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青岛自贸片区构建“八方联动”协同机制,打造全链条法治保护体系

厚植法治沃土,打造营商高地

  □本报记者 李宛遥

  近日,黄岛区(西海岸新区)人民检察院正式入驻青岛自贸片区“自贸枢纽”,通过指尖一键直达的服务模式,为企业提供诉求表达、建议反馈、问题反映等一站式服务。
  法治是最好的营商环境,也是自贸试验区建设的核心竞争力之一。近年来,青岛自贸片区以建设青岛中央法务区(自贸法务区)为契机,深耕法治服务创新,通过构建“八方联动”协同机制、打造全链条法治保护体系,擦亮“法润自贸”品牌,将法治优势转化为发展优势,十余项法治创新成果在全国、全省复制推广,为青岛自贸片区高质量发展注入强劲法治动能。

  八方联动
  让企业在“家门口”享专业高效法治服务

  “没想到困扰我们三年的合同纠纷,在提起诉讼后不到两个月的时间里就圆满解决,这样的效率让我们对在这里发展更加有信心。”近日,意大利某贸易公司负责人在拿到黄岛区(西海岸新区)人民法院出具的调解书后,对青岛自贸片区的法治化营商环境竖起大拇指,并表示未来将继续开拓中国市场,结交更多来自中国的贸易伙伴。这起国际货物买卖合同纠纷的圆满化解,正是青岛自贸片区“八方联动”法治服务机制的生动实践。
  时间回溯至2022年,该意大利贸易公司与青岛自贸片区一家企业签订钢管买卖合同,后因货物质量认定问题产生分歧,纠纷三年悬而未决。2025年初,意大利企业向区法院提起诉讼。考虑到案件的涉外属性及双方曾约定的仲裁条款,区法院并未简单走诉讼程序,而是依托“调解+仲裁+诉讼”联动工作机制,选派具有丰富跨境争议解决经验的调解员开展调解,最终推动双方互谅互让达成和解,区法院当日出具调解书并送达当事人。从立案到调解成功,仅用不到两个月。
  这样的案例并非个例。近年来,青岛自贸片区深刻把握法治建设需求,创新推出“八方联动”协同机制,联动法院、检察院、仲裁委、贸促会、市场监管等部门,构建起覆盖多领域、贯通多环节的法治服务体系。如今,青岛海事法院自贸区审判区、海事域外法查明研究中心、青岛市中级人民法院涉外审判和知识产权巡回法庭等相继落地青岛自贸片区,形成“三庭二站四中心”的服务矩阵,搭建起“一口受理、部门联动”的涉外法律纠纷多元化解模式,让片区企业在“家门口”就能享受到专业、高效的法治服务。
  在司法服务端,区法院联动青岛自贸片区建立“涉外案件专审”模式,为各类涉外主体提供便捷、高效的司法服务,开发跨境诉讼线上认证系统,便利涉外主体全流程电子化诉讼参与。区检察院推出“检护自贸”特色服务,打造线下“企业维权窗口”和线上“检护自贸”网络平台,企业可通过“指尖操作”直接反映诉求、获取法律帮助。
  “八方联动”机制打破部门壁垒,构建“政法检仲企”多维协作机制,建立了具有自贸区特色的法治共同体运作模式。今年4月,青岛自贸片区的法治协同实践再升级——联合上海浦东、深圳前海、浙江舟山、天津滨海、江苏昆山、新疆喀什等地检察机关,成立“检护自贸”跨区域服务联盟。联盟聚焦制度创新、知识产权保护、涉外法治建设、风险防范等重点领域,建立线索移送、案件协办机制。同时,开展专家共用、数据互联互通、典型案例共育共学,形成多层次合作体系,运用法治力量服务自贸试验区高质量发展。

  全链条保护
  让法治服务贯穿企业发展每一个环节

  “每周看一期‘1分钟普法短视频’,就能了解《中华人民共和国民营经济促进法》里与企业经营相关的条款,既省时又实用。”青岛自贸片区一家外贸企业负责人说,青岛自贸片区推出的轻量化普法内容,让企业员工随时随地都能学习法律知识,提升合规意识。
  在青岛自贸片区,法治服务早已超越“事后维权”的传统模式,形成“事前普法宣传、事中风险防控、事后维权援助”的全链条保护体系。片区以“守正”夯实法治根基,以“创新”激活服务动能,通过机制创新、服务升级与资源整合,搭建起“高效办成一件事”和“自贸法务一张图”的服务体系,打造覆盖全场景的法律服务矩阵与赋能全产业链的法务生态,让法治服务贯穿企业发展的每一个环节。
  在事前普法宣传环节,青岛自贸片区聚焦企业法律需求痛点,打造立体化、精准化普法体系。每周一期“1分钟普法短视频”,围绕《中华人民共和国民营经济促进法》等重点法律法规解读企业经营相关条款,以轻量化传播提升企业法治意识。每季度一次“法润自贸”专家讲座,聚焦经营合规、创新保护、出海风险防控等主题,强化企业风险预判能力。全天候“专利检索”服务,依托专利文献数据资源,为企业提供专利查询与多领域导航,降低企业信息获取成本,激发创新活力。
  在事中风险防控阶段,青岛自贸片区通过构建多维度风险防控网络,精准化解企业运营隐患。针对片区内外向型企业较多的特点,实施“全球市场法律导航计划”,采用“区域+专题”双维度模式,每月推送企业出海风险防控指南,为企业“出海”提供精细化服务保障。为助力企业构建全流程法律风险防控体系,自贸法务区每年策划、编写《法律风险指引手册》,聚焦高频法律风险领域,助力企业合规经营、稳健发展。此外,青岛自贸片区提供全天候“自助点餐”法律服务,依托专业团队对企业经营行为合规性进行全面排查,通过“一对一”专属服务破解企业法律“痛点”“难点”。
  在事后维权援助方面,青岛自贸片区高效整合维权资源,开展法律风险预警和维权援助。通过律师专业合规检查识别潜在风险并提供防控方案,在提供风险防控方案的同时,整合自贸法务区维权援助机制,既能进行风险预警,又能在企业权益受损时及时提供法律援助,从制度规范与实务操作层面构建企业安全运营的保障体系。针对知识产权纠纷,青岛自贸片区设立的知识产权维权站,可为片区企业提供快速预审、风险预警、政策咨询等服务,提供海外知识产权纠纷案件指导,帮助企业及时防范知识产权风险,让企业在片区发展更安心、更放心。
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