“四心”畅民心，绘就新“枫”景

　　□本报记者 梁玉鹏

　　为深入践行新时代“枫桥经验”，有效化解各类社会矛盾纠纷，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，7月22日，隐珠街道联合黄岛公安分局、区司法局打造的“1+N”警地联动调解中心正式揭牌启用，旨在开辟警调资源深度融合、高效协同、多元化解矛盾纠纷的新路径。
　　据了解，中心正式启用前进行了为期两个月的试运行。试运行期间，中心创新“1234”工作法，坚持“四心”工作方向，联动调处化解非警务警情类纠纷368起，成功调处疑难复杂纠纷46起，公众投诉受理量同比下降34.5%，事件解决率、处置满意率同比提高12.18%。
　　一个平台 统筹联动
　　“同心”协力搭好一座桥
　　中心启用当天，66名“首席调解员”“金牌调解员”获颁聘用证书，正式上岗工作。联调中心通过创新社会参与，吸纳公检法司退休人员、“乡贤”和行业性、专业性机构人员等担任志愿调解员，建设“调解专家库”，当事人可“点单”调解员，中心“派单”开展调解，进一步完善工作流程。
　　同时，联调中心坚持党政统筹，整合公安、司法、社会治理、调解志愿者等多元力量集中办公，发挥司法行政在矛盾纠纷调解工作中统筹指导职能作用，确保联动调解工作畅通。坚持多元联动，整合110与12345、“一站式”矛盾纠纷调解平台联动渠道，高效流转、协同处置邻里、家庭、合同、劳资等民间纠纷。
　　双轨并行 线上线下
　　“连心”互动共解一道题
　　联调中心坚持双轨并行，突出矛盾纠纷排查、研判、化解等环节，力争“万事有解”。线上通过110接处警、码上调、民生警务平台等多渠道受理群众调解需求；线下通过群众现场报警、部门移送、社区提级报送等渠道，拓宽矛盾纠纷发现路径，全方位纳管。
　　同时，邀请专业人员实时网上连线，随时邀请调解专家、行业专家、律师等专业力量参与，实时开展视频联动调解。定期召开矛盾纠纷研判调度会，对疑难矛盾纠纷细致探究，剖析根源、特点和潜在风险，制定措施精准应对，通过“吹哨报到”机制，联动各方力量随时参与调解。
　　三级联调 同频共振
　　“凝心”聚力拧成一股绳
　　为了保障联动联调同频、同向、同步，联调中心探索“首接负责、现场调决、分流转办、吹哨报到、回访问效、质效评估”运行机制，通过矛盾纠纷调解流转平台，将适合社区级调解的一般性矛盾纠纷指定社区调解，努力实现“小事不出社区”。将社区多次调解不成功和需跨社区协调的疑难性矛盾纠纷，通过“提级调解”程序转交管区，统筹调动管区资源力量开展调解处置，努力做到“大事不出管区”。对时效性较强或管区多次调解未果的疑难性矛盾纠纷，由警地联动调解中心负责，发挥统筹协调和专业力量资源优势，指派专职团队参与调解，努力做到“难事不出街道，矛盾不上交”。
　　四调融合 提质增效
　　“匠心”调解下活一盘棋
　　联调中心坚持“警调联动”现场止纷争，对非警务类警情的民间纠纷，民警首接负责，力争现场调决。
　　对短时间内无法达成调解一致的，经处警民警现场研判，确认为无“民转刑”风险且时效性不强的案件，按照联调程序转交中心调解处置，努力做到“案结事了”。坚持“政调联动”解行业难题，涉及街道的行政类矛盾纠纷，坚持“首席调解员”参与、职能部门配合、律师全程支援，对各类行业纠纷难题，实行专题研讨。坚持“访调联动”化信访难题，对初信初访案件，做到第一时间介入处置，快调速决。对信访积案，街道党政成员“分案承包”，由中心“首席调解员”牵头，召集各方参与，尽最大可能化解积案。坚持“诉调联动”赢百姓满意，对调解成功的民事纠纷达成调解协议后，针对当事人对后期履行存有异议的情形，中心与法庭“诉调联动”，为当事人提供司法确认，法院审核并出具《裁定书》，与判决书同等效力，做到让百姓安心。
　　下一步，隐珠街道将不断创新基层治理，加强基层组织、基础工作和基本能力建设，依托“1+N”警地联动调解中心，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，不断提升辖区科学化、社会化、法治化治理水平，努力推动基层治理体系和治理能力现代化，为加快建设新时代社会主义现代化示范引领区贡献隐珠力量。