西海岸力争法治政府“金招牌”

□记者 李宛遥 报道

本报讯 近日，记者从青岛西海岸新区工委（区委）全面依法治区委员会办公室获悉，全省首批法治政府建设示范创建将于本月开展第三方评估、人民群众满意度测评，青岛西海岸新区将凭借自身优势，力争摘得全省法治政府建设示范这块“金字招牌”。

今年5月，中央全面依法治国办发布《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，并出台《市县法治政府建设示范指标体系》，山东省同步开展了省级法治政府建设示范创建活动。

此次创建活动是第一次全国性的法治政府建设示范创建工作评估认定，是对各地法治政府建设的高层次全面检验。“符合指标体系85%以上的，或单项工作突出、在全省居领先地位，可以申报省级综合示范创建或单项示范创建。”在省委全面依法治省办印发的《山东省2019年法治政府建设示范创建活动实施方案》中如是表述。

法治政府建设有了“硬指标”，西海岸实力如何也就有了衡量标准。“我们通过自测自评，90%以上项目符合指标体系。”西海岸新区司法局四级调研员柴红波介绍，西海岸新区工委（区委）依法治区办作为牵头单位，第一时间结合创建工作实际和西海岸实际制定了《青岛西海岸新区（黄岛区）2019年法治政府建设示范创建活动实施方案》，利用双休日组织对指标体系包含的8项一级指标、34项二级指标、100项三级指标以及4项附加项进行细致分析，作为西海岸各部门示范创建活动的申报指引，最终提报了综合示范创建材料及三个单项示范创建材料。

事实上，法治政府建设是西海岸长期以来高度重视且历久弥新的重要工作。早在2014年西海岸就出台了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治区建设法治新区的实施意见》，提出“打造法治中国建设先行区”，2016年制定印发了《青岛市黄岛区法治政府建设实施方案（2016—2020年）》。近年来，西海岸新区大胆探索，先行先试，深化重点领域和关键环节改革，法治政府建设不断深入。

2015年6月,《人民日报》人民论坛专家将新区改革经验誉为“黄岛模式”;2016年，山东省综合行政执法体制改革现场会在西海岸召开，在全省推广“黄岛模式”；2017年公共法律服务体系建设“黄岛模式”荣登全国政法机关创新第三名；2016年-2018年连续三年荣获全国·创新社会治理优秀城市；2018年获评“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”……

今年8月，西海岸印发了《关于建立镇街重大行政决策重大项目合法性审查和行政执法指导监督机制的实施方案》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，推动镇街法治政府建设向规范化、科学化、制度化方向迈进。确定长江路街道、黄岛街道、薛家岛街道和辛安街道作为首批试点街道，实现法治政府建设“全贯通”。辛安司法所负责人李震告诉记者：“开展试点以来，辛安司法所和街道法律顾问已审核备案合同80余份、规范性文件1份。”