“一核多元”打造社会生活共同体

　　□本报记者 丁霞　本报通讯员 陈宋萍 张欣

　　近日，山东省民政厅下发《关于确定全省和谐社区建设示范单位的通知》，公布了全省城市和谐社区建设示范单位和农村和谐社区建设示范单位的名单，长江路街道成功上榜“城市和谐社区建设示范单位”。
　　近年来，长江路街道坚持以基层治理体系和治理能力现代化为目标，构建起以党组织为核心、多方力量共同参与的社区治理新格局，通过建组织、搭平台、抓自治、促和谐，有效凝聚社区治理合力，推动社区建设向多元型、自治型、服务型、文化型、平安型、特色型方向转变。

　　>>党建引领为主线<<
　　凝聚社区治理合力
　　长江路街道全面推进社区党组织建设，通过“一核引领、多元共治”，推动党建引领与社区治理深度融合。街道按照“一切工作到支部”的目标，根据辖区内40个社区不同物业管理形态，成立社区党组织40个、居民小区网格党支部55个，不断提高党的组织覆盖和工作覆盖。充分发挥社区党组织统筹社区事务、协调联络各方的“轴心”作用，建立“1+3”社区综合治理架构，“1”即社区党组织，“3”即物业管理公司、业主委员会、居民代表。由社区党组织牵头定期召开综合治理联席会议，会商解决社区管理发现的各项问题，对社区活动主题及内容进行集体协商，搭建了议事决策平台，形成了以党组织为核心，物业、业委会、网格员、居民代表、社会组织等力量参与共治的“一核多元”运行体系。

　　>>民主自治为抓手<<
　　破解社区治理难题
　　提高社区治理能力的关键在于民主自治，长江路街道聚焦民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个关键环节，积极探索协商共治新模式，打造共建共治共享的社区治理新格局。
　　长江路街道办事处副主任谭晓告诉记者，在第十三届社区“两委”换届选举工作中，街道以选优配强社区“两委”班子作为首要目标，结合群众意愿和社区实际情况，精准分析研判，严格程序步骤。街道在40个社区全部建立民主决策机制，凡涉及居民切身利益和事关社区发展的重大事项一律实行民主决策，按程序征求居民意见。
　　社区“两委”换届完成后，街道多次召开专题会议，对优化调整后的居民自治组织建设进行梳理，充分发挥“四社联动”作用，形成了以社区自治为基础，多元参与、群防群治、民主协商为主的民主管理模式。
　　街道充分发挥各社区居务监督委员会作用，严格落实“四议三公开”制度，及时按照程序对社区政务、财务、事务进行公开，确保广大居民的知情权、质询权、建议权。
　　另外，街道还以创建“阳光社区”为契机，指导社区就社区党建、社区居民选举、民主决策、社务公开、社区服务承诺、社区评议、社区居民代表大会等建立了各项制度，为社区民主监督打下良好基础。

　　>>服务居民为目标<<
　　推动和谐社区建设
　　长江路街道坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，真心真情、尽心尽力抓服务、办实事、解难题，着力打造“情满长江”服务品牌，不断提升辖区居民的幸福感、满意度、安全感。
　　街道积极开展“社区工作法”创建活动，指导社区及时总结经验做法，其中峨眉山路社区探索推出的“一针五线”工作法，被省民政厅评为全省50个优秀社区工作法。在硬件投入上，街道于2020年投入1100万元，打造了全省首家镇街级智慧便民服务大厅，年均服务居民12万人次，服务市场主体2万多家。
　　今年以来，街道以全国文明典范城市创建为契机，对176条主次干道、69条背街小巷和7家农贸市场周边等薄弱区域，进行全面排查整治。创建“六无小区”5个，在全市市容环境现场会上介绍了经验做法，连续十五年保持“国家卫生乡镇（县城）”荣誉称号。同时今年街道开展了5处社区花园建设工作，不断满足社区居民日常休闲、健身、娱乐等多样化需求，进一步改善社区人居环境。
　　今年以来，长江路街道持续提升社区治理网格服务能力，开展各类活动200余场次，解决民生诉求3万余项，持续推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。今年还完成了森林防火视频监控系统建设，实现了防火区域视频监控全覆盖。
　　良好的社区文化是提高社区治理能力的有效载体。对此，街道先后建设了3处全民健身活动中心、9个多功能运动场，在80%以上的社区打造了2至4支经常开展活动的健身队伍，年均组织开展各类文化体育活动180余场次，累计参与群众30万人。此外，街道积极发挥“四社联动”作用，坚持“群众需要什么我们就组织什么”的服务理念，依托“义播阳光”服务品牌，整合社会组织54个，吸引社区志愿者1.2万余名，开展各类志愿服务活动。在居家养老方面，今年街道在3个居家养老服务中心、12个驿站的基础上，新增3个中心、5个驿站，进一步扩大居家养老服务的辐射范围，为辖区有需要老人提供“六助”服务。
　　长江路街道将以此为契机，继续积极推进社区治理和创新服务，强化社区为民、便民、安民功能，努力把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的社会生活共同体。