泊里镇——
昔日小渔村蝶变现代活力新港城
青岛西海岸报
2024年06月03日
2024年06月03日
T05版：西海岸新区设立十周年特刊
自西海岸新区获批成立以来，泊里镇在新区工委、管委的坚强领导下，秉持“实干担当、拼搏竞进、创新突破、真情服务”的泊里精神，主动承接服务新区国家战略，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，连续十年蝉联综合绩效考核优秀等次。经过十年不懈奋斗，昔日的小渔村蝶变现代活力新港城，先后荣获“全国重点镇”等30余项国家级、省级荣誉称号，全国千强镇排名从237位跃升至76位，2023年镇域经济首次在全省登顶。
聚焦服务海洋强国战略
港产城融合开创新局面
因港而建、临港而兴，泊里镇主动融入董家口一体化发展大格局。高效、有序完成整体搬迁，清腾土地11.9万亩、征迁海域10.7万亩，搬迁坟墓2.8万座，为建设世界级一流港口和现代化产业园区贡献“硬核”担当。
立足青岛西南门户区位和建设世界一流枢纽港、贸易港优势，为区域对外开放铺就“快车道”。2023年董家口港货物吞吐量2.1亿吨，实现翻番增长，货物进出口总额较2014年增长25.7倍，带动规上海洋企业营收年均增速达15%。
积极探索港产城融合发展新路径，落实新区“一核引领、三点布局”发展战略，聘请专业力量，精准研究港口、城镇、产业和人口布局，积极配合董家口经济区完成港产城总体规划、区域协调发展规划编制工作，打通港城协调、互动、融合制约问题，构建起新港城建设“四梁八柱”；高标准完成泊里小城市控规与城市设计方案等规划编制，涵盖37项城市专项规划，构建科学、完备的城市规划设计体系，为新港城建设提质升级明确“施工图”。
聚焦培育新质生产力
经济高质量发展开创新局面
泊里镇依托董家口经济区打造高端化工、先进金属、现代物流贸易三大支柱产业，抢抓青岛特钢、海湾化学、金能科技等项目叠加落地机遇，探索实施“重大项目-领军企业-全产业链-产业集群”发展路径，精准招商，推动延链补链强链，目前全域集聚亿元以上项目173个，总投资额超3000亿元。2021年迈入500亿级工业镇行列，2023年规上工业产值655.4亿元，是2014年的5.4倍。
建设四大特色产业园区，培育壮大新兴产业。引进美锦氢能，建设青岛市氢能产业园，集聚总投资260亿元的17个项目，打造省级氢能产业创新示范区。保障全市面积最大绿色低碳新材料产业园建设高效推进，集聚总投资1139亿元的68个重点项目。精准研究各园区新兴业态需求，规划建设创新创业孵化产业园，打造“能源化工+”四大产业中心。建成全市首家乡村振兴数字贸易品创园，创新“互联网+营销”模式，带动新区农产品走向全国。
泊里镇探索总结“双周议企”“三段工作法”等10余项经验做法，围绕“高效办成一件事”深入攻坚。目前，全镇市场主体总量达1.4万家，是2014年的2.5倍，企业年均新增专利超300项；5家企业入选全市先进制造业链主企业，占新区1/5；获评全国区域十佳最具投资营商环境镇。
聚焦深化城镇体制机制创新
城镇试点建设开创新局面
弘扬“先行先试、善作善成、追求卓越”的新区精神，泊里镇勇当全省试点先锋、改革龙头。先后承担3项省级、2项市级试点任务，成效做法获媒体报道千余篇次。2017年1月，被列入“山东省新生小城市”试点镇。聘请国家发改委城市和小城镇改革发展中心编制《泊里小城市“十四五”规划》，创新成立新区首家镇街级平台公司——泊里城建，统筹基础设施建设和闲置资源开发，承担起小城市投资和融资建设等重点任务。2020年小城市试点考核全省第一。
同时，泊里镇深化山东省经济发达镇行政管理体制改革试点，探索扩大乡镇经济社会管理权限，优化组织架构和用编用人制度，综合设置“四办两局九中心”，成立镇级政务服务局、综合行政执法局和大数据中心，承接市、区两级103项赋权，独立办理审批事项3万余件，实现“泊里事泊里办”。深入推进山东省小城镇创新提升行动卫星镇试点。建立与上级试点指导部门沟通联系机制，承办全省现场会并作典型发言。参与全省试点镇重点项目推介会，产业发展、城镇建设、公共服务等试点经验全省领先，获省住建厅通报表彰。
聚焦打造幸福美好生活态
民生事业发展开创新局面
泊里镇积极改造提升市政道路、河道、管网等基础设施，横河公园、市民文化中心等一批地标建筑先后落成，蓝海钧华等17家酒店、商超开业启用，泊里二路、“藏马1945”等特色商业街业态丰富。打造“人文蟠龙”示范片区，建成9个省、市级美丽乡村示范村，辐射带动34个村建设，获评全国美丽乡村典范镇。挖掘麦草画等17项非遗项目，目前总量居全市首位，是全市唯一省级乡村文化建设样板镇街。
泊里镇成立新区首家镇级人力资源市场，联合董家口经济区和周边镇街常态化举办招聘活动，十年新增就业超3万人，适龄劳动力就业率98%，居民人均可支配收入从3.8万元增至6.2万元。新建改扩建中小学、幼儿园9所，新增学位1850个，入选全省教育强镇筑基试点。中心卫生院升级为新区第三人民医院，综合性病房楼落成使用，床位增至800个。推进殡葬改革和移风易俗，建成全市规模最大、公益运作的小塔山半潜式怀念堂。
泊里镇优化村级组织设置，建立10个新村和10个城市社区，尧头四村搬迁合并转型创建成为全市现代社区典型样板。全镇42个党组织获评新区五星级基层党组织，镇党委获评山东省先进基层党组织。创建信访“三三制”“马扎议事会”“4610”等工作法，将矛盾隐患化解在基层。创建“泊心归里”“泊心安里”等特色品牌，“法治泊里”“平安港城”建设跃上新高度，获评山东省法治政府建设先进典型。
下一步，泊里镇将深入贯彻新区工委、管委工作部署，认真落实“一四四六”总体发展思路，以“泊心实干 跬步千里”的姿态，在产业经济、城镇建设、民生发展等领域打头阵、当先锋，推动港产城乡深入融合发展，为新区建设新时代社会主义现代化示范引领区作出新的更大贡献。
01-08版:新时代 新征程 新担当 新作为
2024/06/03
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