党建赋能，高龄小区“逆生长”

　　□本报记者 丁霞
　　
　　黄岛街道海坛岛街社区黑山西小区是上世纪70年代建成的老旧小区，因长期没有物业管理，小区环境脏乱差、公共设施损坏老化等问题突出。为有效破解老旧小区“无人管”“无钱用”“无法管”的治理难题，海坛岛街社区党委充分发挥党建引领作用，探索建立以小区党支部为引领，党员带头、居民参与、多元共治的无物业小区治理模式，提升基层治理效能，不断增强居民的获得感、幸福感和安全感。

　　小区党支部+服务站
　　解决“无人管”难题
　　“黑山西小区共有19栋居民楼，为切实解决小区‘无人管’问题，海坛岛街社区党委从建强党支部、配强班子入手，选配3名群众威望较高且热心小区治理的党员组建小区党支部，充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势。”海坛岛街社区党委书记俞春龙告诉记者。
　　另外，黄岛街道党工委从机关在职党员、报到党员、片区民警中选派4名党员干部担任黑山西小区党支部的兼职委员，同时承担党员中心户职责，搭建起了“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”的组织架构。同时利用小区闲置房屋打造党群服务站，作为党组织活动阵地和居民议事场所，形成“没事去服务站坐坐、有事找书记聊聊”的和谐氛围，让党员深入群众、群众依靠组织，小区治理实现由“无人管”到“党员干”的转变。

　　党建引领+自收自支
　　解决“无钱管”难题
　　俞春龙同时兼任黑山西小区党支部书记，他告诉记者，按照“党建引领、群众参与”的工作思路，小区党支部成员多次入户开展调研，探索符合黑山西小区实际的治理模式。据介绍，小区党支部牵头成立了小区自管会，统筹小区事务管理；在经费筹集方面，探索形成集体出资模式，由居民共同出资，收费标准为每户每季度30元；在经费管理方面，探索形成小区经费专项管理机制，设立公共经费管理专门账户，定期公示经费使用情况。
　　小区党支部做“背书”的自收自支模式，使小区的收支更加透明，极大提高了居民缴纳管理费的意愿，交费者由最初的21户增加至217户。党员中心户收集到楼道内灯不亮导致居民上下楼“步步惊心”的问题后，小区党支部牵头，动员小区居民出资1500元集中更换了74盏楼道灯。通过自我管理、自收自支、党组织监督的模式，黑山西小区在党组织的带领下探索出了一条破解老旧小区“无钱用”难题的有效路径。

　　协商议事+志愿服务
　　解决“无法管”难题
　　“现在我们小区的环境越来越好，居民有啥问题就找党支部，很快就能解决了。”黑山西小区居民李先生说，比起以前的“没人管”，现在居民有了“主心骨”。据了解，目前黑山西小区党支部建立了“居民议事厅”“小区说事日”“三方圆桌派”三大协商议事平台，凡小区重大事项、重要支出，先由小区党支部提出方案，再由党员联系居民凝聚共识，共议共商解决。
　　同时，引导多方力量参与小区治理，组建3支志愿服务队伍，通过“居民点单、支部接单、服务上门”的方式，开展各类志愿服务11次，为居民办实事53件，协调解决居民矛盾纠纷30余起。为充分调动群众参与小区治理的积极性，党支部牵头制定了《黑山西小区居民公约》，对参与志愿服务活动的居民实行积分管理，积分可兑换社区团购优惠券、暑期辅导班课时抵扣券等，群众支持、配合、参与小区治理工作的积极性空前高涨。黑山西小区从最初的“无法管”到现在“全员管”，实现由乱到治的华丽蝶变。
　　黑山西小区的华丽蝶变是黄岛街道创新党建引领基层自治模式的一个缩影。近年来，黄岛街道抓住党员“关键少数”，强化示范引领，实现居民自我管理、自我服务、自我提升，探索出一条解决社区治理难题的有效路径。