创新执法，变“管治”为“服务”

　　□本报记者 李涛
　　“深化作风能力优化营商环境”专项行动开展以来，西海岸新区综合行政执法局强化组织领导，主动担当作为，在优化营商环境上出实招、下硬功，坚持柔性执法、共商共治、公众开放“三项举措”，为新区打造一流营商环境贡献综合执法力量。
　　>>柔性执法<<
　　培树执法服务品牌
　　“今天的主要任务是巡查新华路，在执法过程中要做到细致、耐心，确保执法后没有反弹……”“大爷，不能在这里摆摊，车流量这么大，万一发生剐蹭很危险……”上午8时，西海岸新区综合行政执法局“贝壳桥”女子执法服务组开始了当天的第一轮巡查。
　　据悉，区综合行政执法局积极应对新时期执法形势，组建“贝壳桥”女子执法服务组，坚持柔性执法、智慧巡查和人文普法一体化落实，按照“早8点、晚6点”错时执法原则，对城区53条主次干道的市容秩序进行精细化巡查。
　　行动中，“贝壳桥”女子执法服务组采取教育规范、限期整改和立案处罚“分步走”方式，督促引导临街商户、流动商贩依法规范经营，并对执法过程在抖音平台直播。今年1月至4月，抖音账号总关注量逾1556万人次，获得点赞40余万次、留言10余万条，培树了执法效果和普法效果相统一的柔性执法服务品牌。
　　>>共商共治<<
　　破解人居环境顽疾
　　城市管理是一项群众性工作，既为群众服务，也需要群众参与。今年以来，区综合行政执法局着眼提升城市品质与市民满意度，深入调查走访，有效整合发动社会力量参与城市管理，积极解决人居环境难题，探索构建“自治+法治”的城市管理共商共治新格局。
　　针对多个小区居民反映的乱堆乱放、乱垦乱种、私搭乱建、雨污管道堵塞、污水冒溢横流等问题，新区综合执法部门以灵山湾路莫泰酒店周边为试点，牵头组织莫泰酒店代表、双珠路社区代表、商户代表等，召开楼组议事会。议事会上，各方代表各抒己见，就环境整治提升达成共识，由莫泰酒店负责，限期疏通公共管道；由商户、居民负责，限期清理各种环境乱象。在充分调动居民“自治”的基础上，执法队员发挥“法治”的保障作用，对拒不配合整治的居民上门下达法律文书，并持续跟进，打通了城市管理的“最后一公里”，为各类经营主体营造创新创业最优生态。
　　>>公众开放<<
　　畅通执法监督渠道
　　为进一步深化政企联动，持续推进新区营商环境优化，同时加强政务公开，推进严格规范公正文明的行政执法建设，区综合行政执法局探索打造政务公开新模式，设立公众开放日，畅通社会公众参与综合执法的渠道。34个执法中队每周三面向社会开放，邀请企事业单位、人大代表、政协委员、市民群众深度参与，共商综合执法领域的顽疾治理“金钥匙”和优化营商环境的“金点子”，零距离服务企业和群众。
　　今年以来，该局累计开展公众开放日活动230次，邀请市民群众988人，收集意见120条，实现了从“管治”向“服务”转变，推动了综合执法在阳光下运行。