以高质量法治护航高质量发展

　　□本报记者 刘腾

　　当前，青岛正聚焦打造“引领型现代海洋城市”目标，加快构建现代海洋产业体系，持续推动海洋经济高质量发展。作为青岛向海图强、向海而兴的战略要地，青岛自贸片区深入推进现代海洋与航运、贸易、金融、先进制造业的融合创新发展，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
　　10月12日，自贸青岛·首届海事（司法）创新大会举行。会上签署了自贸试验区“创新提升 法智护航”共建协议，启动了全国首个海事域外法查明研究中心，进一步明确涉外法治、海事司法、法律服务的创新思路，开创优化环境、深化改革、扩大开放的崭新局面。

　　启动全国首个海事域外法查明研究中心

　　以制度创新凝聚法治合力，青岛自贸片区创新“政区法”联动协同工作机制，聚焦海洋强国建设，加强改革系统集成，创建可复制、可推广的“多元化、一站式”公共法律服务新模式，与青岛海事法院深度融合，共建最高人民法院国际海事司法研究基地，在全国率先设立海事法院自贸试验区审判区。
　　改革创新永不止步。为完善涉外法律适用规则体系建设，探索域外法查明与适用机制，提高涉外商事审判的专业化、国际化水平，青岛自贸片区在自贸青岛·首届海事（司法）创新大会上正式启动全国首个海事域外法查明研究中心。
　　“海事域外法查明研究中心将以产学研深度融合发展为路径，研究破解制约涉外审判实践中域外法查明难的‘瓶颈’问题，增强涉外法律查明、法律援助等服务供给，支撑打造国内一流的涉外商事纠纷解决优选地，为建设更高水平开放型经济新体制提供青岛海事司法实践。”青岛海事法院党组成员、纪检组组长张冬青介绍说。
　　未来，青岛自贸片区将落实“完善域外法查明与适用机制，不断提高涉外商事审判的专业化、国际化水平”要求，聚焦现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业，重点在海事域外法查明、研究、培训中提供智力支撑与高效服务，致力建设国内一流、特色鲜明、优势独特的外国法查明与研究机构。

　　加强联动协同 合力破解营商环境难题

　　法治是最好的营商环境。按照全市“深化作风能力优化营商环境”专项行动部署要求，青岛自贸片区发挥先行先试优势，打造“法润自贸”服务品牌，得到了各级海事海商机构和司法、仲裁、贸促等部门的大力支持。
　　自贸青岛·首届海事（司法）创新大会上，青岛自贸片区充分发挥先行先试优势，协同联动各级海事、海商、司法、仲裁、贸促和高校等机构，围绕提升涉海领域法治服务创新，共同签署自贸试验区“创新提升 法智护航”共建协议。
　　“聚焦服务海洋强国、航运强国，我们将切实加强与山东、青岛有关部门和行业协会的工作协同，深化同国际仲裁组织及境外仲裁机构的合作交流，为青岛打造国际航运中心、国际金融中心以及面向东北亚的国际仲裁中心积极贡献力量。”中国海事仲裁委员会副主任李虎表示。
　　按照协议，各方将深化拓展更深层次合作，深入探索规则、规制、管理和前瞻性政策措施，加快重点领域系统集成，合力破解深化海事司法改革服务创新的营商环境难题，加速构建法治化营商环境大联动格局。

　　坚持法治思维 护航自贸高质量发展

　　《中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案》支持青岛自贸片区聚焦航贸金融合，围绕青岛建设现代化国际大都市战略目标，特别提出加快发展现代海洋服务业，建立健全涉海法律服务体系，着力将海事司法创新塑造成为片区支持港航发展，优化营商环境的有力措施和发展优势，为中国特色海洋强国建设探索新路径。
　　最高人民法院民事审判第四庭审判长、二级高级法官黄西武说：“深化海事海商法律实务理论研究与自贸试验区建设融合创新，对优化涉外商事、海事争端解决路径，推动建设引领型现代海洋城市具有积极意义。”
　　青岛自贸片区设立四年来，最大化发挥制度创新优势，在高水平开放、高质量发展等方面全面提升，有效探索了借自贸东风、促全面提升的“青岛模式”，成为践行自贸试验区提升战略的生动实践，全国第一梯队的地位更加巩固；坚持以法治护航，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，实际利用外资额、外贸进出口额均实现翻番增长。
　　下一步工作中，青岛自贸片区将坚持法治思维和法治方式，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在法治轨道上推动青岛自贸片区更深层次改革、更高水平开放和更高质量发展。