16项制度创新成果在全市推广

　　□记者 刘腾 报道
　　本报讯 近日，青岛市人民政府办公厅发布关于做好中国（山东）自由贸易试验区青岛片区16项制度创新成果推广工作的通知。经市政府同意，青岛自贸片区16项制度创新成果在全市推广。
　　2024年，全市各级各部门充分发挥青岛自贸片区改革开放试验田作用，坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，全力推进自贸试验区改革创新实践，形成了新一批制度创新成果。这16项制度创新成果分两类在全市推广。对主体受益面广、复制推广成本较低的3项创新成果，作为改革试点经验复制推广；对示范意义强、时效性好的13项创新成果，作为最佳实践案例供学习借鉴。
　　3项改革试点经验包括贸易便利化领域1项，为跨境电商零售进口税款电子支付模式；绿色低碳领域2项，为环评审批与排污许可证核发一体化办理新模式、环境保护税纳税申报预填新模式。以环评审批与排污许可证核发一体化办理为例，新模式推行“一套材料、一窗受理、同步审查、同期审批”，将环评审批与排污许可由串联审批升级为并联审批，创新建立“一体化”办理流程。“一体化”办理之前，企业编制环境影响评价文件需要近两个月，环评批复后再申报排污许可又需要近一个月，“一体化”办理后大幅缩短环评与排污许可审批办结时间，可压缩至8个工作日。
　　13项最佳实践案例包括内贸集装箱危险货物共管机制、循环使用包装物进境监管新模式、出口成品油“边装边检”新模式、药食同源商品进口通关便利化改革4项贸易便利化领域案例，规划环评与项目环评联动模式、碳达峰碳中和评价体系2项绿色低碳领域案例，海员司法救助新机制、涉海纠纷联动解决机制2项法治服务领域案例，跨境税收事前响应机制、跨税费优惠政策落实新机制、“一企一照一码”数字身份服务体系、跨境电商企业全环节非接触办税新模式4项政府管理领域案例及容错免责激励创新工作机制。
　　推广、借鉴青岛自贸片区制度创新成果，是青岛贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措。通知指出，各区（市）要切实落实推广工作的主体责任，加强组织领导，加大实施力度；各有关部门和单位要主动作为，积极指导本系统、本领域创新成果在全市推广。各区（市）、各有关部门和单位要认真做好青岛自贸片区制度创新成果推广工作，通过举办政策宣讲会、组织赴青岛自贸片区实地考察学习、开展业务培训等多种方式，认真做好宣传解读工作，引导各类市场主体用足用好相关政策。要把创新成果推广工作与深化改革相结合、与我市实际相结合、与产业发展相结合，推动制度创新优势转化为发展动能，进一步优化营商环境，激发市场活力，助力青岛打造对外开放新高地。