“一三五”工作法推动项目建设加速跑

　　□本报记者 陈蔚

　　城市更新和城市建设三年攻坚行动是民生工程、民心工程。2022年以来，西海岸新区行政审批服务局严格落实“作风能力提升年”活动要求和“严、真、细、实、快”工作作风，聚焦城市更新和城市建设三年攻坚行动，通过推行“一三五”工作法保障工程项目快审批、快落地，有效推动城市更新和城市建设工作迈上新台阶。

　　“一”套组织体系强统筹

　　“我们坚持以城市更新和城市建设三年攻坚行动方案为主导，通过建立‘1+2+N’组织体系强化统筹领导，为城市更新和城市建设工作保驾护航。”区行政审批服务局副局长徐连法说。
　　据悉，“1”是成立一个领导小组。将城市更新和城市建设工作作为“一把手”工程，由局主要领导任领导小组组长，分管领导为副组长，相关科室负责人任成员，全力确保城市更新和城市建设工作科学有序开展。“2”是聚焦两类工作研究制定服务政策。该局出台《关于进一步优化投资建设领域审批服务的27条意见》《高质量推进重点项目审批服务提速增效实施方案》等文件，确保项目审批的服务效率和服务质量两手抓两手硬。“N”是在多领域建立工作专班，匹配城市更新和城市建设任务要求，协调解决工作推进中的难点堵点问题。

　　“三”大工作领域齐发力

　　区行政审批服务局通过聚焦山头公园、城镇老旧小区、基础设施和公益项目建设三个重点领域，创新工作机制，提升审批效能。“针对山头公园整治工作，我们建立容缺办理机制，在项目无需提供土地及规划手续的情况下，及时办理施工许可证。”区行政审批服务局投资建设科负责人杨兆明说。
　　此外，区行政审批局允许以老旧小区改造方案联合审查表代替规划部门审查意见；针对农村生活污水治理类项目，在技术资料齐全、保证工程质量安全的前提下，对前期必要手续采取告知承诺方式，允许办理施工许可事项时不提供终端处理设施的土地及规划手续。

　　“五”大服务机制保长效

　　区行政审批服务局还研究制定系列长效服务机制，确保城市更新和城市建设相关项目的审批服务质效持续提升。
　　梳理“路线图”，挂图作战推进项目。对新区城市更新和城市建设三年攻坚行动中有审批需求的项目实行挂图作战，通过集中审批中心日通报、周例会制度，明确各事项审批计划完成时间节点，实行逐项销号。
　　深化打造“面对面”工作模式，设立工程建设项目审批专区。该局牵头组织区自然资源局等部门和单位开展集成受理、一站审批服务，实现相关项目“即收即办”“简单事项当场办理、复杂事项1天内办结”。
　　该局还成立项目服务专班，构建“班长+代办员+审批员”服务模式，会同各功能区、镇街项目审批服务专员，对项目建设从立项到取得施工许可的手续报批、报送工作进行全程跟踪代办帮办。
　　做好“加减法”，提升服务效能。在精准服务上做“加法”，为承接城市更新和城市建设业务的部分代理机构提供三期“菜单式”业务培训。在招投标流程上做“减法”，在工程建设项目招标时，招标人只需提供承诺书“一张表”即可进场招标，实现招标手续全市最简的“一表进场交易”。
　　“我们还根据不同项目的特点，为城市更新建设相关项目提供定制化服务，加快项目推进速度。”区行政审批服务局代办服务科王振华说。