“沉睡资源”变“增收活水”

　　□本报记者 梁玉鹏
　　
　　农村集体“三资”是实现乡村振兴战略的重要物质基础。2025年中央一号文件强调，要持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。今年以来，六汪镇围绕“清查彻底、盘活高效、监管长效”目标，创新实施“清用管”三步工作法，推动集体“三资”管理提质增效。截至目前，该镇已累计清收债权1148.52万元，化解存量债务417.71万元；通过青岛市农村产权流转交易平台完成资产资源交易9201.85万元，成交总额居全区首位，为乡村振兴筑牢“家底”。

　　>>精准清查<<
　　算清集体“明白账”

　　“以前村里资产账目不透明，大家心里都没底。现在清查得明明白白，我们更放心了。”这是六汪镇村民对“三资”清查工作的直观感受。为摸清村集体家底，六汪镇构建“镇领导班子包片督导、经管部门专业指导、村干部一线落实”三级联动体系，统筹多部门力量，发动村“两委”干部、党员、村民代表自查自清，实行“周调度、月通报”。针对历史遗留问题，引入法律专项服务，依法提起诉讼50宗，涉及金额1860余万元，清收承包费333.02万元，有效扫清规范管理障碍。
　　与此同时，六汪镇制定《农村集体“三资”管理攻坚提质行动工作方案》，规范合同管理、资产处置等流程，重点整治口头协议、租期畸长等乱象。通过“五议一审两公开”程序，依规核销账实不符的债权、债务及固定资产233笔，金额达113.07万元；完成3779.79万元美丽乡村项目固定资产规范入账，赢得群众信任。
　　六汪镇还创新“账目核查+实地勘测+群众走访”模式，对照八类集体财产清单开展拉网式排查。组织骨干深入田间地头精准勘测，建立“一地一档”动态台账；发动老干部、村民代表提供线索，累计排查经济合同3274份，发现问题合同679份，完成整改570份，实现清查工作“横向到边、纵向到底”，全面夯实农村集体“三资”管理基础。

　　>>高效盘活<<
　　做活资源“效益账”

　　“沉睡”的资源如何变“活钱”？六汪镇给出的答案是：拓宽渠道，让每一分集体资产都产生效益。该镇以西海岸新区农村产权交易平台为主阵地，制定《村级项目招标采购管理办法》，推动工程建设、资产处置等事项“应进必进”。依托“六统一”交易标准，2023年试点以来累计挂牌55笔、成交46笔，成功率达83.6%，实现企业需求与农村资源的高效对接。
　　鲁山村1020亩闲置土地的“变形记”颇具代表性。这片曾因樱花园承包到期而荒草丛生的土地，通过新区农村产权交易平台仅19天便完成流转，引入康维特芸禾（山东）农业有限公司蓝莓种植项目。项目总投资1亿元，分三期开发，目前一期120亩已栽苗，达产后每年可带动村集体及村民增收超60万元，其中村集体年增收20余万元，50余名村民实现家门口就业，采收期可吸纳千余名临时工。
　　此外，六汪镇对闲置厂房、校舍等低效资产进行分类处置，经司法程序收回后挂牌租赁，7宗闲置厂房通过公开招租等方式盘活，成交239.29万元，溢价率54.59%；引导零散耕地、林地整合流转，33宗耕地、林地成交8913.64万元，吸引新型经营主体规模化开发。截至目前，全镇通过产权交易平台完成土地流转7910亩，带动22个村集体年增收超560万元。

　　>>长效监管<<
　　守好风险“安全账”

　　“三资”管理既要“当下清”，更要“长久立”。六汪镇构建数字化、制度化、专业化监管体系，为集体资产装上“安全阀”。数字化管理方面，运用GIS测绘、卫星遥感技术，对集体不动产数字化描边上图，关联权属证书、合同等电子档案，构建动态更新的资产资源数据库与三维“数字云图”，汇交至区数字“三农”平台及市级大数据中心，实现“可视化、数字化”监管，大幅提升管理效率。
　　制度层面，六汪镇建立“监管-公开-问责”全链机制：整合多部门力量，聚焦村级工程、财政资金使用等领域，以区级提级抽查、村干部任期审计为重点，明确“小微权力”清单；通过微信群、公开栏及时公开“三务”，畅通监督渠道；配套责任追究制度，严肃追责违规用权行为。同时强化队伍建设，针对镇经管干部、村“两委”成员等开展财务管理、合同法规等差异化培训3期，覆盖240余人次；组建“流动教学团”下沉指导，培育村级“三资”管理“明白人”。
　　从精准清查摸清家底，到高效盘活释放效益，再到长效监管防控风险，六汪镇以“清用管”三步工作法持续深化“三资”管理，让集体资产成为乡村振兴的“源头活水”。随着更多“沉睡资源”被唤醒，这片土地正孕育着更丰硕的发展果实，为乡村振兴注入持久动力。