西海岸17条新政暖心惠企

　　□本报记者 王雪
　　近日，西海岸新区《关于推行“有需必应、无事不扰、政策即享”服务企业17条措施的意见（试行）》正式印发。实行“有需必应”诉求解决机制、“无事不扰”监管检查机制以及“政策即享”惠企服务机制，全方位提升服务企业能力，打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，为新区高质量发展提供强有力支撑。
　　企业有需求，政府快回应
　　17条政策的印发，旨在为企业提供精准、高效、优质、及时的服务，打造舒心便利的企业成长环境。
　　实行“有需必应”诉求解决机制，畅通企业诉求渠道，压实流转、办理、回应、督查各环节责任，实现企业有需求、政府快回应。
　　为此，西海岸将建立企业诉求一口受理平台，搭建全区统一的企业诉求服务平台，上线移动端应用，设立服务专线，打通12345热线等现有诉求渠道，对企业诉求受理、分办、反馈、督办、回访等实行统一办理回应，实现企业诉求“一口进、一口出”。
　　西海岸新区优化营商环境办公室将通过受理平台，将诉求交办至各责任单位，明确时限、办理标准，限期报送办理情况。各单位实行一把手负责制，建立内部流转办理机制，明确分管负责人和具体责任人，落实区优商办交办的工作。
　　当天交办的任务，责任单位需在1个工作日内联系企业，3个工作日内上报完成情况，能立即办的当天解决，需长期推进的每周持续报送情况。涉法、涉诉等问题，按程序移交有关部门依法处理。
　　区优商办将对企业诉求逐项建立工作清单，做到“一事一单一结果”。实施“红黄灯”“好差评”考评制度，全程提醒警示、跟踪回访，对办理质量不高的进行亮灯警告、挂牌督办，对整改不力的在全区进行通报、问责。
　　各功能区、镇街将精心选派企业服务专员，重点企业实行“一对一”服务，其他企业实行“一对多”服务，个体工商户实行村居（社区）干部、网格员区域包干服务，定期走访、收集问题，确保专员服务全覆盖。
　　企业无问题，政府不打扰
　　实行“无事不扰”监管检查机制，全面规范涉企检查行为，严格执行计划报备、联合检查、信用监管等制度，实现企业无问题、政府不打扰。
　　涉企检查、评比活动，须经区“双随机、一公开”联席会议办公室备案、批准后实施。要制定《涉企检查、评比计划》并主动向社会公示，做到“随机之外无检查、计划之外无事项、平台之外无运行”。
　　除法律法规有明确规定和由国家、省、市组织的涉企检查外，全部执法检查实行“双随机、一公开”监管，严格审批、规范行为、全程留痕，将信息全面、完整、规范地向社会公开，方便企业和群众查询。
　　融合“双随机、一公开”监管系统、“公共信用信息平台”等平台功能，互通检查事项、企业信用、监管执行等信息。拓宽多部门联合监管覆盖面，实现“进一次门、查多项事”，检查结果在各级共享共用。
　　将监督检查比例频次与企业信用等级挂钩，除危化品、特种设备、疫苗等特殊领域外，对诚信守法企业落实免检制度，对轻微、一般失信企业，每年进行一次随机性联合检查，对严重失信企业加大检查力度和频次。
　　建设风险预警平台，搜集研判风险信息，及时向企业发布预警提示，主动服务企业规避违法风险。对企业首次轻微违法行为，未造成危害后果并积极整改的，不予行政处罚，运用提醒告诫等方式及时纠正违法行为。
　　接受企业、群众和新闻媒体举报，对查实的“不作为”“乱作为”“吃拿卡要”等行为，由区纪委监委、组织部门作为“污点”记入廉政档案，依规依纪予以严肃处理。
　　政策找企业，兑现更快捷
　　实行“政策即享”惠企服务机制，充分发挥政策惠企作用，完善政策制定、查询、推送、兑现机制，实现政策找企业、兑现更快捷。
　　凡出台新的涉企政策，行业主管部门须在3日内将政策原文、享受范围、办事指南、解读材料、联系方式等上传至区企业服务平台。如有更新或调整，行业主管部门须在3日内完成更新。
　　依托区企业服务平台，建设政策查询、推送模块，对各级各类惠企政策进行结构解析，为企业提供政策智能查询、适用匹配、精准推送服务，让惠企政策有效触达企业，解决企业“找不到”政策的问题；建设区级政策在线申报系统，各行业主管部门均在平台设立工作端口，制定政策申报模板，统一入口、一键申报、后台分送、在线审核，实现区级惠企政策申报全程网办。
　　对企业提出的区级政策兑现申请，实行由行业主管部门全程负责接受申请、组织审核和兑现资金，不再由属地（功能区或镇街）、财政部门等多层审核，实现当月申请、次月拨付。
　　在制造业单项冠军企业、市民企百强、专精特新企业、高新技术企业、重点实验室、技术创新中心等领域开展试点，根据上级认定的信息，筛选确定符合政策的企业，无需企业申报，直接享受区级相关政策奖励。
　　区级涉企政策在执行满1年后，政策制定单位负责对政策进行评估，形成报告向社会公布，并根据评估情况及时修改、更新、完善。定期对滞后“放管服”改革、不利于营商环境和企业发展的区级政策文件进行清理。
　　近年来，新区坚持在优化营商环境上攻坚突破，抓实企业服务。新区把今年确定为“攻坚突破年”，通过开展完善项目管理平台、持续深化“企业服务日”活动、搭建政策精准推送平台、建立项目全过程跟踪服务机制等一系列措施，全力推进欧力士、金能科技等总投资7100亿元的1210个项目，推动经济高质量发展。