“双百工程”打通社会治理“神经末梢”

　　□本报记者 李涛

　　“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”2020年，青岛西海岸新区全面贯彻落实中央、省、市社会治理有关要求，以社区治理和网格治理为突破口，全面夯实基层治理基础，打造基层社会治理“双百工程”，为推动新区社会治理现代化建设发挥了重要作
用。

　　 规范建设>>
　　树立“双百工程”基层标杆
　　2020年，西海岸新区以《青岛西海岸新区基层社区社会治理建设指导规范》和《青岛西海岸新区社会治理网格示范点建设指导规范》为标准，在全区打造100个社会治理样板社区和100个社会治理样板网格。
　　在社会治理样板社区打造方面，西海岸新区全面推进政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，城市社区重点围绕社区、业主委员会、物业企业三方联动机制建设，加强小区治理；村改居社区重点围绕村改居回迁聚集型社区，加强多村居党建融合，逐步推动由村民向市民的观念转变；农村社区重点围绕村规民约规范约束、乡贤队伍建设等，提升乡村治理能力。同时兼顾街巷、小区、商圈微治理典型和行业特色治理典型。
　　在社会治理样板网格打造方面，西海岸新区以资源整合、数据采集、隐患排查、问题处置等为要素，推动社会治理和服务重心向基层下移，激发基层治理队伍活力，实现长效组团服务，构建具有新区特色的网格化社会治理模式。

　　完善机制>>
　　保障“双百工程”扎实推进
　　2020年以来，区社会治理中心不断完善统筹调度、督查考核、培训指导、交流互动机制，为推进基层社会治理示范建设奠定了基础。
　　2020年，该中心共组织召开6次镇街社会治理工作会议，及时通报“双百工程”阶段性建设情况，加快问题整改落实。同时，区督查大队每月对镇街进行一次全面巡查，每日开展网格员视频调度，督促社区党组织发挥社会治理核心领导作用，不断优化社区管理、细化社区自治。2020年共开展现场督查420余次，视频调度1580余次。
　　该中心还制定基层社会治理培训实施方案，推进基层社区治理理论创新、制度创新、实践创新，2020年共开展全区统一培训12次，各镇街自主培训达1100余场次。实行中心机关干部对口联系指导镇街制度，常态化开展对各镇街“双百工程”建设的联系指导，每月形成工作台账和分析报告。该中心还组织各镇街开展交叉学习调研，激发基层探索创新的积极性。

　　开创新局>>
　　彰显“双百工程”创建成果
　　目前，全区100个社会治理样板社区和100个样板网格已全部打造完成，基层社会治理格局彰显新的变化。
　　通过开展“双百工程”建设，镇街、社区、网格社会治理建设标准更加明确，社区治理“五治融合”框架初步形成，建立完善各项制度、机制10余项，打造基层社区治理阵地140余个，有效解决了基层治理标准模糊化、治理任务碎片化等问题。同时，社区干部、群众在基层治理示范建设过程中，主动性、责任感更强，参与度、热情度更高，参与“双百工程”建设干部群众达1800余人，受益群众达60多万人。
　　此外，各镇街、社区探索特色治理思路，建立了以区级规范标准为基础，镇街、社区和网格个性化建设为补充的动态标准体系。依托“双百工程”建设，推动了政府治理、社会调节和居民自治良性互动，2020年，新区发动基层开展各类社会治理活动达1万余场次，共建共治共享的基层治理格局正逐步形成。