实施“五个一”工程 赋能高质量发展

　　□本报记者 仪博文
　　记者：全区深入学习贯彻党的二十大精神以党建引领全面提质暨“创新突破年”动员大会将2023年确定为新区的“创新突破年”，区自然资源局是如何部署今年工作的？
　　王慧：2022年，区自然资源局在工委区委的坚强领导下，锚定新区全面提质“十一大行动”，扛旗争先、逆势奋进，全力推进自然资源领域“八大提升行动”，为全区经济社会高质量发展提供了强有力的自然资源要素保障。
　　今年，全局上下将紧扣党的二十大对自然资源工作提出的重要要求、作出的重大部署，认真落实新区“创新突破年”有关部署，围绕高标准建设全国自然资源节约集约示范区的目标，按照“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，实施“五个一”工程，牢牢守住生态底线，精准把握发展主线，在“自然资源数字改革、土地高效利用、精品城市建设、营商环境优化、资源安全管理”五大领域创新突破，提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平，为建设新时代社会主义现代化示范引领区提供更加科学高效的自然资源要素支撑。
　　记者：今年，区自然资源局将如何围绕“五个一”工程靶向发力，开展各项工作？
　　王慧：一是树立“一个品牌”。坚定不移推动健全全面从严治党体系，高点定位、持续发力，将“清新自然”品牌建设理念植入党建和中心工作，用品牌理念引领发展大局，让“清新自然”品牌深入人心；持续打造“智慧不动产登记”服务场景和“区自然资源数字化协同平台”数字应用类场景，推进模范机关建设。
　　二是打造“一支队伍”。通过开展“科长讲堂”“青年干部素质提升班”等系列教育活动，建立科室负责人、协助负责人、业务骨干队伍梯次，优化干部队伍结构；加强自然资源基层队伍建设，不断充实各自然资源所力量，强化培训、锻炼、交流，激发干事活力，提升基层服务效能。
　　三是画好“一张底图”。按照“集约优先、保护优先、多规合一、分级分类”的原则，建立国土空间规划体系，将以增量扩张为主导转变为以存量盘活为主导，优化完善“一核引领、双港驱动、三点布局、轴带贯通、组团发展”的高质量发展空间布局，提升国土空间规划管理和服务效能。
　　四是形成“一本总账”。通过积极推进自然资源资产产权制度改革，开展自然资源调查监测评价。根据不同自然资源禀赋特征，厘清自然资源资产价值核算指标体系和资产清单，逐步建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度和完整的资源价值实现体系。
　　五是建立“一套数据库”。将各类国土资源专题数据、不动产登记数据、林业数据等进行归集，建立一套自然资源数据库，实现自然资源底数清、底子明，推动数据资源融合治理，促进数据资源挖掘应用和共享交换。
　　记者：创新是引领发展的第一动力。自然资源部党组印发了《关于贯彻落实党的二十大精神 进一步提升自然资源科技创新能力的意见》，区自然资源局将如何抓好贯彻落实？
　　王慧：今年，我们将从以下几方面开展工作：
　　一是抓好自然资源数字改革。全面建成耕地保护“田长制”网格化管理平台，抓好“空天地”系统场景应用，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，形成先补后占的生态保护与发展保障相融合的自然资源管理长效机制。遵循“一码管空间”理念，试点开展贯穿“预审选址、用地报批、用地许可、土地供应、工程许可、工程核实、不动产登记”全环节的项目用地生命周期串联管控。
　　二是抓好精品城市建设。依托城市三维地图，精细统筹城市规划，制定《城市设计管理办法》《加强和落实居住区公共服务配套设施的实施意见》，在全区范围内统一标准，预留公共空间，维护公众利益，提升城市品质，助力打造新时代幸福美好生活态。
　　三是扎实推进土地高效利用工作。聚焦“挖潜存量、遏制增量”，建立土地节约集约利用三维立体数字化评价系统，实时掌握全区土地利用情况，加快批供未建土地盘活处置，推进建设用地地上地下多功能立体开发和复合利用，以点带面提高全区节约集约用地水平。