庭审现场变“两法衔接”课堂

□本报记者 李涛

近日，黄岛区法院综合行政执法巡回法庭开庭，公开审理了一起诉执法机关行政违法案，区综合执法局组织全局中层以上干部及业务骨干现场旁听。庭审结束，该局还举行了综合行政执法业务培训会。此次活动进一步增强了综合行政执法业务水平，提升了行政诉讼应诉能力。

法庭旁听学执法

庭审现场，原告发问犀利，被告据理力争……在审判长的引导下，法庭进行了法庭调查、法庭质证、法庭辩论等程序，原被告双方围绕各自证据进行了针锋相对的辩论，现场气氛紧张严肃。

通过身临其境的庭审旁听，执法人员一致感到收获很大。“经过庭审质证、辩论、最后陈述等环节，我对国土执法过程中遇到的情况有了更直观的看法，对庭审的程序、证据标准、证据收集等方面有了更全面的了解，对如何更好收集证据学到了很多可借鉴之处。下次有这样的庭审旁听，我还要参加。”区综合执法局五大队教导员丁平告诉记者。

“局机关组织全局中层以上干部及业务骨干现场旁听庭审的做法，拓展了执法培训形式，提高了执法人员的诉讼意识、程序意识、证据意识、法制意识，为提升他们的执法水平打下了坚实基础。”区综合执法局法制大队相关负责人说。

座谈会上查不足

庭审结束后，该局举行了综合行政执法业务培训会。黄岛区法院行政庭审判员艾江月生动还原了此次行政案件审理全过程，对被告作出的被诉具体行政行为的程序是否合法、适用法律法规是否正确等进行了详细点评。局法律顾问单位代理律师也从证据效力与证明力、矿产资源的价值鉴定等进行了细致讲解。“证据和程序在案件办理中是关键，执法人员在执法过程中，应提高诉讼意识、程序意识、证据意识，全面客观地收集证据，注意程序的合法性，从而避免因执法不规范等问题造成庭审被动。”艾江月说。

“培训会再次让执法人员认识到了程序合法性的重要性。同时，也让我们更好地掌握了出庭技巧，自如驾驭庭审中举证、质证、辩论等诉讼环节。”谈及培训收获，丁平深有感触。

两法衔接促提升

培训会现场，黄岛区法院行政庭庭长刘凯还围绕行政机关出庭应诉规定、移送案件标准、申请执行期限与催告期限等“两法衔接”工作中存在的问题进行了深入分析，并详细讲解了跨区域行政管辖对案件审理带来的影响等，有效促进了司法执法双赢。“把庭审现场变课堂，是推动主题教育和以案促改的有力抓手，也是促进司法与行政执法衔接的一次有益尝试。一线执法人员参与庭审，庭审法官解读执法过程中存在的问题，能让执法和司法‘面对面’，对于探索解决行政争议、建立‘两法衔接’机制、构建和谐官民关系等都是全新的探索。”黄岛区法院党组成员、副院长毕明太表示。

区综合执法局局长肖政对此次活动进行了点评。他表示，执法人员要以此次庭审为契机，牢固树立执法工作中的证据意识、程序意识，重视执法过程和“两法衔接”工作中的每一个环节。