“三化”融合，守牢安全生产底线红线

　　□本报记者 谭宁 本报通讯员 赵文华

　　自安全生产治本攻坚三年行动开展以来，青岛海洋高新区全面贯彻落实上级工作要求，多点发力、多措并举，深化实施分级化管理、专业化监督和清单化整改，守牢安全生产底线红线，以高水平安全护航高质量发展。

　　创新实施分级化管理
　　监督管控更加精准

　　海洋高新区探索实施“红橙黄蓝”四色分级管控体系，变“平均用力”为“精准用力”，根据企业安全生产管控情况和不同的生产经营阶段，实施不同强度、不同内容的监管方式，强化精准管控。
　　综合企业近三年来安全事故、日常监督、风险隐患等情况，按照高风险、中风险、一般风险和低风险，将所属30个在建项目对应确定为红、橙、黄、蓝等级，并对应主要负责人、分管负责人、部室负责人和科室进行包抓，全面压实责任。同时，根据确定的风险等级，分别研究确定实施监管措施和频次，红色高风险等级企业每月不少于两次，蓝色低风险等级企业不定期巡查抽查，既优化了安全生产监管工作人员力量，又助力优化营商环境。
　　“我们第三季度被确定为低风险等级，海洋高新区工作人员开展安全生产监督的频次相对减少，这种分级管理模式较以往相比，监督检查的针对性更强、精准度更高，有效保障了项目安全平稳推进。”风河生态运动公园项目部经理梁晓波告诉记者。
　　此外，针对建筑项目在不同阶段的风险隐患，特别是重大安全隐患特点，海洋高新区密切跟踪项目建设进度，根据工程建设阶段相应地确定监管频次、方式、力度和针对性措施，突出重大安全隐患排查整治，全过程跟踪、分阶段监管更加精准高效。

　　强力实施专业化监督
　　风险管控更加全面

　　针对执法力量薄弱、行业监管专业性强等实际，海洋高新区引入专业化力量，实现安全生产监督检查由“雾里看花”向“洞若观火”转变。
　　坚持让专业的人干专业的事，采取聘用、选任等方式，建立行业专家库。今年以来，聘用2人常驻海洋高新区，从建设施工单位中选任20名优秀项目经理、监理兼任专家，有效解决了监管执法力量不足、专业知识缺乏的问题。
　　针对一般常规性检查难以精准发现塔吊、桩基、支护等专业设备设施问题隐患的实际，海洋高新区引入第三方检测机构，于项目复工、设备安装以及每个使用周期进行全部检测。今年以来，先后检测起重设备72台次，检测桩基、支护等设施5处次，排查发现并整改隐患186处，及时避免了生产安全事故发生。
　　海洋高新区还采用“人防+技防”和“空中+地面”相结合的方式，通过无人机航拍、终端录入等手段，对高层建筑施工、吊篮作业、施工工地管理等方面进行全面督导检查，并将检查情况录入监管平台，实现“天上无人机、地上巡查队”的立体化监管效果，堵塞了单纯“人防”不全面、不深入的漏洞。

　　优化实施清单化整改
　　隐患整治更加彻底

　　海洋高新区加强建筑项目全过程、全方位安全生产监督管理，将检查内容、问题隐患、项目信息全部建档管理，为开展安全风险分析研判、实施重点监督管控打好基础。
　　检查内容清单化。结合建筑项目施工阶段，将安全生产监督检查内容全部纳入清单管理，按照每次必查、定期检查、日常抽查进行分类，明确检查周期、检查内容及标准要求，工作人员对照清单开展日常监督检查。
　　问题隐患台账化。将排查发现的安全隐患纳入台账管理，载明问题隐患、整改措施、整改时限、整改责任人、整改完成情况等内容，定期对照台账组织开展整改回头看，逐项销号管理。
　　企业项目档案化。按照一企业一档案、一项目一台账原则，将所有企业、在建项目分别建立档案，全周期管理，每季度、每个阶段逐个项目进行安全风险分析，及时调整企业安全生产管理等级，在覆盖项目建设全过程的同时，为针对性加强安全生产监督提供依据。