文章内容
完善中国特色社会主义法治体系
□张冉博
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，着眼以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业，在“七个聚焦”的目标定位中提出“中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平”的具体要求，并将“完善中国特色社会主义法治体系”作为重要内容单列成章进行部署，充分凸显完善中国特色社会主义法治体系在发展全局中的重要作用。
建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总抓手
习近平总书记在党的十八届四中全会上指出：“全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。”
全面推进依法治国涉及各个领域、各个方面，如果没有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，各领域各方面之间就会割裂开来、各行其是，甚至相互矛盾、相互冲突。中国特色社会主义法治体系这个总抓手包含五个子体系，即形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。
党的十八大以来，我们取得法治建设方面的各项成就，其关键就是因为抓住了中国特色社会主义法治体系这个总抓手，才使得法治建设各领域、各环节形成相互促进的良好局面。因此，党的二十届三中全会审议通过的《决定》将“完善中国特色社会主义法治体系”进行重点部署，为在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了前进方向。
完善中国特色社会主义法治体系是进一步全面深化改革的重要内容
要深化立法领域改革。时代在进步，实践在发展，不断对法律体系建设提出新需求，法律体系必须与时俱进、加以完善。《决定》指出，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，探索区域协同立法，健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。这些部署推动法律体系更加科学完备，从而实现以高质量立法保障高质量发展。
要深入推进依法行政。依法行政是全面依法治国的关键。我国大约80%的法律、90%的地方性法规和全部行政法规、规章都是由行政机关组织实施的，依法行政推进的成效将很大程度影响全面依法治国的成效。《决定》进一步明确，要推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台，深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制。这些举措能够更好提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
要健全公正执法司法体制机制。努力让人民群众在每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义，是执法司法工作的目标。《决定》进一步明确任务举措，要健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，深化审判权和执行权分离改革，完善执法司法救济保护制度。
要完善推进法治社会建设机制。法治社会建设是全面依法治国的基础性工程，应同法治政府建设相互依托、相互配合，协同推进好立法、执法、司法、守法各环节改革。《决定》指出，要完善推进法治社会建设机制，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，改进法治宣传教育，加强和改进未成年人权益保护。
要加强涉外法治建设。加强涉外法治建设，是满足新发展阶段高水平对外开放的现实需要，也是应对外来法律风险和法律挑战的必然要求。《决定》指出，要建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系。这些举措为建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力提供有力支撑，为新时期我国涉外法治建设进一步指明了方向。
完善中国特色社会主义法治体系要坚持改革与法治相统一
习近平总书记指出，“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治”“凡属重大改革都要于法有据”。
要在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化。在改革过程中，要运用法治思维和法治方式，加强对相关工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。
要在改革中完善法治。对于新情况新问题，要及时适应社会发展需要，对于实践证明行之有效的改革成果，及时上升为法律制度，做到重大改革于法有据。
要正确处理好改革和法治的关系。立法是处理改革和法治关系的重要环节，立法应主动适应改革需要，发挥法治的规范、引领、保障作用，实现改革和法治相辅相成、同步推进。（作者系西海岸新区工委党校教师）
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，着眼以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业，在“七个聚焦”的目标定位中提出“中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平”的具体要求，并将“完善中国特色社会主义法治体系”作为重要内容单列成章进行部署，充分凸显完善中国特色社会主义法治体系在发展全局中的重要作用。
建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总抓手
习近平总书记在党的十八届四中全会上指出：“全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。”
全面推进依法治国涉及各个领域、各个方面，如果没有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，各领域各方面之间就会割裂开来、各行其是，甚至相互矛盾、相互冲突。中国特色社会主义法治体系这个总抓手包含五个子体系，即形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。
党的十八大以来，我们取得法治建设方面的各项成就，其关键就是因为抓住了中国特色社会主义法治体系这个总抓手，才使得法治建设各领域、各环节形成相互促进的良好局面。因此，党的二十届三中全会审议通过的《决定》将“完善中国特色社会主义法治体系”进行重点部署，为在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了前进方向。
完善中国特色社会主义法治体系是进一步全面深化改革的重要内容
要深化立法领域改革。时代在进步，实践在发展，不断对法律体系建设提出新需求，法律体系必须与时俱进、加以完善。《决定》指出，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，探索区域协同立法，健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。这些部署推动法律体系更加科学完备，从而实现以高质量立法保障高质量发展。
要深入推进依法行政。依法行政是全面依法治国的关键。我国大约80%的法律、90%的地方性法规和全部行政法规、规章都是由行政机关组织实施的，依法行政推进的成效将很大程度影响全面依法治国的成效。《决定》进一步明确，要推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台，深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制。这些举措能够更好提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
要健全公正执法司法体制机制。努力让人民群众在每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义，是执法司法工作的目标。《决定》进一步明确任务举措，要健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，深化审判权和执行权分离改革，完善执法司法救济保护制度。
要完善推进法治社会建设机制。法治社会建设是全面依法治国的基础性工程，应同法治政府建设相互依托、相互配合，协同推进好立法、执法、司法、守法各环节改革。《决定》指出，要完善推进法治社会建设机制，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，改进法治宣传教育，加强和改进未成年人权益保护。
要加强涉外法治建设。加强涉外法治建设，是满足新发展阶段高水平对外开放的现实需要，也是应对外来法律风险和法律挑战的必然要求。《决定》指出，要建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系。这些举措为建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力提供有力支撑，为新时期我国涉外法治建设进一步指明了方向。
完善中国特色社会主义法治体系要坚持改革与法治相统一
习近平总书记指出，“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治”“凡属重大改革都要于法有据”。
要在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化。在改革过程中，要运用法治思维和法治方式，加强对相关工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。
要在改革中完善法治。对于新情况新问题，要及时适应社会发展需要，对于实践证明行之有效的改革成果，及时上升为法律制度，做到重大改革于法有据。
要正确处理好改革和法治的关系。立法是处理改革和法治关系的重要环节，立法应主动适应改革需要，发挥法治的规范、引领、保障作用，实现改革和法治相辅相成、同步推进。（作者系西海岸新区工委党校教师）
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