全环节发力，护薪又暖心

　　□本报记者 张静
　　本报通讯员 韩洁 薛旭燕

　　“感谢你们帮我讨回了‘血汗钱’，为你们‘点赞’！”近日，一位远在四川的农民工在电话中向西海岸新区人社局的办案人员表达了感激之情。
　　原来，这位农民工曾在新区某建筑工地打工，因家中有急事未领工资就匆忙返乡，再回工地后却未能领到工资。回川后，他抱着试一试的态度拨打了西海岸新区的农民工维权热线。没想到仅用3天时间，区人社局就通过“视讯云桌”远程办案系统，以“空中维权”的方式为他讨回了工资。
　　据了解，“视讯云桌”是区人社局开展根治拖欠农民工工资工作的多项创新举措之一。除此之外，该局还同步创建了“三级预警、事前预防、案前调解”以及“微信维权”“安全帽维权二维码”等机制，均走在了全国前列。通过这些举措，区人社局不仅有力维护了农民工的合法权益及社会的和谐稳定，还被评为“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”。

　　精心组织
　　当好根治欠薪“火车头”
　　“被欠薪，找政府，人社局就好使。”如今，这句话已成为在西海岸新区务工的农民工的共识。
　　早在2018年，西海岸新区就着手建立了根治欠薪工作领导小组，并把办公室设在区人社局。《保障农民工工资支付条例》实施后，区人社局立即牵头组建了“根治欠薪工作专班”，将成员单位从原来的13个扩充至现在的20个，并先后制定了《领导小组工作规则》《成员单位职责分工》及《工程建设领域根治欠薪联动机制》，不断压实“谁主管、谁负责、谁审批、谁监管”的长效治理责任，形成了以区政府直接领导、人社部门牵头主抓的组织架构，打造了20个部门分工明确、各司其职、联动执法的根治欠薪“大维权”格局。
　　此外，西海岸新区还出台了《保障农民工工资支付工作问责办法》，将根治欠薪纳入区级工作考核，区人社局牵头对重大案件、重点项目一并采取“一周一督查、一月一通报”，严格督责问责，推动其他成员单位依法履职。2020年以来，办结全国根治欠薪线索反映平台转办线索602条，按期办结率达100%。

　　科技创新
　　打通维权“最后一公里”
　　“这里维权真是太方便了，动动手指就行！”由区人社局自主创建的“微信网上维权”模块，让农民工实现了“指尖上的维权”。
　　与此同时，该局还设立了根治欠薪工作来访接访室、立案室及信访办、农工办，由专人受理来自12333、公众投诉治理平台、上级部门转办交办案件以及农民工直接投诉举报等案件；通过自主研发的劳动监察“效廉智库”执法办案平台，对十几个渠道接收的农民工案源实行“归口办理”和“全程网上留痕”，切实杜绝了超期、错案等问题，打通了农民工高效维权的“最后一公里”。
　　同时，新区大力推行事前预防监管机制，省内率先建立了重大欠薪“三级预警”和“事先预防监管办法”，在全区400余个在建工程项目设立“维权告知牌”，发放宣传手册2万余份，开展“安全帽维权二维码”试点项目100余个，建立了“人盯人、人盯事”的预警管控机制。在此基础上，将全区400余个在建工程项目全部纳入山东省农民工工资支付监管平台，推行考勤系统接入及平台代发工资，实现了对在建工程项目用工管理及工资发放的“数字化”和全覆盖动态监管。
　　2020年以来，各功能区、各行业主管部门通过平台巡查在建工程项目727个（次），督导消除平台预警信息22.5万余条次，监督落实农民工工资20.96万人次。

　　重拳出击
　　联合惩戒恶意欠薪企业
　　“老板欠薪，我们找不到他了，请帮帮我们吧！”每每接到这样的投诉，区人社局都会立即启动应急预案，一方面查实证据，及时将案件以“拒不支付劳动报酬罪”向公安机关移交，另一方面启动信用联合惩戒机制，将欠薪企业负责人纳入重大欠薪“黑名单”，联合30个部门对其在全国范围内的“投资、招标、信贷”等30个事项进行惩戒，使其“一处违法、处处受限”，进而主动“投案自首”支付欠薪。
　　据悉，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组曾以《青岛：信用监管让欠薪者“寸步难行”》为题推广西海岸新区的工作经验，在全国范围内有力震慑和打击了恶意欠薪违法行为。
　　此外，新区还出台了《办理人社部督办大要案件工作规则》，由区人社局牵头、各成员单位联合查处人社部督办大要案件104起，且全部执行“一诉全查”，即不仅查欠薪，更要对“四项制度、平台监管、劳资专员、维权公示”等近10项内容全面核查，坚决做到“不手软、零容忍”。同时，采取“双随机”模式，组织成员单位联合开展根治欠薪夏季攻坚、冬季攻坚等10余次专项执法行动；建立了“一案多查、联合应急、司法移交、领导包案”等多项联动办案机制，进一步完善了与公安部门移送拒不支付劳动报酬案件的衔接机制。