加减乘除，打造一流政务服务

　　□本报记者 丁霞

　　近日，记者从泊里镇采访了解到，今年以来，该镇通过打造20个新村（社区）便民服务站点，将85项高频便民服务事项下沉至各新村（社区）办理，打通服务群众“最后一公里”。同时，按照“前台+后台”模式重新建构服务体系，高效承接了107项市、区两级权限，有力推动了镇级审批大厅“一窗受理”改革，巧做“加减乘除”法，扎实提升政务服务效能，荣获了“西海岸新区为民服务示范岗”等荣誉称号。

　　深化体制改革
　　做实承接权限“加法”

　　2019年7月10日，泊里镇政务服务局（便民服务中心）正式挂牌成立，高效承接管理权限，打造优质政务服务工作。按照“权责一致、依法下放、能放即放”原则，青岛市人民政府通过青政字〔2019〕13号文公布泊里镇集中行使行政许可权事项37项，新区各大局通过委托方式赋予泊里镇区级管理权限73项，因“个体名称预先核准登记”“景观亮化工程验收”“海绵城市专项验收”3项已取消，现共计107项，涵盖产业发展、规划建设、城市管理、市场监管、民生保障等领域，有效扩大了泊里镇经济社会管理权限，政府履职能力得到了大幅提升。行政管理体制改革以来，泊里镇已独立办理行政审批事项13122件，企业群众满意率达到100%。

　　优化办事机制
　　做好流程再造“减法”

　　泊里镇政务服务局负责人、二级主任科员陈晶介绍说，泊里镇完善“一门、一窗、一网”机制，充分发挥政务大厅在推进改革中的平台作用，启用了便民服务大厅，将泊里镇和市、区两级下放审批服务事项全部纳入大厅办理，实行“前台综合受理、后台分类审批、一窗统一出件”的服务模式，努力实现“进一个门、到一个窗，办所有事”。同时，在山东政务服务网、青岛政务服务市区通用网上审批平台上，将107项行政审批事项和123项公共服务事项，进行逐项新增、梳理，高效推动网上申请、网上审批，进一步提升办事效率，力争实现“一网通办”。

　　创新服务渠道
　　做优政务提升“乘法”

　　“结合泊里智慧小城市建设，探索推进事项办理智能化，群众可实现预约办、网上办、远程视频协办。”陈晶介绍说，依托“智慧便民视频系统”，办事群众可与工作人员视频通话、桌面共享、文件共享等，实现远程协办。耗时2个月零成本自主研发的“新生小城市泊里便民通”查询平台，办事群众进入“便民通”可轻松获取服务事项指南、服务窗口导航平面图等信息，办事更高效。
　　为打通服务群众“最后一公里”，泊里镇打造了20个新村（社区）便民服务站点，共将85项高频便民服务事项下沉至各新村（社区）办理，选取尧头社区、蟠龙村、菜园村、红石村开展政务服务下沉示范点建设，构建镇——村——网格员三级代办帮办体系，力争实现“大事不出镇，小事不出村（社区）”。

　　转变工作作风
　　做细督导考核“除法”

　　“我们首先推行精细管理‘除问题’。健全管理制度，规范窗口行为，制定办件规范、服务规范，切实实现用制度管人、管事、管权，切实避免行政权力运行不规范、门难进脸难看事难办等顽症。”陈晶告诉记者，其次，强化监督考核“除短板”，构建“群众考核、绩效考核、监督考核”三位一体考核体系，从严、从细、从实抓好回访与“好差评”工作；制定政务服务绩效考核办法，将业务办理、工作人员考勤、工作纪律等作为重要考核指标，通过实行日检查、月考核、年表彰的考核办法将绩效考核常态化、长效化；加强政务服务监督检查，对驻厅人员的工作纪律、服务态度等方面强化督导，确保行政权力始终在阳光下运行。