文章内容
区行政审批服务局持续推进集成服务改革，提升企业群众办事体验感和获得感
“一件事一次办”让政务服务更贴心
区政务服务大厅行政服务专员帮助群众办理业务。
□本报记者 陈蔚 本报通讯员 徐兆敏
“您开面馆的话，除营业执照外，还需要办理食品经营许可证……”近日，西海岸新区行政审批服务局基层审批窗口工作人员在了解到市民李女士开办面馆的需求后，主动指导李女士填写相关材料并为其办理相关证照。
“我来之前对于所需的证照并不是非常明确，带着多跑一跑、问一问的想法来了区政务服务大厅，没想到工作人员服务这么贴心，一次就帮我把全部证照办好了。”李女士对区行政审批服务局工作人员的服务赞不绝口。
让李女士连连称赞的正是新区近年来持续推动的“一件事一次办”集成服务改革。政务服务是评价营商环境的重要指标，直接关系人民群众的幸福感和满意度。近年来，新区持续推动“一件事一次办”集成服务改革，聚焦个人、企业、项目全生命周期，凝聚共识、协同发力，持续简审批、优服务，创新政务服务新模式，让更多与群众相关的政务服务事项从“一堆事”变为“一件事”，由“多次跑”变为“一次办”，不断提升政务服务效能，持续提升企业和群众办事的体验感和获得感。
构建集成服务工作体系
近年来，新区积极探索集成服务改革，相继推出了“一证（照）通”“双全双百”“一事全办”“点菜式改革”等举措。在集成服务改革工作经验基础上，新区进一步总结经验做法，健全完善各项制度机制。今年9月更新推出了《西海岸新区“一件事一次办”主题指导目录清单（2023年版）》，包含65个企业“一件事”服务主题及31个个人“一件事”服务主题，进一步提升新区“一件事一次办”运行成效。形成“一件事一次办”服务指南，同时组建新区“一件事一次办”工作小组，加强部门间合作。
此外，新区打造“线上+线下”协同办理模式，积极推进“一件事一次办”集成服务改革。在西海岸新区政务服务网设置“一件事一次办”专区，将企业、个人全生命周期场景纳入办事范畴，提升网上协同服务能力；在区政务服务中心开设“一件事一次办”专窗，进一步整合优化办事流程，建立多部门联办业务长效合作机制以及常态化协同监管机制，进一步打破部门壁垒。
“我们还构建了区级+镇街‘场景资源联建’‘证照合作联办’‘服务协同联动’的集成服务工作体系，23名镇街代办员线下帮办代办+9名区级审批人员线上云见面，让企业和群众切实享受到‘组合式’精准服务，高效办好‘一件事’。”区行政审批服务局政务指导科科长于红梅介绍道。
创新集成服务工作机制
“以前不同的业务需要到不同部门办理，现在区里的‘一件事一次办’改革，简化了办事流程，提高了办事效率。”日前，在交通商务区通过“政务直办间”办理了个人独资企业设立登记业务的市民尚先生说。
之前办理个人独资企业设立登记业务时，需要咨询相关申请事项后，登录“青岛市企业开办智能一体化平台”提交材料、填写信息，后台受理后进行审核，如需修改，则需再次提交材料信息。现在通过“政务直办间”办理此项业务，工作人员可以“面对面”实时指导，大大减少了网办退件率。
“政务直办间”作为“视频办”自助服务终端，让企业群众在镇街、社区就近即可完成政务服务“咨询、辅导、办理”。新区聚焦企业全生命周期，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业视角的“一件事”，通过设备的“共办”“转办”功能，实现线上按需组合，后台审批人员协同服务，确保政策解读精准、服务效率提升，避免“跑多门”“跑多窗”。截至目前，新区已布设193台设备，覆盖8大功能区、23个镇街及162个社区和街区。
此外，新区还通过“跨域通办专窗平台”建立起“多点受理、上下联动、云上审核”全域服务网，无需区级事项下放镇街，即可实现“一件事就近办”。依托该平台在线下搭建“云见面”办理通道，实现线下专窗间“在线收发资料、实时视频通话、远程指引填报、多地携手联办”。
提升集成服务工作质效
为了给退役军人创业提供便利，新区还于全国首推“退役军人创业一件事”主题服务。由区行政审批服务局、区退役事务军人局、黄岛税务组成线上线下服务团队，直达需求一线，围绕“退役军人创业”全流程，将所需办理的高频政务服务事项进行了精细化梳理和流程打包整合，实现退役军人创业服务“一套材料、一窗受理、一网联动”。
除开办企业外，新区还聚焦企业注销相关事宜，在区政务服务中心设立“企业简易注销”专窗，安排专职工作人员、配备专用设备，为企业简易注销提供相关的咨询辅导、帮办代办等服务。依托青岛市企业开办一体化平台为企业提供简易注销服务，平台整合营业执照注销登记、税务注销、社保注销等集成化服务，实现部门间注销信息共享互用、业务协同联动，实现企业简易注销“一件事一次办”，降低企业退出成本。今年以来，已服务企业办理简易注销业务609家次。
下一步，区行政审批服务局将紧紧围绕“高效办成一件事”要求，继续挖掘高频集成办主题，结合直通车进项目、服务进楼宇等改革，打造政务服务升级版，进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，将“一件事一次办”送到企业群众身边，更好满足企业和群众办事需求。
“您开面馆的话，除营业执照外，还需要办理食品经营许可证……”近日，西海岸新区行政审批服务局基层审批窗口工作人员在了解到市民李女士开办面馆的需求后，主动指导李女士填写相关材料并为其办理相关证照。
“我来之前对于所需的证照并不是非常明确，带着多跑一跑、问一问的想法来了区政务服务大厅，没想到工作人员服务这么贴心，一次就帮我把全部证照办好了。”李女士对区行政审批服务局工作人员的服务赞不绝口。
让李女士连连称赞的正是新区近年来持续推动的“一件事一次办”集成服务改革。政务服务是评价营商环境的重要指标，直接关系人民群众的幸福感和满意度。近年来，新区持续推动“一件事一次办”集成服务改革，聚焦个人、企业、项目全生命周期，凝聚共识、协同发力，持续简审批、优服务，创新政务服务新模式，让更多与群众相关的政务服务事项从“一堆事”变为“一件事”，由“多次跑”变为“一次办”，不断提升政务服务效能，持续提升企业和群众办事的体验感和获得感。
构建集成服务工作体系
近年来，新区积极探索集成服务改革，相继推出了“一证（照）通”“双全双百”“一事全办”“点菜式改革”等举措。在集成服务改革工作经验基础上，新区进一步总结经验做法，健全完善各项制度机制。今年9月更新推出了《西海岸新区“一件事一次办”主题指导目录清单（2023年版）》，包含65个企业“一件事”服务主题及31个个人“一件事”服务主题，进一步提升新区“一件事一次办”运行成效。形成“一件事一次办”服务指南，同时组建新区“一件事一次办”工作小组，加强部门间合作。
此外，新区打造“线上+线下”协同办理模式，积极推进“一件事一次办”集成服务改革。在西海岸新区政务服务网设置“一件事一次办”专区，将企业、个人全生命周期场景纳入办事范畴，提升网上协同服务能力；在区政务服务中心开设“一件事一次办”专窗，进一步整合优化办事流程，建立多部门联办业务长效合作机制以及常态化协同监管机制，进一步打破部门壁垒。
“我们还构建了区级+镇街‘场景资源联建’‘证照合作联办’‘服务协同联动’的集成服务工作体系，23名镇街代办员线下帮办代办+9名区级审批人员线上云见面，让企业和群众切实享受到‘组合式’精准服务，高效办好‘一件事’。”区行政审批服务局政务指导科科长于红梅介绍道。
创新集成服务工作机制
“以前不同的业务需要到不同部门办理，现在区里的‘一件事一次办’改革，简化了办事流程，提高了办事效率。”日前，在交通商务区通过“政务直办间”办理了个人独资企业设立登记业务的市民尚先生说。
之前办理个人独资企业设立登记业务时，需要咨询相关申请事项后，登录“青岛市企业开办智能一体化平台”提交材料、填写信息，后台受理后进行审核，如需修改，则需再次提交材料信息。现在通过“政务直办间”办理此项业务，工作人员可以“面对面”实时指导，大大减少了网办退件率。
“政务直办间”作为“视频办”自助服务终端，让企业群众在镇街、社区就近即可完成政务服务“咨询、辅导、办理”。新区聚焦企业全生命周期，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业视角的“一件事”，通过设备的“共办”“转办”功能，实现线上按需组合，后台审批人员协同服务，确保政策解读精准、服务效率提升，避免“跑多门”“跑多窗”。截至目前，新区已布设193台设备，覆盖8大功能区、23个镇街及162个社区和街区。
此外，新区还通过“跨域通办专窗平台”建立起“多点受理、上下联动、云上审核”全域服务网，无需区级事项下放镇街，即可实现“一件事就近办”。依托该平台在线下搭建“云见面”办理通道，实现线下专窗间“在线收发资料、实时视频通话、远程指引填报、多地携手联办”。
提升集成服务工作质效
为了给退役军人创业提供便利，新区还于全国首推“退役军人创业一件事”主题服务。由区行政审批服务局、区退役事务军人局、黄岛税务组成线上线下服务团队，直达需求一线，围绕“退役军人创业”全流程，将所需办理的高频政务服务事项进行了精细化梳理和流程打包整合，实现退役军人创业服务“一套材料、一窗受理、一网联动”。
除开办企业外，新区还聚焦企业注销相关事宜，在区政务服务中心设立“企业简易注销”专窗，安排专职工作人员、配备专用设备，为企业简易注销提供相关的咨询辅导、帮办代办等服务。依托青岛市企业开办一体化平台为企业提供简易注销服务，平台整合营业执照注销登记、税务注销、社保注销等集成化服务，实现部门间注销信息共享互用、业务协同联动，实现企业简易注销“一件事一次办”，降低企业退出成本。今年以来，已服务企业办理简易注销业务609家次。
下一步，区行政审批服务局将紧紧围绕“高效办成一件事”要求，继续挖掘高频集成办主题，结合直通车进项目、服务进楼宇等改革，打造政务服务升级版，进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，将“一件事一次办”送到企业群众身边，更好满足企业和群众办事需求。
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