坚持改革创新,让执法有力度更有温度
西海岸新区综合行政执法局

数字智能应用促进西海岸新区跨领域综合执法更加精准高效。
作为全国综合行政执法改革试点,区综合行政执法局率先推进跨领域综合执法改革,探索“局队合一”体制改革,以转变职能为核心,突出扁平化管理、流程化再造和效能化建设,创新了“双主管制”“纠察专员制”等管理举措,数字智能场景应用在综合执法领域不断深入,首届“最美店招”活动促进店招行业形成了各美其美、活而有序的市场氛围,各类创新经验做法多次得到中央编办、省委编办肯定。下一步,区综合行政执法局将坚持在改革中完善法治,在法治下推进改革,做到改革与法治同步推进,纵深推动新区跨领域综合执法高质量发展。
开创综合执法体制机制新局面。一是深化管理体制创新,坚持党建统领,推行“平时考核”,落实纠察专员制,完善立体监督体系,加强“执法先锋·风清气正”品牌建设,打造市级清廉建设示范点,促进体制更加成熟。二是深化运行机制创新,加强直属中队和派驻中队的协同协作,优化重大行动联合执法、专项行动异地交叉执法、案件办理移送工作流程,打造指挥顺畅、运行高效的“执法共同体”;引进“律师驻队”模式,通过开展案卷评查、随队执法、法律咨询、律师调解等驻队事务,增强对一线执法的法律监督、法律服务、法律保障;推进“巡回法庭”提速增效,整合诉前调解、巡回审判、申请法院强制执行等职能,逐步建立行政案件速裁机制、完善行政执法与刑事司法衔接机制。三是深化执法制度创新,聚焦主责主业,完善综合执法与行业监管协作配合机制,建立健全违法建设等重点领域源头治理长效机制,创新社区自治等“微治理”新模式,促进依法治理更加精准。
营造数字赋能执法新场景。加快推进5G、人工智能、大数据等技术的研发应用,完善综合执法数字智能平台建设。一是提升智能化巡查水平,充分运用“天际锐眼”“车行鹰眼”“高点慧眼”等智能巡查系统,将无人机空巡、移动车巡、远程监控应用到综合执法各领域。二是提升智能化办案水平,打通从巡查到办案全过程,推进智能巡查系统、智能办案系统和“掌上执法”系统一体化运行,实现以智能平台为“中枢”的“一网统管”。三是提升智能化服务水平,将“首违不罚”清单、“三步式处罚”制度有机融合,扩大法律文书“电子送达”,拓展升级相对人陈述申辩、网上听证等服务,变“群众跑”为“信息跑”,让群众办事更方便。
搭建共建共治共享新平台。一是创新模式,扩大“最美店招”影响力。紧扣服务城市更新和乡村振兴两个方向,创新打造实体“形店招”和线上“意店招”,举办文化IP创意设计大赛、“寻找最美街区”摄影大赛等活动,搭建“青礼·滨宾有礼”特色产品合作平台,凝聚区视觉设计协会、驻区高校、广告设计行业和市民群众的智慧,引领店招行业在创新、创意、创造中转型升级。编制《西海岸新区户外广告招牌详细规划》,确立店招管理行业标准,成立“美在巷陌”服务团队,为店招设计搭建“智库”,打造“北方第一红瓦巷”“妙招一条街”,让店招以靓丽风景激发业态活力。二是拓展渠道,提升“公众开放日”公信力。有序开展日开放、月体验、季评议、年评价,邀请市民群众、市场主体对工作“找茬挑刺”,继续开展“中队长周周见”网络直播,让群众在“看得见的执法”中了解和监督执法工作,畅通公众诉求、公众评价渠道,通过“一次办好”“一办到底”机制增强群众的获得感。