制度创新赋能，释放发展活力

　　□记者 刘腾 报道
　　本报讯 为加快实施自由贸易试验区提升战略，推动青岛自贸片区在引领改革开放和高质量发展中发挥更大作用，5月8日，区关港联合研究中心召开工作会议，总结区关港联合创新三周年工作成效，谋划2023年联合创新重点项目，部署2023年重点工作。
　　三年来，区、关、港以市场需求为导向，围绕打造口岸便利化营商环境、培育贸易新业态新模式、提升港航综合服务能力，累计推出50项创新举措，占青岛自贸片区创新举措总量约20%。其中，24项成果获得省级及以上复制推广，占比约45%。
　　“区关港”联合创新实验室为区关港联合创新提供了丰富的应用场景，相继诞生了保税铁矿混矿“随卸随混”监管新模式，集装箱进口“船到直提”、出口“抵港直装”，进口矿产品“船船直转”、“船铁直转”、水水中转智能管理新模式等一系列制度创新举措，联合开展了国际船舶登记、提升RCEP服务能力等近10项课题研究。
　　关港双轮驱动查验作业模式，利用信息化手段将政府、海关、港口、企业等各主体、各环节串联，通过精简海关查验环节、关港协同作业等手段，提高海关监管效能和港口综合作业效率。“云港通”平台上线以来累计注册企业1830家，2022年预约查验7.2万票、18.8万箱，同比增长11.3%，累计无接触查验31.6万自然箱，节省费用超4000万元，海关整体查检作业时间实现前推后移，货物港口作业时间平均提速2小时。
　　“山港一港通”作业新模式，实现支线启运港与干线出境港之间货物的“一次申报、一次查验、一次放行”，支线港通关周期缩短1至2天，内陆集装箱货物舱位预留、抵港直装，操作成本每箱节约800-1000元。今年一季度，通过该模式完成货物出运9100标箱，为企业节约费用700多万元。
　　携手合作的三年，山东港口青岛港货物吞吐量、集装箱量节节攀升，年均增长4.3%、8%，到2022年已成为全球第四大港。今年一季度，青岛港生产经营延续三年来的良好势头，继续高歌猛进，货物吞吐量完成1.6亿吨、集装箱完成662万标准箱，同比分别增长4.2%、12.2%，在交通运输部发布的2023年一季度全国港口货物、集装箱吞吐量数据中，双双实现进位争先。
　　制度创新赋能下，青岛自贸片区发展活力加速释放，外贸进出口年均增幅27.3%，占青岛市比重由16.5%提高到22%；实际利用外资年均增速51%，占青岛市比重由4.1%提高到16.3%；青岛港吞吐量连续三年保持稳定增长，海铁联运箱量连续八年保持全国第一，山东港口青岛港国际航运枢纽竞争力指数居东北亚之首，综合评价位居世界一流港口前列。
　　围绕抢抓制度型开放新机遇，推进更高标准的贸易、运输自由化便利化，2023年，区关港学等多方联合，将重点推进深化区港物流一体化监管改革、推动“关港通”功能再升级、深化新型跨境易货贸易模式探索、做大做强保税燃料加注业务等十二项创新项目。
　　面向未来，青岛自贸片区将继续与海关、港口、院校等各方凝心聚力、精诚协作，深入贯彻落实“自贸试验区提升战略”，对标国际高标准经贸规则，开展先行先试，推动高层次创新；进一步深化三方合作机制，加强制度性障碍突破能力，聚焦数智化、智慧化领域，促进更高水平开放；聚焦世界一流海洋港口建设、沿黄流域辐射带动以及经济新生态培育，加快高质量发展。