执法有温度，拆违不拆心

　　□本报记者 董梅雪
　　
　　老旧小区改造既是增进人民福祉的民生工程，也是提升城市建设管理水平的重要抓手，而拆违治乱则是顺利推进老旧小区改造、加强城市精细化管理的重要举措。
　　今年，珠海街道共有25个小区被列入老旧小区改造计划。为助力老旧小区改造工作，改善居民居住环境，消除违法建设带来的安全隐患，珠海执法中队按照“党政领衔、部署调度、优化机制、齐抓共管”的工作模式，聚焦民生导向，提前介入、拆违先行，为老旧小区改造清除“障碍”。

　　耐心宣传政策
　　减少拆违阻力

　　珠海街道位于新区老城区，辖区老旧小区较多，部分楼栋出现不同程度的漏水。为解决这一问题，珠海执法中队执法队员多次现场摸排，发现部分居民私自搭建加层、雨棚以及储藏室、小厨房等违建，给老旧小区防水施工改造增加了难度。
　　为保证老旧小区改造正常推进，今年以来，珠海执法中队划分三个网格，全面摸排25个老旧小区违建情况，建立台账，逐一入户走访，核实违建实际情况。
　　同时，联合社区工作人员，通过在公共区域张贴公告、向居民发放宣传单、入户宣传等方式，宣传治理违法建设相关政策，耐心细致向小区居民解释违建的危害和对改造效果的影响，引导居民自行拆除违建，减少执法难度和阻力，节约了执法成本，避免了潜在风险，有效提升了执法效能。

　　上门沟通交流
　　高效拆除违建

　　前不久，珠海执法中队执法队员在巡查时发现，燃料公司家属院内一户一楼业主擅自将自家草房与楼房之间的院子进行了封闭和改造，属于违法建设。
　　“因为当事人在建设时投入资金较多，所以收到我们拆除违建的通知时，他的情绪比较激动，并有抵触心理。”珠海执法中队相关负责人说。为解决这一问题，执法队员强化事前督促和调查，充分了解违建业主的基本情况、违法原因等，并十几次入户沟通，告知其违法建设存在的问题和严重后果，讲明自行拆除的“益处”和强拆的“弊端”。经过耐心沟通，当事人最终同意自行拆除，从而保证了燃料公司家属院西区改造工程顺利进行。
　　“今年以来，我们积极推行‘柔性执法’，通过设置专职调解员，将调解工作做在行政执法之前，真正做到未诉先办，服务阵地前移，变被动接诉为主动服务，及时化解行政执法中的矛盾纠纷，消除行政执法盲区，实现法律效果、社会效果、群众认可最大化以及执法结果的高效化。”珠海执法中队副中队长张元国说。

　　坚持柔性执法
　　法理人情并重

　　“我们始终坚持法理和人情并重。在拆除小区违建时，执法人员会在现场督促，并协助业主共同进行违建拆除工作。涉及生活必需用房，我们会积极协调改造专班，在不影响施工的情况下暂缓拆除。”珠海执法中队中队长耿金刚说，在拆违过程中，遇到拆下来还有价值的门、窗等，执法队员也会格外小心，尽量保证物品完整，最大限度减少居民损失。拆下来的废弃建筑垃圾，执法队员会及时做好清理工作，保证不影响居民生活，做到“只拆违、不拆心”。
　　珠海执法中队在拆违工作中，始终秉持“柔性执法、服务优先”的工作理念，通过切实帮助群众解决实际困难，推动拆违工作顺利进行，从而推动老旧小区改造，助力城市更新提质增效。截至目前，珠海街道25个老旧小区改造拆违工作已圆满结束，共拆除违建45处、面积1351平方米，区老旧小区改造专班到现场调研验收，对街道拆违工作给予了充分的肯定。