目前已有青岛自贸片区、青岛国际经济合作区（中德生态园）、灵山湾影视文化产业区、董家口化工园区等4个园区进行了区域评估。
对需要编制水资源论证报告书的建设项目，细化和明确技术审查标准，将技术审查时限由10个工作日压减至5个工作日（不含报告书修改时间）。推出取水行政许可审批“立即办”；取水许可申请（变更、注销）事项实行“马上办”，由原来的3个工作日压减至“立等可取”“当场拿证”。申请人提交申请后，材料齐全且符合相关规定后，在受理当日出具审批决定，实现审批流程最简化。
靠前服务集中办
2021年10月，新区完成纸质取水许可证存量数据转换电子证照工作，标志着新区取水许可证全面进入电子化时代。
“取水许可电子证照是国务院确定的首批高频推广应用电子证照之一，也是水利部门首个行政审批电子证照。”张玲妮说，电子证照的应用推广可实现取用水单位和个人线上申领取水许可证，同时也将显著提升水资源监管能力。
据悉，区行政审批服务局涉农事务科全体工作人员历时2个月将全区有效期内的纸质取水许可证全部生成电子证照，归集入库，对取水许可电子证照系统中出现的各种证照数据问题进行排查修正，对系统中过期失效的电子证照，协调区城管局下发许可证过期失效告知书、制作现场笔录、封井拍照等，并在系统内注销，进一步做好对取水工作的实时动态更新工作。
另外，区行政审批服务局和区城管局还密切协作，按照“谁取水谁办证”的原则，对照普查明细查漏补缺，高标准、高质量地完成了农业灌溉取水和农村饮用取水安全工程取水许可办理工作；以行政村为单位，给全区1500多个小型农村集中供水工程等按照取水用途补办了取水许可证。
张家楼街道——
畅通企业联动渠道 提升政府服务效能
□本报记者 周莹
今年以来，张家楼街道深入贯彻落实新区“创新突破年”部署要求，不断深化作风能力建设，畅通企业联动渠道，优化党政领导包企业分工制度，靠前做好企业服务，帮助存量企业解难题、破困局，用心用情打造优质营商环境。
据了解，张家楼街道线上依托“企业微信”，开发企业问题反馈平台，及时解决企业的诉求；线下发挥好优化营商环境服务小站的功能作用，为企业联系政府共商问题、共谋发展打造阵地。今年以来，该街道已为企业解决增资扩产、用工招聘等难题59个，护航企业良性发展。
同时，张家楼街道全面做好政策保障，用好用活新区政策，帮助企业量体裁衣；深化“企业家服务日”活动，开展街道对企岗位“晒照亮相”活动，实现政府服务效能全面提升。
此外，张家楼街道还盘点街道资源，梳理资源“一纸通”，以“走出去”招商、以情招商、以商引商为抓手，吸引企业项目来此投资建设；落实项目“一对一”“一对多”跟踪服务机制，实施挂图作战，确保落户企业从项目招引、施工建设到项目投产全过程高效推进，强化“招落建投”跟踪服务力度。
据统计，一季度，张家楼街道共服务保障VOCs环保科技等7个新项目落地开工；保障智能微电机等8个项目竣工；规上工业产值稳定增长，增速预计可达40%以上；批零住餐、服务业等各行各业营业收入额均增长迅速；一般公共预算收入预计同比增长30%以上。
六汪镇——
全力当好“店小二” 服务保障项目建设
□本报记者 梁玉鹏
本报通讯员 高萍
山东管网东南干线天然气管道工程是国家天然气互联互通重点工程，也是山东省能源发展规划的重要组成部分。东南干线建成并通气后，将成为全省能力最强的管道，能够满足沿线群众清洁取暖需要，保障冬季天然气调峰需求。
记者从六汪镇了解到，东南干线途经该镇线路长度约15千米，涉及法家庄、下河山、前立柱等10个村庄，占地650.14亩。为确保东南干线六汪段按期完工，该镇全力当好服务项目建设的“店小二”，为项目建设广开绿灯。
据悉，六汪镇乡村规划建设监督管理办公室积极与建设方、施工方对接，协调沿途村庄开展前期报地工作和入场放线及地面附着物评估等工作。在地面清偿工作中，该办公室协同各村委会开展入户宣传、实地测量、签订协议、征地补偿等工作，并多次召开工作动员会和座谈会，耐心细致地做群众的思想工作，详细讲解地面清偿、征地补偿政策及标准；加强与施工单位的沟通对接，在保证项目正常推进的同时，解决群众最关心、最关切的问题，确保群众利益不受损，把矛盾化解在基层。
经过努力，六汪镇乡村规划建设监督管理办公室已全部完成地面清偿工作，保障了山东管网东南干线天然气管道工程顺利推进。目前，项目施工方在六汪段的施工已完成70%，后续六汪镇政府将继续做好配合及协调工作，对项目建设过程中遇到的问题第一时间跟进、协调解决，确保项目顺利完工。
“五老”献余热，丹心护“春苗”
区关工委发挥“五老”队伍优势，为青少年健康成长营造良好环境
□本报记者 王雪 本报通讯员 王丰业
在西海岸新区，活跃着这样一群老人：他们不计报酬、不辞辛苦，积极参与红色教育、校园法治宣传、资助困难少年等，全面关心关怀青少年成长。他们就是由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的西海岸新区“五老”队伍。近年来，西海岸新区关工委坚持“急党政之所急、想青少年之所需、尽关工委之所能”，为全区青少年健康成长撑起一片蓝天。
>>传承红色基因<<
坚定青少年理想信念
一直以来，区关工委坚持立德树人，深化传承红色基因教育，在青少年群体中积极开展社会主义核心价值观教育。
2022年，区关工委组织动员“五老”进学校、进社区，向青少年开展革命传统教育，让大家在沉浸式、体验式、互动式的实践活动中了解党的历史，增进爱党之情。
在清明节、国庆节等纪念日、节假日，区关工委都积极组织“五老”进社区、进学校开展主题宣讲，诵读红色经典，与青少年同台演唱红色歌曲。
同时，区关工委还与区教体局联合制作党史教育课件，引导青少年坚定不移听党话、跟党走。
此外，区关工委还注重依托本地红色资源，充分发挥杨家山里红色教育基地、青岛黄海学院雷锋纪念馆等红色教育基地的作用，组织中小学生开展可观、可听、可感、可参与的学习活动，并请老战士讲革命先烈事迹，请第21任雷锋班班长李桂臣作雷锋事迹报告，提升青少年的理想信念。
>>开展法治教育<<
护航青少年健康成长
持续开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，是区关工委多年来坚持不懈的举措。
据介绍，区关工委组织老法官、老警察持续开展法治进校园活动，先后到实验小学、宝山中学举办“扣好人生第一粒扣子”法治讲座。讲座中，老警察、老法官们以案说法，用通俗易懂的语言、联系具体案例宣讲《宪法》《未成年人保护法》等，既丰富了学生们的法律知识，又提高了他们的法治观念和利用法律保护自我的能力。2022年以来，区关工委“五老”先后为中小学生上法治课18场次，线上线下听课学生达30000人次。
区关工委还联合公检法司等部门指导学校建立模拟法庭，增强普法实效。为了让法治教育更加贴近青少年，取得针对性效果，区关工委法治团成员经常到学校、社区、公检法司等开展走访调查，了解青少年的遵纪守法情况，分析青少年犯罪的特点和原因，研究如何预防青少年犯罪，并形成了12篇调研报告，提供给相关部门。
在普法教育中，“五老”利用发生在青少年身边的案例，结合相关法律知识，通过举办法律知识竞赛、主题班会等多种形式开展法治宣传教育活动，提高了教育实效。
>>汇聚各方爱心<<
为困境青少年排忧解难
实施关爱下一代工程，积极开展助学、助困活动，为留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童等青少年提供关爱帮扶，区关工委“五老”一直不遗余力。
区关工委充分发挥“五老”的威望优势，动员区内爱心企业和社会爱心人士捐赠或资助财产、资金，对因自然灾害、意外事故、突发事件等造成家庭特别困难的青少年，因患重大疾病无钱就医、需救助的青少年病人开展救助活动。2022年，区关工委慈善分会全年募集善款28万元，精准资助困境青少年200多名，解决了他们的上学、治病等方面的困难。
与此同时，区关工委还联合相关部门积极做好“五失”未成年人关爱服务工作。500多名“五老”与大学生志愿者通过“一对一”“多帮一”等方式，对困境青少年进行学业辅导、心理辅导、思想矫正，帮助他们健康成长、全面发展。
此外，区关工委还组织有专长的“五老”参与课后服务、寒暑假关爱服务活动。2022年暑假，区关工委组织“五老”在隐珠街道嘉宁路社区、东风路社区等地开办了“暑假爱心公益课堂”，辅导学生假期作业，并开设美术、书法、音乐兴趣课，解决了社区上班族因工作繁忙而无暇照料孩子的难题。
渭河路山科大北门地下通道建成投用
□记者 张静
通讯员 张楚 报道
本报讯 近日，由区建筑工务中心负责建设的渭河路山东科技大学北门地下通道完工并投入使用，比计划工期提前3个月完工。
据悉，该项目为青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动重点项目，总投资约1500万元，通道全长55米、宽6.2米、高3.3米，于2022年9月开工建设。
该项目探索应用装配式建筑施工理念，主通道采用预制箱涵拼装施工工艺，提高了施工质量。在通道内部装修方面，融入活力动感的几何线条，色彩上采用明快、鲜艳的色泽，整体体现新时代大学生奋发向上的精神面貌。
记者了解到，该地下通道的启用打破了传统的平面过街方式，保障了山科大师生的出行安全，提升了交通安全系数，也有效缓解了渭河路的交通压力。
“徒步珠山·遇见春天”登山穿越活动暨小珠山山花节启动
徒步小珠山，花样享春光
□记者 梁玉鹏 报道
本报4月16日讯 今天，“徒步珠山·遇见春天”登山穿越活动暨“山花‘野’春天·遇见小珠山”小珠山山花节在珠山国家森林公园正式启动。
据了解，“徒步珠山·遇见春天”登山穿越活动结合小珠山独有的自然风貌与地质条件，以“历史+文化+旅游+体育”的“旅游+”模式，促进文化体育旅游融合发展，倾力打造全民健身和生态休闲康养特色品牌活动。
连翘、杜鹃、梨花、杏花、樱花……小珠山的春天绚丽多彩，万亩山花缤纷艳丽。据了解，“山花‘野’春天·遇见小珠山”小珠山山花节包括线上及线下活动。其中，线上开展“珠山里，山花开”主题慢直播，主办方精选角度与机位进行24小时山花直播，市民可通过青岛森林野生动物世界官方微信号的赏花慢直播服务板块，实时看到小珠山山花绽放的最新花情与动态；线下推出小珠山寻花之旅，通过宣传推广打造网红打卡点，吸引市民游客前来体验“山花烂漫，莫负好春光”的美妙自然享受。
据工作人员介绍，接下来野生动物世界还将开展趣·探索自然学院系列科普活动，结合珠山国家森林公园及野生动物世界特色生物多样性资源优势，从野生动植物保护、科普教育和生物多样性为出发点，通过幕后之旅、行走的课堂、自然教育等板块分别开展主题为“灵动自然植物化石”“城外半亩田，我是小庄主”“守护蓝天精灵，共享美好家园”“西海岸新区野生动植物科普知识竞赛”等系列活动，在提高全民科学素养和生态道德水平方面发挥积极作用。
记者了解到，青岛森林野生动物世界趣·青野自然营地也已开营纳客，园区通过打造以动物为主题的野奢露营地，让游客置身森林，择珠山而息、与萌兽为伴，在星空中睡去、在晨雾中醒来，远离城市的喧嚣吵闹，独享森林的惬意静谧。
优化法治化营商环境 构建和谐劳动关系
□记者 张静
通讯员 曹雨婷 张宇航 报道
本报讯 为进一步优化法治化营商环境，助力构建和谐劳动关系，近日，西海岸新区人社局劳动保障监察局、劳动人事争议仲裁院、劳动关系公共服务中心联合组织召开了企业劳动用工座谈会。
座谈会上，劳动监察员采取以案释法的方式，重点宣传了《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规，并围绕企业关心的劳动投诉、仲裁等问题进行了交流沟通及答疑解惑，为企业用工问题“把脉问诊”。
座谈结束后，企业相关负责人纷纷表示受益匪浅，今后将严格遵守劳动保障法律法规，切实维护职工合法权益。
下一步，区人社局将继续坚持“普法和执行同行”的原则，多措并举提升普法宣传精准度，依法依规从严惩处欠薪行为，全力营造保障劳动者合法权益的良好氛围，助力营商环境再升级。
树牢国防意识 维护国防安全
□记者 仪博文 报道
本报讯 为进一步维护好国防安全，引导群众树立国防意识，展现“军爱民、民拥军”的良好风貌，4月12日，黄岛区检察院检委会到滨海街道东山张村开展了国防安全普法教育宣讲活动。
活动中，检察官们结合涉军公益诉讼办案实际，向该村渔民详细讲解了《中华人民共和国军事设施保护法》和《中华人民共和国刑法》中关于保护军事设施、维护国防军事安全的相关规定，并发放了100余份普法宣传资料。
活动结束后，渔民们纷纷表示，今后一定严格遵守法律法规，自觉维护国防军事利益，维护国防安全。
央视《朝闻天下》栏目点赞新区名嘉汇小区闲置物品交换活动
“以物换物”换来绿色生活
□本报记者 龚鹏
4月13日，央视《朝闻天下》栏目报道了西海岸新区长江路街道名嘉汇小区闲置物品交换新时代文明实践活动。该活动通过组织居民定期进行闲置物品交换，提高闲置物品循环利用效率，推动绿色低碳发展，共建美丽家园。
活动现场，闲置物品的摊位、交易区和回收区都划分得整整齐齐，小区居民把自家闲置不用的玩具、书籍、小型电子产品、手工艺品等物品带到现场进行自由交换，通过以物易物、优价购置旧物等方式，让闲置物品“变废为宝”，实现低碳内循环，垃圾分类源头减量。“我们可以把家里没有用的东西拿出来跟大家一块儿分享，兑换自己需要的东西。大家一起进行互换，既提高了闲置物品利用率，又拉近了邻里之间的关系。同时，开展这一活动，也在我们小区宣传推广了绿色低碳发展理念，倡导了绿色低碳生活方式。”小区居民刘先生表示。
活动中，长江路街道新时代文明实践志愿者们还组织开展了垃圾分类知识宣传活动，向居民讲解垃圾分类相关知识，号召大家养成垃圾分类好习惯，以实际行动践行垃圾分类新时尚。
自2022年以来，新区聚焦乡村、社区、企业、机关、校园、家庭等不同领域特点，从强化思想教育、实践养成、示范引导等方面着手，通过开展多种形式的宣讲活动、志愿服务活动、典型培育活动等，多措并举持续推进美德健康生活方式落地落实，目前已累计开展各类活动1.1万余场次。如今，绿色低碳、美德健康的生活方式已成为越来越多的新区市民的共同追求。
滨海街道
观摩街道发展成就 激发干事创业热情
□记者 张静
通讯员 孙雯丽 报道
本报讯 4月13日，滨海街道举办新入职人员和信息报送人员集训活动，并组织青年干部实地观摩辖内高校、企业和社区发展成就，激发青年干部干事创业的热情。
据了解，此次集训分为“带着改革看滨海”和“提笔能写、抬手能拍”两个阶段，进一步提高了青年干部队伍“发现、思考、写作、拍摄”四种能力。“这次培训活动加深了我们对滨海街道的认识，今后我们将好好工作，为滨海建设添砖加瓦。”青年干部们纷纷表示。
“共享市集”拉近邻里亲情
红石崖街道海德社区创新基层治理服务，打造新时代文明实践样板
□本报记者 仪博文
3月26日，红石崖街道海德社区和中德联合集团联合打造的和乐邻社区厨房、便利店在沃邦广场启用。社区厨房和便利店不仅满足了居民的多样化、便利化的生活消费需求，还解决了他们的就餐难题，让广大居民在“家门口”就可享受“一站式购物+就餐”的便捷生活。
当天，中德物业和乐邻与海德社区推出的“好物共享 传递快乐”第一期“共享市集”也同步开张。市集一开，就吸引了许多居民参加。各种吆喝声，叫卖声此起彼伏。每个摊点上都摆满了各种各样的小物品，有学习用品、图书、毛绒玩具等，让人看得眼花缭乱。“通过‘共享市集’，不仅可以将闲置物品分享给有需要的人，提高物品的使用率，减少资源浪费，还能培养孩子的沟通交往能力，非常有意义。”现场的家长纷纷点赞。
“只有扑下身子去了解群众的所思所想、所需所盼，才能把工作真正做到群众心坎上，打通服务群众的‘最后一公里’。接下来，我们将持续创新社会治理服务模式，促进新时代文明实践升级优化，不断增进社区居民之间的沟通交流，拉近邻里亲情，进一步提高大家的获得感、幸福感和满意度，共同打造文明和谐社区。”海德社区居委会主任唐新斌说道。
泊里镇
加大文化执法力度 确保市场安全稳定
□记者 丁霞 报道
本报讯 为确保“五一”期间辖区文化市场安全稳定，连日来，泊里镇综合行政执法局提前部署，开展文化市场专项执法检查行动。
行动中，执法队员重点检查出版物经营单位和印刷企业是否持证经营、是否发行侵权盗版和非法出版物等。执法队员还对辖区娱乐场所进行检查，向商户宣传相关法律法规，引导从业者守法经营。同时，开展辖区文物遗址巡查工作，针对发现的问题第一时间督促整改，切实将文物保护工作落到实处。
文明实践浸润百姓心田
铁山街道深化拓展新时代文明实践建设，赋能基层治理等工作
□本报记者 梁玉鹏
本报通讯员 刘心怡
近年来，铁山街道坚持将新时代文明实践置于实施乡村振兴战略大格局中强力推进，以新时代文明实践为抓手，持续做好基层党建、乡村治理、人居环境整治、弘扬优秀传统文化等工作，奏响乡村振兴“新乐章”，激发乡村振兴“新动能”。
铁山街道积极推进阵地建设，全力打造百姓身边的服务阵地。目前，铁山街道建有新时代文明实践所1处，新时代文明实践站9处，利用新时代文明实践理论宣讲室、未成年人教育室、体育健身室等活动场所，广泛开展“喜迎二十大 强国复兴有我”“美德健康生活方式讲堂”“党的二十大精神学习宣讲”“文化进万家”“学习身边好人”等志愿服务活动，充分满足居民的精神文化需求，宣传党的政策、培育践行主流价值、丰富群众文化生活、持续深入推进移风易俗等，让文明实践扎根基层。同时，街道还在各村布设社会主义核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人等各类主题公益广告，充分发挥公益广告在弘扬社会正气中的积极作用，培育文明新风。
铁山街道还大力推进“积分银行”行动，以“志愿服务+信用积分”的形式，鼓励居民参与理论宣讲、慰问关爱、应急救护、文化演出、扶贫帮困、移风易俗、倡树新时代美德健康生活方式等志愿服务活动，用积分兑现物质奖励，让诚信增值、让德者有“得”。据介绍，铁山街道共设立43处德育银行，通过全覆盖、多渠道、立体化宣传引导，2022年共开展新时代文明实践志愿服务活动900余场次，参与群众2万余人次，美德信用行为逐渐成为群众生活习惯和行动自觉。
此外，铁山街道创新打造包括公益课堂、帮帮团、志愿服务、宣讲团等项目在内的“党员先锋”文明实践品牌，在辖区逐步形成了“1+9+58”的新时代文明实践组织体系，党员干部志愿者积极带头、村民踊跃参与，让新时代文明新风吹遍铁山街道的大街小巷。截至目前，铁山街道共开展300余次“党员先锋”志愿服务活动，在辖区不断掀起志愿服务热潮，助力美丽乡村、全国文明典范城市创建、森林防火等工作持续开展，为乡村振兴注入强大精神力量。
辛安街道
三级网格防控体系 助力新生违建拆除
□记者 丁一
通讯员 尹建筑 胡建强 报道
本报讯 近日，辛安执法中队依托新生违建三级网格防控体系，快速处置龙湖春江彼岸小区160余平方米的新增违建。
“小区有业主正在搭建违法建筑。”3月30日，执法队员接到网格员反映后，第一时间到达现场制止业主行为，并向其宣讲了相关法律法规，要求马上拆除整改。经过耐心沟通，业主认识到自己的错误行为，并积极配合拆除。
薛家岛街道
居民读书会 书香满社区
□记者 丁霞 报道
本报讯 近日，薛家岛街道新港山路社区组织辖区部分女性居民，开展读书会活动。
活动现场，大家交流读书心得，相互推荐自己喜欢的书籍，一起分享“知识大餐”。此次活动为辖区女性居民提供了阅读分享的平台，让她们在轻松愉悦的氛围中学习文化知识，进一步丰富了精神文化生活，有力推进学习型社区建设，让书香飘满社区。
新区对25个“优化法治化营商环境”项目予以立项培育
法治创新护航优化营商环境
□记者 仪博文
通讯员 蔡林轩 报道
本报讯 近日，中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）全面依法治区委员会办公室（以下简称“工委依法治区办”）印发《关于公布2023年“优化法治化营商环境”项目立项名单的通知》（以下简称《通知》），决定对25个惠企便民性强、服务举措实的“优化法治化营商环境”项目予以立项培育。一条条创新的举措，一个个美好的畅想，为西海岸新区持续优化法治化营商环境注入不竭动能。
此前，工委依法治区办印发《青岛西海岸新区优化“法治化营商环境”项目培育工作方案》，在全区范围内开启“优化法治化营商环境”项目培育工作。申报期内，全区47个单位部门共计提报项目55个，经合法合规性审查和青岛西海岸新区二届工委（区委）全面依法治区委员会办公室第四次会议审议研究，共有25个项目脱颖而出，成功立项，围绕法治为民解难题、优化涉企法律服务供给、以法治改革创新举措切实提高企业群众的获得感和满意度、深化“放管服”改革优化法治化营商环境具体工作举措、营造崇尚法治厉行法治的良好环境等方面进行创新探索，助力新区不断提升法治化营商环境水平。
《通知》指出，各项目责任单位要进一步提高思想认识，建立健全“优化法治化营商环境”项目协调推进机制，确保项目于2023年11月前圆满完成。2023年11月，工委依法治区办将成立法治建设重点项目评审小组，采取“一项目一评估”方式，在全区范围内选树出十件“优化法治化营商环境”实事。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。借助“优化法治化营商环境”项目培育的良好平台，西海岸新区将充分发挥典型项目的激励引导作用，助力各单位各部门不断提升服务企业的创新性、有效性、精准性，推进法治化营商环境建设，为新区高质量发展和现代化建设提供有力保障。
西海岸新区组织开展“全民国家安全教育日”反邪教系列活动
防范抵制邪教，维护国家安全
□记者 仪博文 报道
本报讯 今年4月15日是第八个全民国家安全教育日。西海岸新区工委政法委（西海岸新区法学会）联合国安、保密、公安等单位以及部分镇街，共同开展反邪教系列活动，增强全民对邪教的抵御能力，提高维护国家安全的意识素养，共同维护国家安全。
在中国石油大学（华东），学生们自发开展国家安全进校园活动，发出“维护国家安全，在乎青春之我”的强音。大学生通过红歌快闪、快问快答、现场宣讲等形式，宣传普及国家安全知识，讲解邪教对国家政治安全的破坏行径，引导大家争当时代新人，坚决杜绝邪教在校园滋生蔓延。此次活动让全校师生更全面地感知了全民国家安全教育的重要意义，进一步推动总体国家安全观深入人心，筑牢国家安全防线。
另外，新区各镇街还组织辖区网格员、平安志愿者、红色尖兵党员服务队等力量，进大集进行国家安全教育和反邪教宣传。通过悬挂横幅、摆地摊等方式，向群众普及宣传国家安全、反邪教等相关知识，让总体国家安全观根植群众心中。
在滨海街道宅科社区，20余名青年志愿者组建了一支“国家安全宣传志愿队”，现场就反邪教知识进行宣讲。同时，志愿者还引导居民扫描宣传手提袋上的二维码，关注“黄岛正气”等公众号，随时随地学习反邪教及国家安全知识。
培养国家安全意识，深入开展反邪教斗争，是确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的必然要求。通过此次全民国家安全教育日，新区持续开展宣传教育活动，让“全力维护国家安全，抵制邪教人人有责”的观念深入人心，汇聚起维护国家安全的磅礴力量，为西海岸新区高质量发展保驾护航。
西海岸新区组织开展保密宣传教育月系列活动
增强保密意识，筑牢安全防线
□记者 仪博文 报道
本报讯 近期，西海岸新区在古镇口核心区高校、企业、社区、科研院所等重点区域开展了“团结奋斗新征程、保守秘密靠大家”保密宣传教育月系列活动，让“人人话保密、处处防泄密”的理念深入人心，进一步提高基层保密宣传教育的影响力。
4月14日，西海岸新区工委保密办联合古镇口核心区管委、区国家安全局、滨海街道等部门，立足新区特色和工作实际，开展了保密宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业宣教活动。
在滨海街道宅科社区，工作人员悬挂起宣传横幅，向居民发放保密宣传折页，悉心解答居民疑问，认真宣讲保密常识。在中国石油大学（华东）古镇口校区、古镇口海军中学，工作人员通过发放宣传资料、现场宣讲等方式，引导学生树立保密意识，不断增强师生保守国家秘密的责任感和使命感。在高峪大集，工作人员现场向广大群众宣讲发生在日常生活中的保密故事，为群众答疑解惑，提高他们的安全保密意识。在某科研院所，工作人员摆放了保密法律法规、手机使用安全保密等各类宣传展板，并向干部职工宣传保密安全知识。在场干部职工纷纷表示，在今后的工作中要将“人人都是保密者”的观念深植心中、化于行动。
此外，新区周密组织、精心策划，通过广播电视、公交车载电视、大型商超户外大屏循环播放保密公益宣传片，组织机关单位在宣传栏张贴保密宣传海报，发动新区174所中小学22万余师生召开保密主题班会以及利用各类微信公众号等新媒体平台转发保密宣传教育资料等方式，开展丰富多彩的保密知识宣传教育活动。
据了解，此次宣教活动共发放各类宣传材料5000余份、悬挂横幅30余条、摆放展板100余块，累计受众30余万人次。通过本次活动，切实增强了新区广大群众对于保密安全的关注度，有效提高了社会公众保守国家秘密的意识和能力，在全区营造了全民保守国家秘密的浓厚氛围，为筑牢新时代国家秘密安全防线贡献新区力量。
私设暗管排废水 被判拘役五个月
□本报记者 仪博文
近年来，黄岛法院严格贯彻落实绿水青山就是金山银山的发展理念，进一步推动污染防治攻坚战的目标和具体要求落地落实，严厉打击严重污染环境犯罪行为，用法治守护碧水蓝天净土。4月11日，黄岛法院行政（综合）审判庭对一起污染环境案进行宣判，依法判决被告人王某某犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币五万元。
私设排污暗管逃避监控
2019年9月至2021年9月，为降低污水处理成本，躲避规范排污口和自动监测设施的监测，某公司（重点排污单位）实际控制人王某某指使员工将含有氨氮等污染物的污水通过私设的暗管直接排放至某镇的排污管网内，逃避自动监控设施监控，导致监测数据失真。2021年9月6日，环保部门在检查过程中发现该公司私设的排污暗管、水泵。2021年10月，公安机关电话通知被告人王某某接受调查，被告人王某某接到电话后主动至公安机关，如实供述了自己的犯罪事实。
判处拘役5个月并处罚金
依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条、第四十二条、第四十四条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第（七）项之规定，判决如下：
被告人王某某犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币五万元。
篡改监测数据触犯法律
本案中，某公司于2019年至2021年间均被列入市重点排污单位名录。该公司应当安装水污染物排放自动监测设备，并确保生产污水经自动监测设备排放，不得篡改、伪造监测数据。但被告人王某某作为重点排污单位的实际控制人，指使员工在公司内铺设暗管、安装水泵，将含有氨氮等污染物的污水不经过自动监测设施监测外排，其篡改监测数据的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。
■法官说法
良好的生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，排污单位在从事生产活动中必须依法经营，不得以污染环境为代价，损害人民群众的生活生产安全。其中，排污单位要按照法律法规和相关监测标准规范开展自行监测，对数据的真实性负责，并按规定公开相关监测信息，依法依规排污。通过这个案例，再次提醒排污企业，切莫自以为是、心存侥幸，实施伪造、篡改监测数据等严重破坏环境的行为，必将受到法律的严惩。
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2023/04/17
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