守红线 开新源

□本报记者 王雪

耕地是人类赖以生存和发展的基础。青岛西海岸新区立足实际，通过保护存量、内挖增量等系列措施，对耕地资源进行严格保护，努力破解耕地保护和经济发展难题。

守住耕地红线 严保基本农田

86.7707万亩永久基本农田，3.56万亩永久基本农田储备区……数据清晰、准确，西海岸以最严格的耕地保护制度，严守耕地红线。

“我们明确了永久基本农田保护地块边界、地类、面积、质量等级及片（块）编号等信息，并将数量、质量、责任信息等整理成册，以确保永久基本农田面积划实、划足、划优。”区自然资源局耕保科工作人员逯强介绍说，与此同时，西海岸还积极设立、更新基本农田保护标识牌，落实划定基本农田保护责任，逐级签订保护责任书，建立基本农田保护数据库，优化基本农田保护区布局，科学划定永久基本农田。

按照自然资源部、农业农村部《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》要求，西海岸新区划定3.56万亩永久基本农田储备区，用于对永久基本农田占用的高效补划和永久基本农田之外的优质耕地进行定量保护。

“目前，我们已逐步建立起基本农田保护补偿机制，确保永久基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。”逯强告诉记者，针对已划定永久基本农田中划定不实、违法建设占用和种植影响的情况，进行分类整改补划，确保划定的永久基本农田为最优质的耕地资源。

大兴土地整治 助力乡村振兴

“村里零碎的土地连成片了，原先进不去大型农机的土地也被田间道路连起来，种植成本降低了不少。”谈起土地综合整治的好处，六汪镇农民樊德福欣喜不已。

记者了解到，为全面提升农业生产和农民生活水平，有效增加耕地数量并切实提高原有耕地产能，西海岸新区积极引入社会资金对大村镇、六汪镇等逾22万亩农田，通过消除田间隙地和对未利用地等单独图斑进行复垦的方式，实现“田、水、路、林”一体化整治。截至目前，西海岸土地综合整治总规模达22.14万亩，预计实现新增耕地3.50万亩。其中，已完成大村镇、六汪镇、琅琊镇、海青镇和宝山镇施工及验收，完成整治规模16.65万亩，实现新增耕地2.67万亩；剩余王台镇和张家楼镇5.49万亩规模已基本完成整治工作，预计实现新增耕地0.83万亩。

据介绍，通过对各镇街特有农业产业结构和农业发展规划进行研判，西海岸有针对性地设计出不同的实施规划和方案，在向内挖潜新增耕地的同时，实现了田块规整、灌排完善、路网畅通、生态和谐的预期目标，为西海岸农业规模化发展奠定坚实基础。

节约集约用地 加强政策宣导

记者从区自然资源局获悉，西海岸严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”的占补平衡制度，并根据全省易地交易补充耕地指标情况，制定了西海岸新区耕地开垦费收缴办法，在确保补充耕地工作有充足专项资金支持的同时，倒逼建设项目科学合理选址，优先选择符合两规（土地规划、城市规划）土地，节约集约利用耕地资源。

同时，西海岸明确各级人民政府的耕地保护责任，管委同各镇街、各镇街同各村层层签订耕地保护责任书，明确管护面积和管护内容，并将耕地保护情况纳入年度考核，作为奖惩重要依据。

此外，西海岸还充分利用多种渠道和途径加大政策宣传力度，尤其是关于土地综合整治和永久基本农田保护相关政策的宣传，并借助每年的“全国土地日”深入基层，为老百姓答疑解惑，使老百姓发自内心地支持和拥护耕地保护工作。