诉求马上办,难事一站解
红石崖街道探索“小诉求不出村”治理模式,将群众急难愁盼化解在基层

▲红石崖经合社工作人员上门走访群众。(红石崖街道供图)
□本报记者仪博文
近日,红石崖街道红石崖经合社通过村内“小诉求马上办”高效响应机制,快速解决了涉及群众出行的急难愁盼问题,获得居民普遍称赞。
据了解,在红石崖经合社有一条通往“蓝湾慢道”的土路,由于这条路坑坑洼洼,雨天时更是泥泞不堪,给村民出行造成了不便。接到居民反映后,红石崖经合社第一时间派人实地踏勘路况,精准锁定问题症结。随后,经合社两委召开研判会,确认该问题属于村域内可解决的“小微”诉求,便迅速敲定简易硬化的方案及预算,组织工人进场,抢抓晴好天气加紧施工,不到一周时间就完成了路面平整及混凝土铺设改造,让“泥泞小路”蜕变成为“便民道路”。
这是红石崖街道探索利用“小诉求不出村”治理模式,落实“为民办事”工作的一个缩影。
据悉,在红石崖经合社服务大厅内,整合了信访、劳动保障、社会事务等服务功能,通过合理设置综合受理窗口并配备专业调解室,能够一站式响应并有效解决群众的多元化诉求。在此基础上,红石崖经合社创新打造“小诉求马上办”工作机制,通过线上线下联动,实现诉求响应精准高效。线上,居民可通过微信群随时反映问题,工作人员实时受理、快速处置。线下,设立人民建议征集直报点,集中接收书信、电话、走访等多渠道诉求;创建由两委成员、党员志愿者、公益岗、网格员、居民志愿者构成的志愿服务队,每日深入一线开展诉求受理、隐患排查、矛盾调处等工作,截至目前已解决“夏季蚊虫滋生”等问题50余件,化解纠纷40余起,问题平均处理周期压缩至5个工作日,切实做到“诉求马上办、小事不出村,难事一站解”。
近年来,红石崖街道立足“事要解决、群众满意”的目标,推动经合社与街道高效联动,探索出了一条“小诉求不出村”的治理新路径。
前移受理端口,提升“家门口”的感知与响应。在经合社设置“两代表一委员”接待室、“邻里会事厅”等多功能室,让群众反映问题时找得到人、找得对人。常态化组织经合社干部、网格员、党员中心户开展入户访查,全面开展社情民意收集工作,主动排查发现矛盾问题,第一时间捕捉细微诉求,实现“治理末梢更灵敏,诉求感知无延时”。推动经合社以50-100户为基本单元细分治理范围,组建相应的微信群并设置民情联络员,高效化解群众的揪心事、烦心事。积极营造共建共治共享氛围,鼓励经合社通过“一事一议”、志愿服务等形式,引导村民积极参与诉求的发现、解决和监督。
加强赋权增能,促进“扁平化”的决策与协调。明确界定经合社在民生服务、环境整治、小微工程等方面的职责权限清单,相关“小微诉求”直接处置,无需层层流转,大幅压缩诉求化解的决策链条。定期开展经合社干部能力培训,提升经合社组织协调、资源整合和应急处置能力,推动经合社充分利用村集体经济、本村工匠队伍、村民志愿者力量等“身边资源”,形成解决小问题的“内循环”。
下沉街道资源,提供“整合式”指导与支持。建立街道级“资源库”,整合辖区内的法律顾问、心理咨询师、志愿者等,供经合社按需“点单”,由街道职能部门响应,组织法律顾问、心理咨询师等为居民提供服务。充分发挥司法、公安等部门的力量,建立“五调联动”一站式矛盾纠纷多元化解机制,为经合社发生的矛盾纠纷提供调解服务,切实为群众排忧解难。
实行三级响应,建立“精准化”的分流与处置。明确“小事快办、难事联调、急事直通”诉求三级响应解决流程。经合社作为基层自治主要载体,常态化处理村务协商、民意收集、小诉求化解等一般性事务;针对复杂诉求,街道整合职能部门资源进行专业调处;涉及紧急、重大事项直接提级处置。接收诉求后,经合社进行初步甄别,确保简易设施维修、邻里纠纷调解等属于村域职责范围、所需资源在经合社能力范围内的“小诉求”被精准识别并留在经合社内解决。从接收诉求、现场确认、内部商议、协调资源、组织施工到完工反馈、信息公开,在经合社层面形成完整闭环。将诉求解决率、群众满意度纳入经合社及干部考核重要指标,街道通过随机回访、现场抽查等方式进行监督。
红石崖街道通过打造“小诉求不出村”治理模式,下放“微权限”、激活“微循环”,推动了民生诉求从被动处置向源头预防转变,将大量问题隐患化解在萌芽状态,充分释放了乡村治理的内生动力和创新活力。下一步,红石崖街道将在促进“小诉求不出村”治理模式优势长效释放的基础上,推动主动治理再向前移,深化源头预防,聚力“未诉先办”,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。