公益诉讼亮剑 护航美好生活

　　□本报记者 李宛遥　本报通讯员 袁榕

　　55家“黑作坊”“黑窝点”被依法取缔，非法设置的入海排污口被查封清理，猎捕野生鸟类的非法捕捞网具被拆除，校园周边的道路秩序更加井然有序……今年以来，黄岛区（西海岸新区）人民检察院深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，瞄准社会治理难点、痛点，发出诉前检察建议，倒逼行政机关依法履职，督促侵害国家利益或社会利益的单位或个人积极整改，将公益诉讼制度优势转化为社会治理效能，全力守护百姓的美好生活。

　　关注野生动物保护
　　在办理非法收购野生动物刑事附带民事案件中，区检察院检察官发现案发地存在周边村民架设网具猎捕野生鸟类的情况。为全面排查非法猎捕情况，检察官们每天清晨到案发地周边蹲守，利用两周时间摸清了村民在果园内架设大量捕鸟网非法猎捕野生鸟类的情况，遂依法向负有监管职权的行政机关发出检察建议，督促依法履职监管，该部门收到检察建议当天即赶赴现场依法拆除了捕鸟网具。
　　该案是区检察院疫情防控时期办理野生动物保护公益诉讼案件的典型缩影。今年以来，该院深入开展野生动物保护领域公益诉讼工作，与区自然资源、市场监管等六部门会签《关于在检察公益诉讼中加强野生动物保护工作协作配合的意见》。针对使用禁用渔具非法捕捞、架设网具非法猎捕鸟类的行为，发出诉前检察建议2份，立案审查野生动物保护刑事附带民事公益诉讼1件，切实维护了公共利益。

　　守护新区绿水青山
　　“我们在摸排线索时发现在某小区附近一处排污口向国家级海洋公园海域内排放陆源污染物，严重污染海洋环境，引起周边居民强烈反对。检察官及时跟进办案，加强与相关行政机关的对接，第一时间发出检察建议督促其依法查封清理非法设置的入海排污口。”承办该案的检察委员会委员鲁茂林说。
　　今年以来，区检察院在保护海洋、人居环境、绿色生态等群众关切的重点领域，持续开展生态环保领域公益诉讼工作。其中，一居民小区废弃口罩专用回收垃圾箱未进行回收清运，区检察院及时发出检察建议督促整改，相关行政机关收到检察建议后，迅速安排相关单位将废弃口罩清运完毕，并督促办事处加强属地废弃口罩的协调和监管。某村居非法倾倒建筑垃圾致树木被毁坏，房屋被冲毁，生态环境遭到破坏，该院启动亲历性审查程序，赶赴现场及时固定关键证据，充分行使调查核实权查明事实真相，向四个主管部门公开送达检察建议，督促行为人及时修复生态环境，并建立公益诉讼与行政执法衔接机制，及时共享调查证据资料作为行政执法依据，助力行政机关依法高效执法。

　　捍卫百姓“舌尖安全”
　　“舌尖上的安全”关乎每一个人的身体健康和生命安全，为严格贯彻落实食品药品安全“四个最严”要求，区检察院践行以人民为中心的发展思想，深入开展了食品药品安全领域公益诉讼工作。
　　据记者了解，该院依托内部办案一体化平台，重点摸排生产销售有毒有害食品、不符合安全标准的食品、伪劣产品、假药等线索，立查涉嫌销售有毒有害食品罪刑事附带民事公益诉讼案3件，移交上级审查提起民事公益诉讼。针对“黑作坊”生产加工环境脏乱差，无证生产销售豆腐，存在严重的食品安全隐患，督促行政机关依法取缔非法经营、非法排污的豆腐“黑作坊”，并联合主管部门召开诉前会议，部署开展小作坊联合专项整治行动，依法取缔“黑作坊”、“黑窝点”55家，全力规范小作坊生产经营。

　　护航新区安全发展
　　“我们在送孩子上培训班过程中，发现某商用楼乘坐的电梯老旧，存在很大安全隐患，听说是检察院给发了检察建议，督促相关部门更换了新电梯，现在我们送孩子放心多了。”在该培训机构学习的学生家长李女士感慨地说。
　　据了解，今年以来，区检察院积极拓展安全生产、校园安全、道路交通安全等公益诉讼“等外”领域，立查大型游乐设施、特种设备、建筑工地施工等领域存在安全隐患案件，发出检察建议3份。同时，深入开展“守护校园安全”公益诉讼专项检察监督，走访摸排中小学、幼儿园在复课复学过程中的交通安全、食堂卫生、垃圾分类、消防安全等情况。针对校园周边某路段未设置交通标识的安全隐患立案审查，向监管机关发出诉前检察建议2件，督促监督相关部门及时配备护栏、网状线、交通信号灯、交通标志牌，切实保障学生复课复学交通安全。
　　今年以来，区检察院共初查公益诉讼案件线索150余件，立案行政公益诉讼案件40件，发出诉前检察建议39份，刑事附带民事公益诉讼案件立案审查8件，提起刑事附带民事公益诉讼1件。