画好未成年人保护“同心圆”

　　□本报记者 仪博文

推动黄岛公安机关设立全国首个110涉未成年人强制报告专线、成立全省首个未成年人专门机构“U18”警队，与8家单位签署全省首个贯穿司法全链条的《涉未成年人全面开展家庭教育指导的办法》……近年来，黄岛区（西海岸新区）人民检察院牢固树立人民至上的理念，自觉扛起新时代未成年人保护的检察责任，深化落实未成年人全面综合司法保护要求，积极协调各职能部门履职尽责，有力推进了司法保护与家庭、学校、社会、政府、网络“五大保护”共融共通，创建了独具特色的“共建、共治、共享”未成年人保护新区模式。

　　检警融动
　　全面提升办案质效

　　2021年5月，区检察院检察官在办案过程中发现，辖区旅馆业和医疗机构存在涉未成年人强制报告制度落实不到位的情形，遂向公安机关发出检察建议，推动设立全国首个“110涉未成年人强制报告专线”，并联合卫健等部门建立“即时报备”制度。“专线平台由专人对强制报告线索进行接听、转办、汇总，并即时报给我们检察机关，形成线索发现-专线受案-提前介入-关爱救助‘一站式保护’体系。”区检察院第三检察部负责人董蕙竹表示，“截至目前专线已收到强制报告线索33起，立案10起。”
　　在检察机关的推动下，2022年4月13日，由10名民警组成的黄岛公安分局未成年人办案团队“U18”警队(Under18，指18岁以下)正式成立，这是全省公安系统首个未成年人专门办案机构。区检察院派驻“U18”警队的未检检察官办公室也于同日启用，这也是全国首个派驻公安机关专门机构的未检检察官办公室。
　　“涉未成年人案件从公安机关‘110涉未成年人强制报告专线’受案后，转入‘U18’警队全程侦办，再到检察机关提前介入无缝式衔接，检察机关对涉未成年人案件的指导取证工作提前至报案时、立案前。”“U18”警队民警陈立娜说。2022年5月30日，包含举报平台、未成年人司法保护社会支持体系、入职查询平台和宣传平台共四个板块的“U18”综合保护系统微信小程序上线。其中，举报平台板块设有“强制报告”，这是在“110涉未成年人强制报告专线”的基础上，通过实践探索的又一创新举措。

　　多方携手
　　共建涉未帮教体系

　　在办案过程中，区检察院检察官发现许多涉案未成年人自我控制能力较弱，家庭监护能力较差，再犯罪可能性很大。为此，区检察院于2021年3月8日在全省率先组建了由律师、心理咨询师、家庭教育指导师、社工等组成的“爱心护‘未’”公益团队，专门为监护缺失的涉案未成年人等提供法律咨询、诉讼支持、心理疏导与心理重建等服务。
　　心理咨询师、家庭教育指导师冯雪芹表示，从2022年4月至今，她们完成了两期共计14个家庭的教育指导，第三期21个家庭的教育指导正在进行中。
　　同时，区检察院还与8家单位签订了全省首个贯穿司法全链条的《涉未成年人全面开展家庭教育指导的办法》，将公安机关治安处置的未成年人、法院判处缓刑由司法行政部门进行社区矫正的未成年人纳入家庭教育和教育矫治范畴。截至目前，各司法环节已对涉罪错未成年人有效引导、督促监护和家庭教育指导120余次。
　　此外，该院充分发挥“爱心护‘未’”公益团队中拥有专业心理咨询师的资源优势，推动在全区175所中小学和500余所幼儿园普及性教育课程。如今，越来越多的司法力量加入“爱心护‘未’”公益团队，团队因此有了一个更响亮的名字——“同心圆”护未队。“我们将深化‘共建、共治、共享’工作模式，不断创新推进未成年人全面司法保护，提升检察工作质效，以检察履职促进‘六大保护’走深走实，用心、用爱、用情为未成年人的健康成长撑起一片法治蓝天。”区检察院党组书记、检察长盛瑞策说。