“三动促治”解码社区治理

社区是党和政府联系群众、服务居民的前沿和窗口。社区如何更好地打通服务群众的“最后一公里”，辛安街道蜊叉泊社区给出了自己的答案。该社区在推动社会治理重心向基层下移，更好地为居民提供精准化、精细化服务的实践中,探索出以党建带动、服务联动、社团推动促进基层治理的新模式，有效释放了社区治理的巨大活力。

党建带动服务企业群众

上面千条线，下面一根针。基层社会治理工作千头万绪，处于社会治理末端的社区工作更是头绪繁多、事无巨细。如何在头绪繁多的事务中厘清思路、实现社区治理新突破？将复杂的事情简单化，依靠党组织的凝聚力和向心力，实现党建引领带动发展，是社区治理的最有效法宝。这是辛安街道在我区社会治理率先走在全国前列大目标下，结合自身实际在工作中的探索思考，也是蜊叉泊社区在社区治理工作中的创新实践。

蜊叉泊社区地处工业企业聚集区，周边分布着海尔、海信、澳柯玛、国风药业等大企业，流动人口较多，社会治安监管难度大。如何为企业和居民搞好服务，成为摆在该社区党组织面前的一项重要课题。为此，该社区将党建工作与群众关切联系起来，创新区域化党建统领社区治理模式，实现互联互通、共治共享；通过建立区域化党建联席会议制度，定期召集、汇总区域化党建单位的需求和意见建议，统筹调度辖区内各种资源，研究辖区内的重点难点问题，为企业、单位和居民排忧解难。

服务联动精准开展工作

百姓身边的每一件琐碎小事，都是党委政府实实在在的大事。蜊叉泊社区抓住居民最关心的身边小事，通过社区网格组团化管理，精准对接、联动处置，把百姓身边事做实、做细、做到位，有效推动社区治理深入开展。

依托区社会治理平台和街道三维地图，蜊叉泊社区搭建起了自己的社区信息平台，将社区1339名居民和2000多名流动人口信息以及49个联网视频监控探头纳入其中，实现了街道、社区、物业和企业多级联网，只需轻点鼠标，各类信息一目了然。

在此基础上，一支由社区党支部书记担任网格长，配有两名专职网格员，8名安监、城管、物业等专业网格员，以及包括楼长、居民代表、物业工作人员等42名兼职网格员在内的社区治理队伍应运而生。他们在社区社会治理工作站的统一调度下，围绕安全生产、城市管理、矛盾调解等展开全面巡查。仅今年以来，就调解矛盾纠纷13起，发现查处无证小作坊、噪音扰民、占路经营等问题60余件。

2018年，辛安街道推出了“易+e+1”服务再便利行动方案，2019年又开展了“四社联动”办好百姓身边事活动，蜊叉泊社区顺势而为，根据辖内企业、居民的需求，量身定制了服务菜单，让社区居民办事更加“简单”，使服务变得更加精准、高效，进一步促进了社区便民服务体系不断完善。

社团推动共建共治共享

如果说党建带动是“龙头”，联动服务是“龙身”，那么社团推动就是“龙尾”。只要“头、身、尾”协同发力，社区治理的自身活力必将被进一步激活、释放。蜊叉泊的社区治理模式思路简单，却清晰有力。

作为社会治理中不可或缺的力量，社团组织发挥的作用日益明显。辛安街道通过搭建共建平台，深化与辖内山东科技大学的共建合作，由蜊叉泊社区为大学生提供实践场所，与大学生志愿者形成密切互动。今年以来，山科大志愿者在该社区开展了包括应急知识培训、洁净家园、公益辅导、小家电维修等10余次活动，在活跃社区气氛、丰富居民生活的同时，有效提高了居民有序参与社区治理的积极性。

为增加社区服务内容的丰富性，该社区还广泛吸收社会组织、志愿者加入协同队伍。目前已有裕阳公益组织等7家公益组织参与到社区治理中，真正让服务群众实现了“零阻隔”。

对于蜊叉泊社区化繁为简、“三动促治”的社区治理模式，辛安街道社会治理中心负责人表示：“这是街道按照我区基层社区社会治理建设指导规范，秉持‘倾心相伴、为民安家’理念，在实践中的探索尝试，目的是有效释放社区治理活力，让社区治理更有力度、更有深度、更有温度。”

张希文 尹建筑