跨部门协同 智能化监管 全链条执法
董家口商渔共治联管中心成立
□本报记者 李涛
4月22日,董家口商渔共治联管中心成立仪式在董家口航运中心举行。联管中心的成立,旨在通过跨部门协同、智能化监管、全链条执法,为海洋事业高质量发展筑牢安全屏障。
作为山东省重要港口枢纽,山东港口青岛港董家口港区近年来发展势头迅猛,年吞吐量持续攀升,来往商船与渔船作业区域密集交错,给船舶航行安全带来影响。为此,董家口海事局与西海岸新区海洋发展局深入贯彻落实国家“商渔共治”三年攻坚行动方案,以新时代“枫桥经验”为指引,创新构建“商渔共治”新模式。
联管中心的成立,打破了以往各部门“单兵作战”的局面,通过整合海事、渔业资源,推动信息共享、动态共管、违法共查、救援共助、安全共促的“五共”机制落地,实现从“松散型配合”向“制度型结合”的跨越,为商渔船协同治理提供了示范样本。
联管中心作为实体化运行平台,将聚焦智能化联防联控、精细化联合执法、常态化警示培训“三大核心任务”,全面提升安全治理效能。
依托智慧海事平台和渔船动态监控系统,构建全域感知网络,打造“一屏观全域、一网识风险”的智能中枢。通过实时追踪商渔船动态,对高风险警示区、密集交汇区实施“精准预警”,实现风险隐患智能识别、应急指令秒级响应。
联合执法方面,建立跨部门执法协作机制,重点整治渔船违规关闭AIS(船舶自动识别系统)、VHF(甚高频通信设备)等行为。通过“电子巡航+无人机巡查+码头驻检”立体化执法模式,对碰撞高发区实施24小时轮巡,并对违规渔船采取“召回+处罚”双轨处置,确保执法不留死角。设立“商渔连心桥”服务平台,推行“监管服务进渔港、普法宣传到船头”行动,确保“风险隐患港内清、安全屏障海上筑”。
此外,联管中心将建立事故案例“双通报、双警示”制度,定期组织涉海企业开展“一案四查”(查隐患、查漏洞、查责任、查整改),通过责任倒逼,压紧压实企业安全生产主体责任。联合开展“安全大讲堂”,推出商渔船船长“互登互学”活动,组织船员走进对方船舱,实地了解操作规范。2025年计划培训船员超3000人次,推动“开阔水域最小会遇距离”等安全理念成为行业共识。