只进一扇门，化解烦心事

　　□本报记者 梁玉鹏
　　本报通讯员 刘鑫茹

　　近年来，琅琊镇坚持以人民为中心的发展思想，通过搭建“一站式”中心、构建“一体化”体系、组建“多元化”队伍、探索“多联动”路径，实现了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，镇域治理水平不断提升。据了解，自该镇“一站式”矛盾调解中心成立以来，共化解矛盾纠纷300余件，调处化解成功率达95%。

　　聚焦“合”的实效
　　琅琊镇以力量聚合、资源整合、功能融合为目标，高标准打造了建筑面积200余平方米的“一站式”矛盾调解中心。该中心聚合信访、公安、司法、综合执法、社会治理等力量，采取“前台后场”方式，科学设置受理分流大厅、纠纷调解室、领导接访室、协调督办室，整合设立心理疏导、法律服务、司法确认等工作室，打通“接案、分流、化解、联动、处置”各个环节，实现低成本、高效率化解矛盾纠纷。
　　同时，中心建立“钉办”信息共享机制，针对“钉”而未办、确存疑难问题的任务，由中心负责人协调组织召开专题会议，联合制定处置方案，并“一对一”交由镇相关负责人审查、反馈，解决上下级沟通不畅的问题。推进综合执法、信访、司法、便民服务等四个功能性平台有机融合，实行集中办公、集约管理、集成服务，对工作人员统一服装、统一管理、统一调度、统一考核，让来访群众“只进一扇门、解难化心结”。

　　做活“全”的文章
　　按照源头治理、预警在前、调解优先的原则，琅琊镇“一站式”矛盾调解中心不断完善工作机制和运行体系建设，推动中心由“物理整合”向“化学反应”转变。
　　通过制定印发《矛盾调解中心实施方案》，建立健全“中心吹哨、站所报到”工作机制，涉及矛盾较多的规建、人社、农业农村、社会治理中心等部门派员常驻，其余部门根据矛盾化解需要随时派员参与，构建“一窗受理、分流办理、联席研判、联动化解及稳控、签订协议及司法确认、督促执行”一体化操作流程，确保矛盾纠纷一站式接收、全链条解决。截至目前，中心共引导全镇当事人进行司法确认10件、撤诉10余件，为当事人挽回经济损失100余万元。

　　组建“广”的队伍
　　琅琊镇坚持内部挖潜和外部借力相结合，有效整合人民调解、行政调解、行业专业调解力量，探索特色化、个性化调解方式，提升整体效果。
　　聚焦“邻里纠纷、婆媳矛盾、物业诉求”等问题，充分发挥女性“热心、真心、恒心”的工作优势，组建由镇社会治理女性网格员、妇女主任、有威望的退休女干部参与的“琅花调解”团队，分组负责网格内矛盾纠纷调解工作。由镇司法所所长牵头成立“老曾工作室”，公开选聘素质高、负责任、有威望的16名人民调解员，对争议明确的医疗、民间借贷、房屋买卖等纠纷及时介入调解。全面推行法律顾问接待日制度，通过“问诊+坐诊”，现场提供法律咨询、合同审查等专业服务，协助村（居）修订完善村规民约60余条，审查村(居)经济类合同110余份。

　　提升“治”的质效
　　为创造更优质的法治环境，经多方协调，琅琊镇成立黄岛区人民法院琅琊巡回法庭与琅琊环境资源巡回法庭，实现了区域内案件就地立案、庭审。对涉及环境污染防治和生态保护的违法犯罪行为以及失职渎职、行政不作为等现象，形成强大震慑力，为辖区企业群众提供更优质、高效、便捷的法律服务。
　　与此同时，建立“红色物业”“海上枫桥”等社会治理服务品牌，开展法律咨询、困难帮扶、群防群治等志愿服务活动，实现服务群众全天候、无缝隙、零距离。组织召开民情座谈会、议事协调会，建立党员干部服务清单，对重点难点问题开展结对帮扶，共收集群众意见建议270余条，为群众解决实际困难10余件次。