“品质西海岸”向新再出发

　　□本报记者 张静

　　城市是现代化的重要载体，是人民群众高品质生活的重要空间。党的二十大报告提出，“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”
　　2月6日，全区2025年党建引领高质量发展暨品质西海岸建设动员大会召开，会上发布《青岛西海岸新区深入推进城市更新提升城市品质三年行动计划（2025-2027年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》聚焦发展所需、市民所盼，着力实施老旧片区改造提质、老旧厂区提质、老旧管线改造提质、交通畅行提质、停车设施建设管理提质、城市防洪排涝提质、公共服务提质、城市公共节点提质、城市精细化管理提质等九大提质行动，进一步完善城市功能、改善人居环境、增强城市活力，加快建设宜居、韧性、智慧城市，着力打造“品质西海岸”，不断提高市民满意度、增强群众幸福感。

　　持续推进城市更新
　　提升城市功能品质

　　从老旧小区改造补齐民生短板，到废弃工厂变身创意园区，再到一个个山头公园与时尚街区焕新亮相……过去三年，越来越多的城市更新实践为新区发展注入源源不断的新动力。如今，随着新一轮三年行动计划的启动，新区将以更加精细化、系统化、智慧化的方式提升城市品质、增强城市功能，让城市焕发新活力，让居民生活更美好。
　　在老旧片区改造提质方面，新区将其作为扩展城市空间、推动产业升级、增强城市活力的重要抓手，通过促进空间更新和业态更新良性互动，研究导入教育、医疗、文化等资源，促进高质量发展。重点研究双珠公园周边、家乐城片区等片区改造方案，以存量资源评价为基础，成熟一个、启动一个。同时，积极利用国家政策支持，推进长安路片区、辛安驻地、王台驻地等城中村改造项目。预计2025年完成5个村庄2100余户居民的回迁工作。同时，统筹文化传承、空间优化和业态提升，打造活力街区，升腾城市“烟火气”。
　　聚焦老旧厂区提质改造，对风河以南工业园、原临港工业园、辛安工业园等重点区域内的低效用地、闲置工业厂房及相关存量设施调查摸底、更新提质。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，探索采取市场主体自主、社会力量联合、整体收购等多种模式，进行综合提升、空间再造或功能调整，鼓励引导低效用地进入土地二级市场流转交易。
　　实施老旧管线改造提质行动，研究推进31个城市污水、排水、供水、消防等基础设施更新改造项目，实施换热站及管网节能改造等老旧管网改造工程，改造老化燃气市政管道及支线庭院管网，完成3万余户管道燃气用户的物联网燃气表更换。纵深推进燃气安全专项整治，更新改造存量老化燃气管道3.2公里并建立随查随改机制，切实提升燃气管道运行安全水平。
　　聚焦群众关注的交通问题，新区将有序实施市政道路建设改造、道路渠化改造、智能交通建设、城市“断头路”打通等市政交通基础设施提质行动。2025年推进实施滨海大道-星海滩路等4处堵点交叉路口改造工程，建设55处交通流感知设备、190个智慧交通设施，持续提升道路畅行能力。深入落实公交优先战略，开通公交专用道，并逐步提高城市主次干道的覆盖范围。进一步优化公交设施建设与管理，合理规划设置公交接驳地铁港湾式站点位置，缩短公交换乘走行距离。对西部老城区，灵活调整公交运营策略，根据客流需求实际合理安排发车间隔，降低公交空驶的同时，全面提升群众出行体验。

　　完善基础设施建设
　　提升城市安全韧性

　　为进一步增强城市韧性，新区在基础设施建设方面提出了一系列提质行动，涵盖停车设施、城市防洪排涝、公共服务、城市公共节点及精细化管理等多个领域。
　　在停车设施建设方面，按照“增量扩容、存量挖潜”的工作思路，新区将重点挖掘城市边角地、闲置土地和地下空间等资源，有序推进停车场建设。力争在三年内新建23处停车场，新增停车泊位5000余个，重点布局地铁站、学校、医院等高需求区域，缓解市民停车压力。依托“全市一个停车场”智慧管理平台，整合全区停车资源，实现“停车一张网、车主一个号、支付一平台”，为市民提供方便、快捷、 安全、高效的停车服务。
　　在城市防洪排涝方面，新区将通过系统排查和改造，解决易淹、易涝区域的风险隐患，提升城市内涝防御与应急处置能力。推进实施老旧排水管网提升改造、积水点改造工程等内涝防治项目，着力解决长安河、豆金河、小辛河、镰湾河等排水分区内涝问题。以西部老城区为重点，加强城区排水管道隐患排查及修复，建立排水管网监测体系，建设排水管理智慧应用平台，提高地下排水管网智慧监管水平。
　　在公共服务方面，新区致力于补足教育、卫生、养老、农贸市场、休闲、健身等公共服务设施短板，实施完整社区建设，完善15分钟便民生活圈，进一步增强城市功能，满足群众生活需求。建设衡山路中学等9所中小学、幼儿园，维修改造实验初中等学校老旧校舍。新建改造全民体育设施20处，扩建中德足球基地。对公共供电设施及线路产权不明晰、缺乏专业化管理的住宅小区，按照先易后难、依法合规、积极推进的原则，分期分批实施电力设施及线路户表改造，切实提升群众用电质量。在住宅小区、产业园区、公共场所等群众需求集中区域，建设4000个新能源汽车充电桩、2000个电动自行车充电位。
　　城市公共节点的改造也是提升城市品质的重要内容。新区将对长期闲置的街角、空地和小型公共空间进行“微更新”和“微改造”，综合实施历史文化保护、环境卫生提升、绿化修复等措施，提高这些空间的利用率和城市环境质量。
　　在城市精细化管理方面，新区将持续推进市容秩序、背街小巷、环境卫生、物业管理等方面的专项行动，强化违法建设治理，完善垃圾分类机制，推动“城市一网统管”平台的建设，提高城市管理效率。探索物业服务企业全流程监管办法，推动业主委员会应建尽建，打造15个物业管理先行示范街区，全面提升党建引领基层治理质效。优化城市管理运行机制，构建共建共治共享的城市管理长效机制，打造精致新区、洁净新区、现代新区、智慧新区。

　　强化服务要素保障
　　确保工作落地落实

　　城市更新是一个持续推进的过程，需要在“小步快走”中稳步实现，不断提升城市的宜居性、智慧性和韧性。为了确保目标的实现，新区将采取一系列保障措施和创新机制，确保各项行动计划能够顺利推进并取得实际成效。
　　加强组织领导。调整和优化城市更新及城市建设指挥部的职能和运行机制，统筹推动新区城市更新三年行动计划的落地落实。各大功能区、职能部门、镇街以及区属国企将把城市更新工作列为重要议题，确保每一项任务都能够高效落地，形成协同共进的工作格局。
　　加强要素保障。坚持“资金和要素跟着项目走、项目跟着规划走”，按照市场化、法治化原则，精准做好规划、土地、资金等要素保障。统筹用好专项债券、超长期特别国债等国家增量支持政策，用好资本市场投融资工具，拓宽城市更新资金渠道。
　　广泛宣传引导。充分利用各类传播平台，及时传递城市更新政策与进展，同时开展“金点子”征集和“请您阅卷”等活动，营造全员参与、全民共享的浓厚氛围。
　　加强统筹调度。建立新区城市更新动态项目库，按照“储备一批、研究一批、推进实施一批”的原则，实行动态管理，鼓励各单位争先创优、担当作为，确保工作落地落实。
　　城市更新，一头连着城市发展，一头系着民生福祉。2025年，新区将大力实施新一轮城市更新建设，顺应群众期待，瞄准痛点难点，着力补短板、惠民生、促发展，更好满足人民群众对美好生活的新期待。