“一根针”绣出老城新风貌

　　□本报记者 梁玉鹏
　　老旧小区内部管理混乱，空中飞线乱象严重，牵涉的监管单位多，协调难。而市政环卫作业队、物业公司、市场管理方等管理单位对一些交叉区域管理责任不明确，有时互相推诿，相互间信息传递不统一、工作效率低……如何消除城市管理的“灰色地带”，让小区管理走上正规化，是目前城市管理面临的一大难题。今年5月，隐珠街道率先在全区打响城市管理体制改革的第一枪，拉开了“物管城市”改革的序幕，通过引入物业公司提供一体化服务，有效解决了多头管理难题，为全区加快推进城市精细化管理指明新的路径。
　　>>物管进驻<<
　　脏乱商街换新颜
　　“原来道路上都是摆摊的海鲜商贩，污水流得到处都是，尤其是夏天，苍蝇特别多，大家走到这里都得捂着鼻子快走几步。”对于商城街过去的样子，在这里经营了12年的商户崔丽直言过去环境太差，“从今年9月份开始，商城发生了翻天覆地的变化，摆摊的商贩没有了，环境变好了，在这里做生意心情也舒畅。”崔丽说。
　　今年5月，西海岸新区启动“物管城市”改革试点，试点“第一炮”就选择了西部老城区所在的隐珠街道，将大珠山中路以西，风河以北，约7.6平方公里的区域划为“物管城市”试点区域。
　　9月1日，试点区域选定的三家物业企业完成进驻。其中，青岛德信臻善智慧城市运营服务有限公司在7月份就率先进驻，开始双轨运行。“通过前期的双轨运行，我们发现这个区域最大的难点是老胶南商城街，商户较多、车辆较多，每天还有早市，海产品和蔬菜售卖后的垃圾清理是最让人头疼的问题。”该公司总经理苑皓铭介绍，“正式进驻后，我们首先加派了保洁、保安人手，强化早市管理、车辆管理和垃圾清扫清运。同时，还设立专门的‘物业管家’。针对商户开发了小程序，商户提需求后，直接发送到公司后台，员工立即处理。”
　　>>打破壁垒<<
　　问题处置提效率
　　“物管城市”试点区域管理内容涵盖了居民小区道路、卫生、垃圾分类、污水管网不畅通、空中飞线、电动车充电，市政道路垃圾桶冒溢、周边卫生无人清扫、园林绿化缺株、树木病虫害等方方面面可能出现的问题，对物业管理企业进行“统一发包”。
　　隐珠街道办事处主任王全芳介绍：“‘物管城市’打破传统以单个小区为单位的物业管理模式，由专业的物管单位对一个片区的城市公共空间、公共资源、公共项目实行全流程管理服务和运营，城市管理的运转周期大大压缩，响应速度大大加快。”
　　隐珠街道党工委委员、办事处副主任陈国梁介绍，以往路上出现了一堆垃圾无人清理，需要先确定责任单位是谁，有可能是街道作业队，也有可能是小区物业，也有可能是区直属作业队；确定责任单位后，还要协调责任单位的流程和时间进行最终处理，费时费力，居民满意度还不高。
　　“施行‘物管城市’后，只要是这个片区内出现的垃圾，物管单位必须按照合同约定进行迅速处置，这就实现了‘一口进、一口出’，杜绝了可能的推诿扯皮，提高了处置效率。”陈国梁说。同时利用“工单系统＋管家验证”问题处理模式，实现工单上报、派送、反馈、评估流程化运行，80%的上报问题能够当日办结，长期性存量问题不断减少。
　　>>一体化服务<<
　　解多头管理难题
　　针对物业管理企业的服务效果，隐珠街道还制定了“日常巡查＋月度考核”的考核细则。“日常，我们会组织巡查人员走街串巷，巡查中发现的问题，按照约定进行处罚。同时，聘请第三方专业机构对物管服务企业进行月度考核，按照完成情况及周边居民的满意度进行打分。考核施行千分制，当月得分超过900分，城市维护费全额拨付；800分到900分，拨付80%；如果低于600分，全额扣除。”隐珠街道城市管理中心主任程玉宝说。
　　“作为城市管理的一种全新改革，‘物管城市’其实是通过引入物业公司，对城市进行管理。通过更精细的‘管家式’一体化服务，‘一把扫帚扫到头、一根银针绣到底’，避免多头管理带来的权责不清、推诿扯皮。”隐珠街道党工委书记王洪表示。
　　作为全区“物管城市”改革的试点街道，隐珠街道按照“城市治理多元化、城市管理专业化”思路，打破传统以单个小区为单位的物业管理模式，由专业的物管单位对街道的城市公共空间、公共资源、公共项目实行全流程管理服务和运营，实现“管家式”精细化服务。各物管单位入驻后，经过为期一个月的集中整治与专项攻坚，在青岛市城市管理委员会下发的《关于2021年9月份街道办事处城市管理综合评价的通报》中，隐珠街道取得总分94.26的成绩，位列全区第一，成效显著。