“老包袱”变产业发展新资本

　　□本报记者 梁玉鹏
　
　　今年以来，六汪镇按照“作风能力提升年”活动部署要求，大力倡树“严真细实快”的工作作风，巧做闲置资产文章，加快闲置土地、批而未供土地、老旧企业厂区等交易清退。通过升级改造、腾笼换鸟等方式积极探索闲置土地、老旧厂区的盘活使用，向闲置资源要空间、向低效资源要效益，全面提高企业投资强度、产出密度和效益高度。先后盘活正大科技、胶河冷风库和减速机厂等5块低效利用土地共162亩，引进新材料等优质项目5个，新增工业固投5.1亿元，让过去的“包袱”变成了产业发展的新资本，带动六汪镇实现新发展。

　　建设管理平台
　　让盘活工作有动力
　　7月8日，记者在六汪镇瑞驰橡塑制品项目现场看到，厂房主体已经完工，厂房门窗基本安装完成，整个项目将在8月份正式投产。据了解，该项目由青岛瑞驰橡塑制品有限公司投资建设，盘活六汪镇低效利用土地8.75亩，主要生产手推车、货仓车、工具车及配件等。项目投产后预计年销售收入7000万元，纳税300万元。
　　据悉，六汪镇通过建立土地盘活管理平台，实现低效土地资源基本信息、招商信息等动态化管理。同时，制定《帮扶工业企业十条》《关于进一步加快盘活闲置低效企业的实施方案》等，为企业高质量发展提供政策支持。该镇还成立了闲置资源盘活工作领导小组，制定领导小组定期会商制度，建立镇—部门—企业（村庄）三级联动机制，依托土地盘活管理平台，企业可提报诉求，村庄可提报闲置宅基地等信息，领导小组根据提报信息召开联席会议，研究解决相关问题，激活乡村振兴内生动力。截至目前，该平台已收录闲置土地资源15处。

　　完善保障机制
　　让盘活工作有主力
　　闲置低效工业资源的盘活牵涉广、难度大，需要凝聚各方力量。据了解，六汪镇成立以党政主要负责人任组长的盘活工作领导小组，由党政领导班子成员每人牵头包保一家闲置低效企业，摸清企业的生产经营、项目投资、土地厂房使用等情况，“一企一册”“一地一案”建立闲置低效企业、土地“户口档案”，并专职负责协调解决企业资产处置、招商引资、项目建设等过程中的事项，“一对一”开展精准服务。
　　另外，六汪镇还创新采取“3＋X”模式进行调度，“3”是指固定3个内容，即盘活企业的运行状况、服务企业工作情况、上月工作完成情况及次月工作安排；“X”是指在摸排过程中遇到的需要解决的问题。根据调度情况，研究盘活重点、难点问题、议定下一步工作计划，进一步压实领导责任。同时，将盘活利用闲置工业资源情况列入年度考核，作为干部评价的重要标准，每季度通报一次进展情况，对措施不力、推诿扯皮或完成进度慢的单位和个人，给予通报问责。

　　优化对企服务
　　让盘活工作有效力
　　为提高闲置低效资源的盘活效率，六汪镇结合调查摸底工作，分门别类提出处理方案。飞超减速机厂因减速机产业产能过剩，企业竞争力降低。为帮助其实现新旧动能转换和升级改造，六汪镇盘活利用其7000平方米厂房，引进总投资5000万元的污水处理厂，研发、生产高端污水处理设备。通过闲置土地的处置消化、边角土地的科学利用等方式，让老旧厂房焕发新生。
　　六汪镇还鼓励企业积极包装闲置资产项目，邀请“同链”企业实地考察，通过项目“嫁接”等方式，激活“休眠”土地和厂房。针对部分优质闲置资产，经评估后协调国有企业等出资回购，调剂一部分用于行政事业单位等办公使用，提供一部分用于招商引资企业落户使用，推出一部分进行市场化公开出租出售，提高国有资产使用效益。目前已回收黄发集团位于原胶河的66亩批而未供土地，引进总投资10亿元的盖伦影视小镇项目。
　　下一步，六汪镇将加大闲置资源盘活力度，为推进乡村振兴贡献力量。