以改革创新破解“执行难”

　　□本报记者 李宛遥
　　
　　2023年结案20258件，同比增长26%，收案数、结案数均位居全市第一，主要执行指标平稳向好……“切实解决执行难”是当前人民法院执行工作的重要任务。近年来，黄岛区（西海岸新区）人民法院探索推进“事务集约、繁简分流”执行机制改革，以创新的方式切实解决执行难问题，取得了显著成效。

　　>>耐心调解<<
　　“三难”局面变“三赢”

　　日前，一起涉及青岛某纺织机械有限公司（原告）与安徽某科技有限公司（被告）的买卖合同纠纷案在区法院执行法官的耐心协调下，成功实现申请执行人、被执行人和承租人之间的三方共赢。
　　据悉，法院审理该买卖合同纠纷案后，依法判决被告需向原告支付货款180余万元。然而，判决生效后，被告未能及时履行付款义务，原告遂向法院申请强制执行。
　　执行过程中，执行法官发现被执行人除了一套生产设备外，无其他可供执行的财产，便计划对这套生产设备进行扣押并拍卖。然而，在赶赴安徽实施扣押的过程中，被执行人提出了一个棘手的问题：该设备已租赁给第三方某公司使用。
　　执行法官分析认为，如实施强制执行，申请执行人的胜诉权益目前无法全部兑现，被执行人的债务负担将进一步加重，承租人的正常生产经营也无法得到保障。为此，执行法官主动组织申请执行人、被执行人和承租人进行会谈。历经一整天的磋商，三方最终达成和解协议。承租人自愿提供执行担保，并当场向申请执行人付款30万元，剩余款项分期履行。申请执行人同意上述方案，向法院申请暂不拍卖设备，设备可由承租人使用完成相关订单。至此，该案达到“三赢”效果，不仅申请执行人的胜诉权得到实现，被执行人和承租人面临的企业经营风险也得到化解。

　　>>凌晨执行<<
　　震慑老赖出重拳

　　为严厉打击规避、抗拒执行行为，切实保障胜诉当事人的合法权益，8月16日凌晨，区法院组织开展针对涉民生小标的案件的专项集中执行行动。当日5时，区法院的21名执行干警和8名法警兵分四路，按照既定方案奔赴各执行现场。
　　当执行干警到达被执行人张某某家时，其还在睡梦中。面对突如其来的执行干警，张某某显得有些慌乱。据了解，张某某共有3件被执行案件，涉案金额约两万元，均未按期履行。执行人员多次督促履行，其都以种种理由不予履行。
　　现场，执行干警严正告知其有义务配合法院执行，若拒不履行法院生效判决，将面临罚款、拘留等惩戒措施。在强大的执行威慑下，张某某最终同意一次性履行全部执行款项，3件执行案件顺利执结。
　　据统计，本次凌晨集中执行行动共拘传被执行人10余人、司法拘留5人、执行完毕案件7件、达成执行和解案件2件，执行到位金额共计10万余元。

　　>>创新机制<<
　　切实解决“执行难”

　　执行工作不仅是司法公正的“最后一公里”，更是人民群众感受公平正义的“最直接一公里”。随着社会经济活动的日益活跃，近年来，区法院面临的执行案件数量持续攀升。如何蹚新路解决“执行难”？区法院将改革视为解题关键，加速推进执行工作机制的创新与优化。
　　据悉，区法院确立以“事务集约、繁简分流”为主要内容的执行机制，通过优化资源配置、简化流程环节、强化案件分类处理等措施，有效提升了执行工作的整体效能。通过“繁简甄别分流”机制，区法院将案件精准分流至不同团队办理，确保了简案速执、繁案精办的效果。通过“类案集中办理”机制，区法院将执行的事务性、类型化工作交由专门团队进行集中办理，既提高了办事效率，又保证了案件质量和规范化水平。
　　此外，区法院还出台一系列配套管理办法，通过清单式管理、专项核查监管及执行异议和申诉信访的跟踪监督等措施，严把程序运行质量关口。
　　经过不断探索实践，区法院“事务集约、繁简分流”执行机制创新成效初步显现，取得了“简案快执、繁案精执、事务集约、质效兼优”的效果，该院执行收案、结案和执行法官人均结案数量位居省市法院前列。