01版:要闻

02版:要闻

03版:稳扎稳打有干头

04版:新区发展我在其中 新区未来有我参与

05版:城事

06版:城事

07版:镇街

08版:逸文

《情系乡财三十载》

——《两棵藤》节选

青岛西海岸报      2024年03月11日     

2024年03月11日 08版:逸文

  从1991年至今,掐指算来从事基层财政工作已经三十多个年头了。走过四个乡镇,在基层第一线几乎干过财政所内所有工作,乡镇经费出纳、经费会计,翻山越岭到果园估过产、收过农林特产税、干过预算会计,从一个外地来的小姑娘成长为任职十九年的财政所长,用乡镇财政的资金规模见证着乡镇翻天覆地的变化。一路走来,工作中沉淀了太多太多,感慨也太多太多。
  记得那是大约2000年的时候,山东作为试点之一的省份开始推进作为惠农措施之一的农村良种补贴。我那时刚大学毕业,工作的第一站——柳花泊乡,辖内有小珠山水库,是全区水源地之一,产业以农业为主,良种补贴涉及到全乡200多户,每亩补贴12元,最少的不到一分地,不足一元钱。区农业处的领导考虑资金额度小、户数多,怕兑现时有困难,要求对地处偏僻村庄的进行现场发放。于是,我们去往小珠山脚下的木厂口村。到达后,发现老百姓像过年一样,成群结队来村委领补贴,一个七八十岁的老嬷嬷,踮着小脚过来领她不足一分地的七毛钱补贴,我拿出一元钱,老嬷嬷小心翼翼从布袋里掏出一个小包,颤巍巍地打开已看不出原来是什么颜色的小手帕找零,当时我的眼睛一下子就湿润了,心里说不出是什么滋味。回来后连续几天,我心绪难平:老百姓是多么容易满足啊,你不用做轰轰烈烈的事情,只要把党的政策、党的温暖第一时间送到百姓的炕头,他们就会很满足、很高兴。当时我暗下决心:一定要千方百计把基层百姓的事情解决好。
  如今,那个乡已经改为灵珠山街道,还招商引进项目,投资上亿元恢复修建了菩提寺,主导产业已经由原来的生态农业调整为旅游及配套的现代服务业。1993年,全年入库税金仅有300余万元,乡镇级财政收入仅为50余万元,靠吃转移支付过日子,仅能维持机关、教师的工资;如今,入库税金达3亿多元,财力也骤增了100多倍,达到8000余万元,一级政府也能集中一些财力为老百姓办好事、办大事了。
  2006年初,因推广“乡财县管”财政管理新模式,我从工作了十四年的柳花泊,交流到了当时六个镇街财力最好的长江路街道办事处,那个地方物阜人丰,房地产业高度发达,所以,契税的收取是工作中难事和大事。当时,看着纳税人和收税人交税时因价格问题矛盾集中,而收取依据“两茫茫”的状况,我倍感焦急。新春伊始,我和同事一道,利用休息日跑遍三十五个社区、一百多个居住小区,大概了解了每个小区的房屋分布特点、建造年代、价格等因素,手绘了小区房屋分布示意图,后来又委托相关单位绘制了小区分布图,挂在税收大厅的墙壁上,作为我们收取契税的参考依据。从那之后,工作起来就方便多了。中介部门还曾开玩笑说,要买我们的小区分布示意图的所有权呢!
  2009年,我又到了地处省级旅游度假区的薛家岛街道办事处,那里也是一个工作环境积极向上、团结干事的地方。财源建设、旅游开发、旧城改造、项目建设等各项事业蒸蒸日上,每年的旧城改造政府投资往来款项达十几亿元,财源建设也获得突破。在具体工作中,主要领导要求我们不仅要把握宏观,还要抓实微观;不仅要当战略家,还要当战术家;不仅要善于思考,动“脑”有思路,还要落实措施,动“手”怎么干。于是,在组织财政收入方面,我们率先推行了党政成员定期走访企业制度,扑下身子和企业交朋友,帮企业解决问题和困难。记得我和主要领导包一个税源企业,那几年因发票“瓶颈”问题一直制约着企业的税收规模。经过领导和税务部门的共同努力,几经研究和协调,我们终于啃下了这块“硬骨头”,助力该企业当年结下硕果,那年前十个月,缴纳税收两千余万元。中秋节前夕,我到企业看望慰问时,该企业全体班子成员在会议室集体等候,电子屏幕上打出“诚挚欢迎薛家岛街道办事处领导光临指导,衷心感谢财政领导节日关怀”的字样,我的心底不禁涌起阵阵暖流。当我回来跟领导汇报、分享感受时,我们一致认为,这是我们倡导的以企业为本、服务企业的“双赢”——不仅获得了税收,还收获了信任和友谊!当年,全处全口径收入突破6亿元,本级可支配财力突破亿元大关。
  2015年,街镇机构改革,一纸任命书把我带到了黄岛街道办事处,这里宁静悠远、鸟语花香,海边、公园时常飘出歌声、舞曲,老百姓过着安逸富足的每一天。且胶州湾第二隧道的建设,使胶州湾东西两岸城区联系更加密切,黄岛片区畅达主城区,是新区梦想再出发的起航地。
  时至今日,西海岸新区镇街财力逾亿元的越来越多,在区县级财力所占比重也越来越高,基层财政发挥着越来越重要的作用。
  三十余年,乡镇历经巨大变化,农民也逐步转变成市民,我也由一个风华正茂的大学生变成了一个成熟理性的乡镇理财人。
  而今,一幢幢拔地而起的临海安置小区,景色秀美宜人;一位位乔迁新居的居民,脸上洋溢着幸福的光芒;室内集中供暖一应俱全,温暖如春,让人们告别了烟熏火燎生炉子取暖的时代;一条条畅通无阻的公路大大缩短了空间和心理距离,人们的愿望,心想“路”成;文化生活更加多彩,精神家园充实优雅,邻里乡亲其乐融融……乡镇财政虽说是五级财政的最末端,但它连着幸福的千家万户,牵着党和政府的温暖关怀,只要我们把老百姓的冷暖放在心头,带着情感为老百姓做事,哪怕事情再小,也价值无限!
  回顾乡镇财政三十余载的点点滴滴,浓浓的幸福感便从心底缓缓涌起。如果说一滴水可以观照世界,那么三十多年聚集起的,便是一个沧桑巨变的伟大时代。作为有幸亲身经历这一伟大时代的基层财政人,我为自己曾经的付出感到自豪!今天,西海岸新区迎来更大的发展空间和机遇,我愿将全部热情和精力贡献给这个时代,也憧憬着基层财政更美好的未来!