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发力建设引领型现代海洋示范区
□ 郭岩岩
习近平总书记在青岛考察时强调，建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。青岛始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，高度重视海洋事业发展，市第十三次党代会围绕“活力海洋之都 精彩宜人之城”的城市愿景，提出“始终把海洋作为青岛高质量发展战略要地”，其中提到推动海洋经济跨越发展，强化西海岸新区、蓝谷“双核”引领作用，为新区开启高质量发展新征程指明了方向。
近年来，西海岸新区充分发挥资源和战略优势，推动海洋经济快速发展，2016-2021年，海洋生产总值年均增长14.9%，占GDP比重由30.2%增长到近40%，占全市海洋经济比重由34.4%增长至近40%，但海洋资源利用不足、产业结构不优、环境承载压力较大等问题依然突出。要承担好国家战略使命，奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区，就需要接力打好海洋牌，建设引领型现代海洋示范区。
突出“引领”发展导向
推动海洋攻势全面提速
市党代会紧紧锚定“建设新时代社会主义现代化国际大都市”这一总目标，把“引领型现代海洋城市”作为青岛重点打造的“六个城市”之一进行安排部署。新区作为青岛乃至全国重要的经略海洋战略要地，有必要也有实力承担起这一使命担当，应充分发挥多平台叠加优势，力争打造海洋强国战略新支点。
以建设世界一流海洋港口作为引领。港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。随着青岛董家口港口岸正式对外开放启用，新区迈入国内为数不多的“双港口口岸”城市行列，对于加快建设世界一流海洋港口具有重大意义。接下来，新区应继续对标全球先进港口，在金融、贸易以及航运等产业方面实现新突破，在重点提升现代高端航运服务业上发力，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，全面增强港口竞争力，夯实港口发展基础。
以建设具有国际竞争力的现代海洋产业体系作为引领。近期，中央相继印发关于海洋强国建设的相关文件，提出要打造具有国际竞争力的现代海洋产业体系。市党代会报告提出，大力发展船舶与海工装备、海洋新能源、海水淡化、水产品加工等重点产业，打造一批现代海洋产业集群，培育一批海洋产业领军企业，这为新区建设引领型现代海洋示范区明确了实施路径。新区应按照市党代会部署要求，继续夯实传统优势产业基础，加快培育海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新能源、海洋新材料等战略性新兴产业，推动海洋产业特色化、高端化、集群化发展。同时，重点突破港航服务、邮轮旅游、蓝色金融与海事保险、涉海电子商务等产业，打造一批“专精特新”龙头领军企业，提升海洋服务业发展水平。
突出“创新”发展导向
推动海洋经济全面提质
创新是引领发展的第一动力。市党代会报告提出，提升海洋科技创新能级。新区应充分挖掘在基础资源、平台建设、学科建设等方面的创新优势，推动海洋经济提质增效。
抢占海洋科技创新制高点。瞄准“卡脖子”关键技术联合攻关，以技术突破驱动海洋先进制造业优化升级；强化“国字号”“中字号”大院大所带动作用，以青岛古镇口科教创新园为核心，瞄准重大战略需求，形成以产业园区为引领，产业基金、孵化体系相配套的区域生态系统，打造面向世界前沿的国家海洋科学城核心区；推进海洋产业数字化行动，引导海洋信息产业化与海洋产业数字化、海洋先进制造业与新一代信息技术深度融合，加速形成以数字化为载体的海洋产业新业态、新模式与新技术，全面提升海洋产业核心竞争力。
打造新时代海洋特色人才港。新区作为引领青岛海洋经济跨越发展的龙头，在奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区的征程中，比历史上任何时期都更加渴求海洋人才。未来，新区应持续创新人才政策，精准培育和引进人才，力争打造新时代海洋特色人才港。依托优势海洋产业引进一批领军人才和高层次、高技能人才，支持企业与高校共建人才培养基地和实训基地，深化常态化合作模式；充分发挥各大功能区的平台作用和龙头企业主体作用，大力支持涉海企业研发中心及平台建设，让其成为引进创新人才的重要舞台。
突出“蓝色”发展导向
推动海洋治理全面提效
海洋具有独特的整体性和生态系统性特点，在治理过程中往往要打破地域限制，构建人人参与、地区互通的综合治理体系，市党代会报告提出，提高海洋综合治理水平。对此，新区应立足自身优势，突出“蓝色”发展导向，推动海洋治理全面提效。
以灵山湾为样板，提升海域生态环境治理能力。2021年，灵山湾获评全国首批美丽海湾优秀案例，也是全省唯一入选的海湾。打造一批美丽海湾是青岛“十四五”规划以及市党代会报告提及的重点内容，因此新区应以灵山湾为样板，深入实施蓝色海湾整治行动，对重点海域实施综合治理，加强海岸线生态修复，扎实有效整治海岸线违法建设。同时，在有居民的海岛区域，应建设污水处理系统和垃圾处理系统，减少废水、废物对海洋造成的生态破坏，筑牢蓝色生态屏障。
以会展之滨为媒介，提升区域综合治理能力。新区作为全省对外开放的桥头堡，将打造“会展之滨”列为四张国际名片之一，高水平举办了东亚海洋合作平台青岛论坛等高端论坛、会展及赛事活动。未来，新区应抢抓机遇，乘势而上，持续擦靓“会展之滨”名片。积极筹办国际性海洋会议，以海洋为纽带促进与中外各界的互联互通，力争将新区打造成全球重要的海洋事务交流中心；完善基础设施建设，引进一批实力强、潜力大的会展企业，构建国际会展名区发展格局，打造形成“一城两岛多点”串联衔接的最美会展海岸带。
（作者为青岛西海岸新区工委党校高级讲师）
习近平总书记在青岛考察时强调，建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。青岛始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，高度重视海洋事业发展，市第十三次党代会围绕“活力海洋之都 精彩宜人之城”的城市愿景，提出“始终把海洋作为青岛高质量发展战略要地”，其中提到推动海洋经济跨越发展，强化西海岸新区、蓝谷“双核”引领作用，为新区开启高质量发展新征程指明了方向。
近年来，西海岸新区充分发挥资源和战略优势，推动海洋经济快速发展，2016-2021年，海洋生产总值年均增长14.9%，占GDP比重由30.2%增长到近40%，占全市海洋经济比重由34.4%增长至近40%，但海洋资源利用不足、产业结构不优、环境承载压力较大等问题依然突出。要承担好国家战略使命，奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区，就需要接力打好海洋牌，建设引领型现代海洋示范区。
突出“引领”发展导向
推动海洋攻势全面提速
市党代会紧紧锚定“建设新时代社会主义现代化国际大都市”这一总目标，把“引领型现代海洋城市”作为青岛重点打造的“六个城市”之一进行安排部署。新区作为青岛乃至全国重要的经略海洋战略要地，有必要也有实力承担起这一使命担当，应充分发挥多平台叠加优势，力争打造海洋强国战略新支点。
以建设世界一流海洋港口作为引领。港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。随着青岛董家口港口岸正式对外开放启用，新区迈入国内为数不多的“双港口口岸”城市行列，对于加快建设世界一流海洋港口具有重大意义。接下来，新区应继续对标全球先进港口，在金融、贸易以及航运等产业方面实现新突破，在重点提升现代高端航运服务业上发力，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，全面增强港口竞争力，夯实港口发展基础。
以建设具有国际竞争力的现代海洋产业体系作为引领。近期，中央相继印发关于海洋强国建设的相关文件，提出要打造具有国际竞争力的现代海洋产业体系。市党代会报告提出，大力发展船舶与海工装备、海洋新能源、海水淡化、水产品加工等重点产业，打造一批现代海洋产业集群，培育一批海洋产业领军企业，这为新区建设引领型现代海洋示范区明确了实施路径。新区应按照市党代会部署要求，继续夯实传统优势产业基础，加快培育海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新能源、海洋新材料等战略性新兴产业，推动海洋产业特色化、高端化、集群化发展。同时，重点突破港航服务、邮轮旅游、蓝色金融与海事保险、涉海电子商务等产业，打造一批“专精特新”龙头领军企业，提升海洋服务业发展水平。
突出“创新”发展导向
推动海洋经济全面提质
创新是引领发展的第一动力。市党代会报告提出，提升海洋科技创新能级。新区应充分挖掘在基础资源、平台建设、学科建设等方面的创新优势，推动海洋经济提质增效。
抢占海洋科技创新制高点。瞄准“卡脖子”关键技术联合攻关，以技术突破驱动海洋先进制造业优化升级；强化“国字号”“中字号”大院大所带动作用，以青岛古镇口科教创新园为核心，瞄准重大战略需求，形成以产业园区为引领，产业基金、孵化体系相配套的区域生态系统，打造面向世界前沿的国家海洋科学城核心区；推进海洋产业数字化行动，引导海洋信息产业化与海洋产业数字化、海洋先进制造业与新一代信息技术深度融合，加速形成以数字化为载体的海洋产业新业态、新模式与新技术，全面提升海洋产业核心竞争力。
打造新时代海洋特色人才港。新区作为引领青岛海洋经济跨越发展的龙头，在奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区的征程中，比历史上任何时期都更加渴求海洋人才。未来，新区应持续创新人才政策，精准培育和引进人才，力争打造新时代海洋特色人才港。依托优势海洋产业引进一批领军人才和高层次、高技能人才，支持企业与高校共建人才培养基地和实训基地，深化常态化合作模式；充分发挥各大功能区的平台作用和龙头企业主体作用，大力支持涉海企业研发中心及平台建设，让其成为引进创新人才的重要舞台。
突出“蓝色”发展导向
推动海洋治理全面提效
海洋具有独特的整体性和生态系统性特点，在治理过程中往往要打破地域限制，构建人人参与、地区互通的综合治理体系，市党代会报告提出，提高海洋综合治理水平。对此，新区应立足自身优势，突出“蓝色”发展导向，推动海洋治理全面提效。
以灵山湾为样板，提升海域生态环境治理能力。2021年，灵山湾获评全国首批美丽海湾优秀案例，也是全省唯一入选的海湾。打造一批美丽海湾是青岛“十四五”规划以及市党代会报告提及的重点内容，因此新区应以灵山湾为样板，深入实施蓝色海湾整治行动，对重点海域实施综合治理，加强海岸线生态修复，扎实有效整治海岸线违法建设。同时，在有居民的海岛区域，应建设污水处理系统和垃圾处理系统，减少废水、废物对海洋造成的生态破坏，筑牢蓝色生态屏障。
以会展之滨为媒介，提升区域综合治理能力。新区作为全省对外开放的桥头堡，将打造“会展之滨”列为四张国际名片之一，高水平举办了东亚海洋合作平台青岛论坛等高端论坛、会展及赛事活动。未来，新区应抢抓机遇，乘势而上，持续擦靓“会展之滨”名片。积极筹办国际性海洋会议，以海洋为纽带促进与中外各界的互联互通，力争将新区打造成全球重要的海洋事务交流中心；完善基础设施建设，引进一批实力强、潜力大的会展企业，构建国际会展名区发展格局，打造形成“一城两岛多点”串联衔接的最美会展海岸带。
（作者为青岛西海岸新区工委党校高级讲师）
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