文章内容
加强城市文化软实力建设
□刘慧敏
中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行，这是时隔10年，党中央再次召开的最高规格城市工作会议，为新时代新征程上建设现代化人民城市作出战略指引。其中，会议提出“着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质”，这对城市文明发展提出了新的更高要求。城市文化软实力是城市综合竞争力的重要组成部分，关乎城市的独特魅力、发展活力与群众幸福感。我们要通过可落地、能见效的关键措施加强城市文化软实力建设，让文化基因融入城市发展血脉，让文明风尚成为市民生活常态。
挖掘城市历史文化资源，筑牢软实力根基
历史文化是城市的“根”与“魂”。中央城市工作会议明确提出“完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观”，就是要让城市留下记忆，让人们留住乡愁。针对宝贵的历史文化资源，要建立起“保护-挖掘-活化”的全链条工作机制，让沉睡的文化资源焕发新生。
在保护层面，构建多层次保护体系，坚持“原址保护、最小干预”原则，将工业遗产、老字号商铺等纳入保护名录，既保留城市历史记忆，又创造新的文化价值。挖掘工作需突破表层化叙事，建立城市文化基因库。挖掘城市精神，解码文化基因，寻根名人故里，将先贤智慧融入城市文明。运用数字化技术建立文化资源数据库。让城市文化有可感知、可传播的具象载体。活化利用要实现“文化+”跨界融合。精准把握优秀历史文化资源与当下社会生活的融合点，结合民间非遗、传统技艺、群众日常生活习俗，让历史文化和现代生活融为一体，促进历史文化遗产有效利用，并成为城乡特色标识和公众的共同记忆。
构建优质公共文化服务体系，夯实软实力支撑
公共文化服务是文化惠民的主阵地，其质量直接影响市民的文化获得感。党的二十届三中全会提出“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制”等系列举措，为公共文化服务提供了框架指引。当前，我国公共文化服务已从“有没有”转向“好不好”。因此，要进一步提升公共文化服务水平，不断创新文化供给内容与形式。
转变供给理念，创新服务内容与形式，实施“菜单式”供给，通过大数据精准把握不同区域、不同群体的文化需求，提供戏曲演出、艺术培训等服务。推进服务设施均衡布局，完善国家、省、市、县到乡镇、村（社区）的多级联动机制，通过流动文化车、数字文化驿站等阵地，破解服务“最后一公里”难题。构建多元参与机制，建立政府购买服务目录，鼓励社会力量参与场馆运营、活动策划，培育文化志愿服务队伍，形成“人人为我、我为人人”的文化共建氛围。
推动文化产业创新融合发展，增强软实力动能
习近平总书记强调：“文化产业是一个朝阳产业。”文化产业是文化软实力的经济载体，需以创新驱动产业升级，打造具有核心竞争力的文化品牌。
加强科技创新赋能文化建设。高质量发展文化产业，要找准文化与科技深度融合的连接点，主动对接国家战略科技力量，积极推动人工智能等新一代数字技术在文化产业中的应用。加强数字文化建设等前沿领域的理论和应用研究工作，推出一批有代表性的研究成果和实践案例。强化政策引导优化发展生态。建立跨部门协调机制和融合发展评价体系，引导相关市场主体开发更多高品质、有代表性的文化产品，更好满足老百姓对文化生活的新期待。构建多元化市场主体激发融合创新活力。要形成一批具有国际竞争力的产业集团，打造文化产业融合的标杆企业。扶持中小微文化企业发展，建立“文化企业孵化器”，为初创企业提供优惠政策和配套服务等。同时，鼓励个体创作者参与文化产业创新工作，形成特色文创集群。
提升市民文明素质，彰显软实力内涵
市民文明素质是城市文化软实力的鲜活体现。习近平总书记指出：“文明素质培养和提高需要一个长期过程，但也要从一些小事抓起，持之以恒，久久为功。”需通过教育引导与制度约束，塑造现代城市文明新风尚。
构建全周期教育体系。建立覆盖不同年龄段、不同群体的分层分类教育机制，让文明理念入脑入心。创新宣传引导方式。运用短视频、直播等新媒体形式，制作系列宣传产品，以生动形象、通俗易懂的方式进行宣传，定期更新相关内容，提高传播的时效性和吸引力，引导市民在日常生活中关注和践行微文明。通过典型示范引领文明风尚。完善制度保障体系，以深入开展精神文明创建活动为抓手，将文明行为规范纳入城市条例，对日常不文明行为明确处罚措施。同时，优化城市公共空间设计，通过设置隔离护栏、分类垃圾桶等设施，引导市民规范行为，实现“环境育人”，引导群众从自我做起、从小事做起，不断提升个人修养，在落细、落小、落实中内化为日用而不觉的文明习惯，外化为城市可观可感的文明图景。
加强城市文化软实力建设是一项系统工程，需要久久为功的韧劲与创新突破的智慧。要深入学习贯彻中央城市工作会议精神，将文化建设融入城市规划、建设、管理全过程，让城市既有现代气派又有文化底蕴，真正成为人民精神的家园、文明传承的载体、创新创造的沃土。在这一进程中，还需根据不同城市的资源禀赋精准施策，形成各具特色的文化发展路径，共同谱写中国式现代化城市建设的文化篇章。
（作者系西海岸新区工委党校讲师）
中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行，这是时隔10年，党中央再次召开的最高规格城市工作会议，为新时代新征程上建设现代化人民城市作出战略指引。其中，会议提出“着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质”，这对城市文明发展提出了新的更高要求。城市文化软实力是城市综合竞争力的重要组成部分，关乎城市的独特魅力、发展活力与群众幸福感。我们要通过可落地、能见效的关键措施加强城市文化软实力建设，让文化基因融入城市发展血脉，让文明风尚成为市民生活常态。
挖掘城市历史文化资源，筑牢软实力根基
历史文化是城市的“根”与“魂”。中央城市工作会议明确提出“完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观”，就是要让城市留下记忆，让人们留住乡愁。针对宝贵的历史文化资源，要建立起“保护-挖掘-活化”的全链条工作机制，让沉睡的文化资源焕发新生。
在保护层面，构建多层次保护体系，坚持“原址保护、最小干预”原则，将工业遗产、老字号商铺等纳入保护名录，既保留城市历史记忆，又创造新的文化价值。挖掘工作需突破表层化叙事，建立城市文化基因库。挖掘城市精神，解码文化基因，寻根名人故里，将先贤智慧融入城市文明。运用数字化技术建立文化资源数据库。让城市文化有可感知、可传播的具象载体。活化利用要实现“文化+”跨界融合。精准把握优秀历史文化资源与当下社会生活的融合点，结合民间非遗、传统技艺、群众日常生活习俗，让历史文化和现代生活融为一体，促进历史文化遗产有效利用，并成为城乡特色标识和公众的共同记忆。
构建优质公共文化服务体系，夯实软实力支撑
公共文化服务是文化惠民的主阵地，其质量直接影响市民的文化获得感。党的二十届三中全会提出“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制”等系列举措，为公共文化服务提供了框架指引。当前，我国公共文化服务已从“有没有”转向“好不好”。因此，要进一步提升公共文化服务水平，不断创新文化供给内容与形式。
转变供给理念，创新服务内容与形式，实施“菜单式”供给，通过大数据精准把握不同区域、不同群体的文化需求，提供戏曲演出、艺术培训等服务。推进服务设施均衡布局，完善国家、省、市、县到乡镇、村（社区）的多级联动机制，通过流动文化车、数字文化驿站等阵地，破解服务“最后一公里”难题。构建多元参与机制，建立政府购买服务目录，鼓励社会力量参与场馆运营、活动策划，培育文化志愿服务队伍，形成“人人为我、我为人人”的文化共建氛围。
推动文化产业创新融合发展，增强软实力动能
习近平总书记强调：“文化产业是一个朝阳产业。”文化产业是文化软实力的经济载体，需以创新驱动产业升级，打造具有核心竞争力的文化品牌。
加强科技创新赋能文化建设。高质量发展文化产业，要找准文化与科技深度融合的连接点，主动对接国家战略科技力量，积极推动人工智能等新一代数字技术在文化产业中的应用。加强数字文化建设等前沿领域的理论和应用研究工作，推出一批有代表性的研究成果和实践案例。强化政策引导优化发展生态。建立跨部门协调机制和融合发展评价体系，引导相关市场主体开发更多高品质、有代表性的文化产品，更好满足老百姓对文化生活的新期待。构建多元化市场主体激发融合创新活力。要形成一批具有国际竞争力的产业集团，打造文化产业融合的标杆企业。扶持中小微文化企业发展，建立“文化企业孵化器”，为初创企业提供优惠政策和配套服务等。同时，鼓励个体创作者参与文化产业创新工作，形成特色文创集群。
提升市民文明素质，彰显软实力内涵
市民文明素质是城市文化软实力的鲜活体现。习近平总书记指出：“文明素质培养和提高需要一个长期过程，但也要从一些小事抓起，持之以恒，久久为功。”需通过教育引导与制度约束，塑造现代城市文明新风尚。
构建全周期教育体系。建立覆盖不同年龄段、不同群体的分层分类教育机制，让文明理念入脑入心。创新宣传引导方式。运用短视频、直播等新媒体形式，制作系列宣传产品，以生动形象、通俗易懂的方式进行宣传，定期更新相关内容，提高传播的时效性和吸引力，引导市民在日常生活中关注和践行微文明。通过典型示范引领文明风尚。完善制度保障体系，以深入开展精神文明创建活动为抓手，将文明行为规范纳入城市条例，对日常不文明行为明确处罚措施。同时，优化城市公共空间设计，通过设置隔离护栏、分类垃圾桶等设施，引导市民规范行为，实现“环境育人”，引导群众从自我做起、从小事做起，不断提升个人修养，在落细、落小、落实中内化为日用而不觉的文明习惯，外化为城市可观可感的文明图景。
加强城市文化软实力建设是一项系统工程，需要久久为功的韧劲与创新突破的智慧。要深入学习贯彻中央城市工作会议精神，将文化建设融入城市规划、建设、管理全过程，让城市既有现代气派又有文化底蕴，真正成为人民精神的家园、文明传承的载体、创新创造的沃土。在这一进程中，还需根据不同城市的资源禀赋精准施策，形成各具特色的文化发展路径，共同谱写中国式现代化城市建设的文化篇章。
（作者系西海岸新区工委党校讲师）
更多 往期报纸